מהי הצהרת בטיחות תעשייתית?

בין המנגנונים הארגוניים והכלכליים הקיימים להפחתת הסיכונים במקרי חירום טכנולוגיים יש חשיבות מיוחדת להכרזה על בטיחות מתקני תעשייה. נוהל זה קבוע ברמת החקיקה במדינות רבות. הבה נבחן עוד מה הצהרת הבטיחות התעשייתית של OPO.

מידע כללי

כדי להבטיח חשבונאות לגבי מצבם של חברות, הונהג פנקס הצהרות בטיחות תעשייתיות. רגולציה של המדינה מכוונת לחייב גורמים להעריך איומים קיימים וליידע את הרשויות המוסמכות עליהם. הרכב הצהרת הבטיחות התעשייתית כולל:

1. מידע על הארגון ועל התהליכים המתרחשים עליו. זה הכרחי כדי לקבוע את היקף ואופי השימוש בחומרים מזיקים ומסוכנים.
2. רשימת אמצעים שמטרתם להבטיח תנאים תקינים לתפקודו של המפעל ולסטיות שליטה מהמשטר הרגיל.
3. זיהוי סוג התאונה הסבירה, הערכת התרחשותה והשלכותיה האפשריות.
4. הוראות לניהול אסונות.

מסגרת רגולטורית

בפדרציה הרוסית מיושמת תכנית ארגונית וכלכלית רחבת היקף בתחום הבטיחות התעשייתית. בדרך כלל, יישומה מוסדר על ידי החוקים הפדרליים הרלוונטיים. בפרט, יסודות הרגולציה נקבעים בחוק לבטיחות תעשייתית של שירותים ציבוריים ובטיחות מבנים הידראוליים. הנוהל הספציפי להערכת מצב המפעל נקבע בתקנה, שאושרה על ידי צו ממשלתי 675 מיום 1.07.1995.

הרלוונטיות של הגיליון

הצהרה מתבצעת להסדרת בקרת הבטיחות במתקנים תעשייתיים. הרשויות המוסמכות בודקות את מידת ההספקה והיעילות של אמצעים שמטרתם למנוע ולסלק אסונות במפעלים. פיתוח הכרזת בטיחות תעשייתית נחוץ כדי להפחית את האיומים על הציבור, על העובדים ולמנוע תאונות. זה רלוונטי במיוחד עבור ארגונים שפעילויותיהם קשורות ישירות אליהם חומרים מזיקים ותהליכים. בחינת הצהרת הבטיחות התעשייתית תורמת ליישום מערכת אפקטיבית לחיזוי אסונות ותפעול ללא בעיות. חשיבות מיוחדת הם אירועים בקשר למעבר לתנאים כלכליים חדשים, שינויים בבעלות, ירידה ברגולציה של המדינה בכלכלת שוק.

ספציפיות

ההכרזה משמשת ביטוי ליחס אחראי להבטיח בטיחות במתקנים תעשייתיים. זה מנוסח על ידי מסמך רשמי. רשימת החפצים עליהם יוכרז הוקמה על ידי השירות הפדרלי לפיקוח אטומי, טכנולוגי וסביבתי יחד עם משרד החירום. רשימה זו כוללת מבנים הידראוליים, ארגונים, כוננים, אחסון, בהם קיימת אפשרות לתאונות. החוק הפדרלי המסדיר את הבטיחות התעשייתית במתקנים מסוכנים מגדיר את כמויות החומרים המרבית המותרות, שנוכחותן משמשת בסיס להכנת ההצהרה. מידע, הנוהל לעיבוד המסמך נקבע על ידי גורם מנהלי מורשה במיוחד.

הצהרת בטיחות תעשייתית על מתקני ייצור מסוכנים

המסמך מכיל את התוצאות:

1. הערכה מקיפה ואובייקטיבית של הסבירות לתאונה והאיום הקשור בה לצוות ולאזרחים בסביבה.
2. ניתוח התאמתם של האמצעים שננקטו למניעת חירום והבטחת מוכנות המפעל להפעלת מתקן מסוכן בהתאם להוראות הכללים והנורמות, כמו גם לאיתור ומחיקת השלכות אסונות.
3. צעדים שמטרתם להפחית את ההשלכות השליליות הסבירות בתאונה.

על פי החוק הפדרלי האמור לעיל, כמו גם צו ממשלתי, נוצרו מסמכי רגולציה המגדירים את הדרישות לפיהן ניתן הצהרת בטיחות של מתקן תעשייתי מסוכן. מעשים אלה קובעים גם את התנאים להקמתה, כללי הרישום, רשימת מידע הכפוף לכלול חובה. מעשים נורמטיביים מגדירים את הכללים לפיהם מבוצעת בדיקת הצהרת הבטיחות של מתקן תעשייתי.

נקודות מפתח

הצהרת הבטיחות של מתקן תעשייתי צריכה לכלול:

1. מידע על הארגון. אלה כוללים את המטרה, הטכנולוגיה והייצור, המייצגים סכנה, משימות פונקציונליות, מיקום, גבולות וממדים, נוכחות ותחום ההגנה הסניטרית ואזורים מוגבלים וכן הלאה.
2. ניתוח. זה כולל הערכת בטיחות, איומים אפשריים, תנאים, תרחישים סבירים של תאונות והתפתחותם.
3. תיאור מערכת האמצעים והפעולות המתאימים והמתאימים שמטרתם להבטיח את מוכנות המיזם למניעת אסונות, חיסולם.
4. סוגיות של אזהרת סכנה, הגנה על אזרחים ותמיכה רפואית.
5. נתונים על חומר מילואים ונכסים פיננסיים.
6. הנוהל ליידע אזרחים ורשויות מקומיות על מצבי החירום הנטענים והמתעוררים במפעל.

השתמש

הצהרת הבטיחות התעשייתית ערוכה כנספח למסמכי התכנון לבנייה, שחזור, הרחבה, ציוד טכני מחודש, חיסול או שימור המיזם. זה הכרחי גם בעת הגשת בקשה לרישיון להפעלה. בירור ההצהרה מתבצע בעת שינוי המידע הקיים בה, או דרישות אבטחה. עדכון של המסמך על מנת להתייחס להתאמות ותוספות למסגרת הרגולטורית והתנאים להבטחת ההגנה על הארגון, ניתן לפחות אחת לחמש שנים.

נקודה חשובה

הצהרת הבטיחות התעשייתית יכולה להיווצר באופן עצמאי על ידי הארגון עצמו. המסמך מאושר על ידי הראש. הקמת ההכרזה עשויה להתבצע גם על ידי ארגון המורשה לבצע בדיקות בטיחות במתקנים תעשייתיים. ראש המפעל אחראי לשלמות ודיוק המידע הכלול במסמך.

מופעי בקרה

לאחר האישור, הצהרת הבטיחות התעשייתית, יחד עם המסקנה שהתקבלה מהביקורת, נשלחת למשרד הרלוונטי, למשרד החירום הממלכתי, לשירות הפדרלי לפיקוח אטומי, טכני וסביבתי וליחידה האזורית שלו, למשרד החירום ולרשות העירונית שבתחומה ממוקם המיזם. פיקוח על זמניות כיוון התיעוד מוקצה לרשות המפקחת לעיל.

חידושים

בהתאם לנסיבות שהתפתחו בשנים האחרונות, הצהרת הבטיחות התעשייתית עברה מספר שינויים. היה צורך לשקף מידע חדש במסמך. בפרט הם קשורים ליישום אמצעים שמטרתם להפחית את רמת הסכנה למקרי חירום במתקני מצבי חירום, למניעת הפרעות זרות בתפקודם.בהתבסס על החישובים, גובשו דרישות להיקף הרזרבות הזמינות של משאבים חומריים וכלכליים בחברות. בנוסף, זוהו דרישות להערכת התדירות / הסבירות למקרי חירום, מקורותיהם שעבודתם קשורה לשחרור חומרים מסוכנים העלולים ליצור אזורי נזק מחוץ למתקן עם פגיעה בבריאות / חיי האוכלוסייה והסביבה. כמו כן, מומחים ביצעו חישובים כדי לנתח את הסיכוי להרעלת האוכלוסייה עם קביעת המספר המרבי האפשרי של הקורבנות.

סוגיות מפתח

הצהרת הבטיחות התעשייתית היום צריכה להגדיר באופן ספציפי וברור את הדרישות המאפיינות את נכונות הארגון למנוע מצבי חירום ולחסל אותם. יש מסמך מיוחד במסמך זה. עליו לספק תשובות לשאלות המאפיינות:

1. תוקף ההחלטות שמטרתן לרכז נפח משמעותי של תרכובות רעילות ונפיצות באזורי תעשייה, מיקום מתקנים יחסית להתנחלויות ומקומות הומים אחרים.
2. צעדים שננקטו להפחתת מדדי האנרגיה העיקריים של תהליכים מסוכנים להפחתת מספר הפליטות הסבירות.
3. החלטות טכניות לגבי אפשרות להחליף חומרים ומסוכנים בחומרים פחות מסוכנים.
4. צעדים שננקטו להפחתת השימוש בתרכובות נפיצות ורעילות בארגון.
5. פתרונות טכניים שמטרתם להבטיח לוקליזציה מהירה של פליטות אטמוספריות של מוצרים מסוכנים ולמנוע התפתחות תאונה, שחרור מערכות טכנולוגיות מהן במצבי חירום.
6. נכונות אמצעים וכוחות חיסול, לוקליזציה של מצבי חירום סבירים, הצעות אמצעים לפינוי אנשים.

אימות מסמך

כאמור לעיל, פעולות רגולטוריות קובעות בחינת ההצהרה שנוצרה. בהתאם לכללים הקיימים, נקבע אישור המסקנה. הליך זה מתבצע על ידי מנגנון רוסטקהנזור. במקרה זה נלקחת בחשבון מסקנת משרד החירום. זה הכרחי במקרים בהם היחס בין נפח המתחם המסוכן במתקן שעבורו ההצהרה לרמה המותרת המרבית של חומר זה הוא יותר מ -10. אם אינדיקטור זה פחות, המסקנה ניתנת על ידי גוף ההגנה האזרחי וחירום החירום של הנבדק שבתחומו התואם מפעל.

ערך

הכרזת הבטיחות כיום משמשת כמנגנון לחיזוי ההשלכות החברתיות-כלכליות של מצבי חירום מתעוררים. תהליך זה הוא מנוף ההשפעה החשוב ביותר על ההתפתחות היציבה של המערכת הכלכלית. הכרזת הבטיחות מסייעת בהבטחת אובייקטיביות בהצדקת הסכומים התקציביים המוקצים לאמצעי מימון למניעה וסיכול אסונות. מטרה נוספת של הנוהל היא המעבר למערכת של סיכון מקובל, יצירת מנגנון כלכלי אפקטיבי. זהו הבסיס הנורמטיבי לתמיכה כספית של האמצעים המפותחים לניהול איומים טבעיים ומעשי ידי אדם.