בשנים האחרונות שוק המוניות ברוסיה מתפתח בקצב מהיר במיוחד. במשך תקופה ארוכה הוענקו הסוגים המקבילים של שירותי הובלה בהתערבות מינימלית מצד המדינה ומבני הבדיקה.
התוצאה של "ליברליזם" זה הייתה הופעתם של מספר גדול של נשאים לא רשמיים. פעילותם התאפיינה, ראשית, לא תמיד באיכות גבוהה של שירות, ושנית, בגביית מיסים נמוכה מאוד, כפי שמומחים רבים מאמינים, (למרות העובדה שהיא הניבה הכנסה וחויבה בה העמלות המתאימות).
המדינה החליטה לקחת ביסודיות את הרגולציה של פלח שירותים זה. בסתיו 2011 נכנס לתוקף חוק שלפיו פעילות שירותי המוניות הפכה לחוקית רק עם מתן האישורים הרלוונטיים, מה שנקרא רישיונות. מה המסמך הזה? איך להכין רישיון מונית?
מהות החוק
המעשה המשפטי המדובר הוא החוק הפדרלי מספר 69 מיום 21 באפריל 2011. הוא מכיל את הכללים הנוגעים לפעילותן של חברות המספקות שירותי מוניות. למעשה החוק נכנס לתוקף ב -1 בספטמבר 2011. עורכי דין רבים שיבחו את יוזמת הרשויות, והאמינו כי התייעלות של נהגי מוניות בצורה כזו או אחרת נובעת ממציאות העסק.
מה קרה לפני שהתקבל החוק? ואז נהגי המוניות עבדו בהתאם לכללים הכלליים המשתקפים בכללי תנועת הנוסעים. שלדברי עורכי הדין לא היו מחמירים במיוחד באשר להיבט כזה של מתן פעילות זו למעמד רשמי. אנשים מקהילת התעשייה המקצועית אפילו לא חשבו כיצד להשיג רישיון או מסמך הרשאה אחר ליישוםו. אך עם הכנסת החוק החדש המצב השתנה.
בהתאם למעשה החוקי שאומץ, שירותי הסעות נוסעים יכולים להינתן אך ורק על ידי גורמים משפטיים ויזמים בודדים שיש להם אישור שהונפקו על ידי הרשויות וקיבלו את השם "רישיון". אם כי, כפי שאומרים מומחים, מונח זה ישים יותר לסוגים אחרים של פעילויות (בנקאות, נניח).
דרישות בסיסיות
ההרשאה המדוברת ניתנת לתקופה של 5 שנים. מכוניות יכולות להיות בבעלות או בחכירה של יזמים. ישנם מומחים, המפרשים על החוק, סבורים כי גם הליסינג ואפילו ייפוי כוח כללי מתאימים. כמו כן, מכוניות שאמורות לשמש בפעילויות חייבות להיות מצוידות בציוד המחושב את קילומטראז 'התחבורה, ובאזורים מסוימים (בכפוף למעשים משפטיים רלוונטיים) יש להם גם עיצוב וצבע גוף מסוים.
חלק מהמומחים מפנים תשומת לב לעובדה שבמהדורה הראשונה של החוק התקיימו מספר ניסוחים דו משמעיים. בפרט, רשימת המסמכים שנדרשה למסור ליזמים בעת הוצאת רישיון לא הוסדרה כראוי. זה גרם לגל של "שרירותיות" אזורית: הסוכנויות האחראיות להנפיק אישורי מוניות החלו לדרוש כמות עצומה של מסמכים מהנהגים. עד תריסר מאמרים שונים או יותר. כך או אחרת, במהדורות האחרונות של החוק הפדרלי מספר 69 הוא מכיל ניסוחים ברורים יותר לגבי מסמכים. הכמות הנדרשת שלהם מופחתת משמעותית. אבל קודם דברים ראשונים.
לגליזציה של מונית
עם הנהגת דרישות חקיקה חדשות לפעילות שירותי מוניות, קיימות שלוש אפשרויות אפשריות להענקת החוק הסוג המתאים לשירותי הובלת מנוע. שקול את העיקריות.
ראשית, אתה יכול ללכת לעבודה להשכרה בשירות המוניות הקיים. במקרה זה האדם יספק שירותים ויקבל שכר קבוע עבורו (ככלל, תלוי במספר הנוסעים הנישאים).
כאן "שיעור" משוער - כ 50% מההכנסות. כלומר, אם הנהג הרוויח 80 אלף רובל בנסיעות, אז הוא יקבל כ -40 אלף בצורת משכורת, ובינתיים המעסיק ישא בעלויות הכרוכות בתשלום תרומות לאוצר ל- PFR, FSS ו- MHIF עבור העובד שכיר. זה בערך 30% מהסכום שהועבר לחשבון השכר. הנהג, בתורו, יידרש לנכות מס הכנסה אישי בסכום של 13%.
שנית, אתה יכול להתחיל להסיע נוסעים באמצעות רכב שכור. לשם כך, על הנהג להנפיק את מצב ה- IP. עם זאת, אין צורך ברישיון להסעת נוסעים במונית במקרה זה. מינוס התוכנית הוא הצורך לבצע ניכויים יומיים (בדרך כלל) עבור החברה שבבעלותה ההובלה. ולכן, למרות העובדה שהנהג ממוסגר כיזם, סביר להניח שאי אפשר לדבר על פעילות יזמית מן המניין כאן.
שלישית, ניתן להוציא רישיון מונית כשהוא במצב של IP ובעלות על רכב אישי. כלומר, לאחר שעבר את הנוהל הרשמי לרישום עסק ואז קבלת הרישיון הדרוש למתן שירותים. במקרה זה מדובר על יזמות. אם אדם העוסק בעסקי מוניות מצליח "לקדם" את המותג שלו (לפחות ברמת העיר), הסיכויים נפלאים. לכן נתמקד במתכונת העבודה הספציפית הזו של שירות המוניות, למרות שקשה יותר לעבור את הנהלים הפורמליים הדרושים כדי להתחיל בפעילות כזו מאשר בשני התרחישים הקודמים.
ההיבט החשוב ביותר של החוק - ניתנת אישור לא לארגון בכללותו, אלא לכל מכונית.
מסמך המאשר כי המכונית "מורשית" חייבת להיות בתא הנוסעים שלה ויש לספק אותה לבקשה הראשונה לנוסע (או לרשויות הבדיקה אם יחליטו לוודא שהשירותים ניתנים כחוק).
הרישיון, בינתיים, אינו כפוף לביטול על ידי הגוף שהנפיק אותו (כמו גם על ידי רשות מבצעת אחרת). הדבר אפשרי רק אם בית המשפט מקבל את ההחלטה הרלוונטית.
אם, למשל, אין ציוד לחישוב הקילומטראז 'על הרכבים בזמן הבדיקה, אז כל המחלקות יכולות לעשות זה להוציא צו בדבר הצורך בחיסול הליקוי.
כעת אנו פונים לדבר החשוב ביותר - תהליך קבלת אישור לפעילות בהובלת נוסעים. איך לקבל רישיון מונית? כמה זה יכול לעלות? מי מוציא רישיון מונית? אילו מסמכים דרושים בכדי לקבלו? אילו מנגנונים יכולים להאיץ את תהליך השחרור?
מסמכים
הגורם החשוב ביותר הוא המסמכים לקבלת רישיון מונית. כבר אמרנו לעיל כי אנו יכולים רק להעפיל לעבודה משפטית כחלק מעסק מוניות נפרד במעמד ה- IP. לכן נשקול כי המסמך החשוב ביותר - תעודת רישום של פעילות יזמית, שהונפקה על ידי שירות המס הפדרלי, כבר יש לנו. מה אני צריך כדי לקבל רישיון מונית, מלבד המסמך הזה? הנה מה:
- צילום של כל דפי הדרכון;
- תמצית מהפנקס (שהונפקה במס);
- צילום תעודת רישום המכונית (או הסכם שכירות, ליסינג).
ככלל, עסקים מוגבלים לספק רק ניירות אלה. עם זאת, כפי שציין עורכי דין מסוימים, באזורים מסוימים בפדרציה הרוסית יתכן ויזמים צריכים להכין מספר מסמכים אחרים על מנת לקבל רישיון מונית. כל הניואנסים צריכים להימצא במחלקות התחבורה המקומיות.
לאן ללכת
היכן אוכל להשיג רישיון מונית? הנפקת מסמכים מסוג זה מתבצעת על ידי גורמים מורשים של הרשות המבצעת האזורית. לדוגמה, אם השאלה היא איך להשיג רישיון מונית במוסקבה, עליך ליצור קשר עם מחלקת התחבורה במוסקבה. מחלקות דומות נמצאות בכל נושא הפדרציה. האם יש אפשרויות כיצד לקבל רישיון מבלי לבקר בממשלה? יש. אתה יכול לעשות זאת דרך פורטל Gosuslugi.Ru, לאחר שרשמת בעבר אליו והפעלת את חשבונך. נכון, אתה עדיין צריך לפנות למחלקה האזורית במשרד התחבורה - לאסוף את הרישיון.
אחריות
ציינו לעיל שרק בית משפט יכול לבחור היתר לפעילות מונית. עם זאת, ישנם מספר מנגנוני אחריות שנקבעו בחוק ביחס לשירותי הסעות נוסעים. מה יקרה אם יזם יבחר שלא לחשוב כיצד לקבל רישיון מונית, אלא יתחיל לספק את שירותיו ללא מסמכים רלוונטיים?
העונש העיקרי במקרים כאלה הוא קנסות. ניתן להנפיק אותם גם לנהגי מוניות וגם למעסיקים שלהם. השפה הספציפית המשקפת את תחולתן של סנקציות במקרים מסוימים עשויה להשתנות מאזור לאזור (תלוי באילו דרישות נקבעות במיוחד למכוניות). ניתן כמה דוגמאות לעונשים אפשריים.
אם הנהג סוחב נוסעים ללא רישיון על ידי הנחת מנורה צהובה על גג המכונית באופן בלתי חוקי, הוא ייקנס ב -5,000 רובל, והרכב עלול להוחרם. עונש דומה יחול אם ערכת הצבעים מונחת על הרכב באופן לא חוקי. נכון, בלי החרמה. אם הנהג לא יכול להראות לנוסע או לפקיד הבדיקה מסמכים המשקפים את חוקיות ההובלה, הדבר יגרור גם קנס של 5,000 רובל.
אם הנהג לא מנפיק לנוסע, לבקשתו, צ'ק או טופס דיווח קפדני המשקף את עובדת התשלום עבור השירותים שניתנו, הקנס יסתכם באלף רובל. בנוסף, בסכום של עד 30 אלף רובל. עלול להיענש על ידי המעביד. אם יש רישיון מונית, אך המכונית לא מצוידת בתכניות צבע או באור צהוב על הגג, אז ניתן להוציא נהג קנס בסך 3,000 רובל. גבייה לחברה עשויה להסתכם ב -50 אלף.
עלויות רישיון
כמה עולה רישיון מונית? החוק אינו מספק המלצות לגבי "תעריפים" כאשר סוכנויות ממשלתיות מוציאות אישורים לשירותי מוניות. עם זאת, יש סעיף לפיו רשויות האזור רשויות לגבות אגרה של עד 5,000 רובל עבור שירותי רישוי.
את הגודל המדויק של אגרת היתר המונית ניתן למצוא במקורות חקיקה אזוריים. לכמה זמן תקף רישיון מונית? הוא אותו דבר בכל מקום - 5 שנים. עמלת ההרשמה אינה היחידה ורחוקה מהעלות הגדולה ביותר. בעל שירות מוניות, או נהג שנרשם כיזם אינדיבידואלי, יחויב בעלויות נלוות משמעותיות במהלך הפעילות. אילו?
ראשית כל, מדובר בעלויות הנלוות לרישום מצב ה- IP במס. לכל הפחות מדובר בחובה מדינה (800 רובל). אבל בפועל, העלויות הרבה יותר גדולות. כמעט תמיד, מסמכים שנשלחים למס דורשים הרשאה - העלות הכוללת של הליך זה יכולה להיות עוד 400-500 רובל. אך לא משנה כמה העלויות הכרוכות ברישום כתובת IP עשויות להיראות, הן ייראו צנועות מאוד על רקע ההתחייבויות הבאות לשירות המס הפדרלי ולקופות המדינה.
מיסים ואגרות
כל יזם אינדיבידואלי, ללא קשר אם יש לו הכנסה או לא, נדרש לתרום ל- PFR ול- FSS. בשנת 2014 הסכום שלהם הסתכם בכ- 20 אלף רובל. בנוסף, נהג מונית-יזם משלם מיסים - 6% מההכנסות.עם זאת, אתה יכול לנסות לחסוך במערכת דמי הפטנט (אודות התכונות שלה - מעט מאוחר יותר). במקרה זה, אתה יכול לשלם סכום קבוע לשירות המס הפדרלי (כמו בערך עם UTII). עם זאת, הערך שלה, אומרים מומחים, צומח משנה לשנה.
האם פטנט מועיל?
כדי להבין באופן מדויק כמה עולה רישיון נהג מונית בפועל (ולא רק לקחת בחשבון את עלויות הרישום), הבה נעמיק מעט בנושא המיסוי. אז על איזה היבטים מדובר?
פטנט הוא תכנית מיסוי מיוחדת המשמשת במספר מוגבל של מגזרים עסקיים, אך שירותי מוניות כלולים. כאמור לעיל, שכר הטרחה בשירות המס הפדרלי מחושב ומשולם בהתאם לשיעורים שנקבעו במעשים משפטיים מסוימים. בפרט, עבור מוסקבה, עלות הפטנט בשנת 2012 הייתה כ 11,000 רובל. יחד עם זאת ניתן להפחית אותו בכמות התרומות ל- PFR ול- FSS (מדובר בכ- 20 אלף, כפי שאמרנו לעיל), אך לא יותר ממחצית. כלומר, תשלום אגרות לקרנות המדינה, נהג המונית-יזם במוסקבה, אם ניקח את הנתונים הרלוונטיים לשנת 2012, היה צריך לשאת בעלויות בסכום של כ- 25,000 500 רובל.
עם זאת, בשנת 2013 התנאים הכספיים נהיו קשוחים יותר. עלות פטנט, ראשית, עלתה ל 18,000 רובל. בנוסף תוקן קוד המס של הפדרציה הרוסית כדי לא לכלול אפשרות לפיצוי של 50% מהתשלומים לשירות המס הפדרלי עקב ניכויים ל- PFR ו- FSS. בנוסף, התשלומים לקרנות גדלו - מ- 20 אלף רובל. ל 36. וכמה עולה רישיון מונית בהתאם לנוסחה זו? מסתבר, 54 אלף. חישוב, שכפי שציין מומחים, מתאים למעט מאוד יזמים.
אפשרויות מס
אין בעיות מיוחדות כיצד להשיג רישיון מונית. הקושי העיקרי של העסק הוא נטל מס גדול. האם יש דרך לבצע אופטימיזציה של התרומות לשירות המס הפדרלי? איך הופכים רישיון מונית למעיק פחות כלכלי? האפשרויות כאן, אני חייב לומר, הן מעטות. אבל הם כן.
אחד הפתרונות הוא להשתמש ב- USN אחרי הכל ולשלם 6% מההכנסה. ההזדמנות העיקרית כאן היא שעבור יזמים העובדים במשטר מס זה נשמרת הזכות לנכות מהעמלות המשתלמות לפד, סכום התשלומים ל- FIU ול- FSS. מה שחשוב - לא 50%, אלא לגמרי. במקרה זה יתברר כי היזם אינו צריך לשלם מיסים כלל על ידי כיסוי הסכומים המחושבים בהתנחלויות בכספי מדינה. נכון, במקרה זה, נהגי מוניות יצטרכו לטרוח עם דיווחים נוספים לשירות המס הפדרלי. בפרט, תצטרך להגיש הצהרת הכנסה מדי שנה.
כיצד מצאנו רישיון להסעת נוסעי מוניות, גילינו. הם גם דיברו על איך להפחית את העלויות בפועל של התחזוקה שלה. מומחים מתייחסים ליוזמות ממשלתיות הקשורות להתערבות מוגברת בענף המוניות בדרכים שונות. יש המעריכים את פעילויות הרשויות בצורה חיובית ביותר, ואומרים כי השוק בשל מספיק כדי להתחיל לפעול במסגרת נורמות תרבותיות של החוק.
אחרים סבורים כי המדינה, עם כל היתרונות של היוזמה המדוברת, צריכה לבצע עבודות יסודיות ביותר למיטוב הנורמות החוקיות. במיוחד כאלה שקשורים למיסוי. הנתונים שציטטנו לעיל, אפילו עבור ההון, אינם נראים קטנים. עבור הרבה שחקני שוק אזוריים הם עשויים אפילו להיות בלתי נסבלים. עם זאת, המנגנון של לגליזציה לפעילות שירותי מוניות, אומרים מומחים, כבר הושק. וזה עובד.