למרבה הצער, הבעיות של אימהות חד הוריות צוברות יותר ויותר בעיות בלתי פתירות בתקופתנו. אישה אשר באופן עצמאי "מגדלת ילד" היא תופעה שכיחה מאוד לא רק בארצנו.
מספר לא מבוטל של נשים מגדלות את ילדיהן בכוחות עצמן, ויש סיבות רבות לכך, ביניהן אבי הילד מסרב לספק סיוע, לידת ילד מחוץ לנישואין, אימוץ ועוד ועוד. עם זאת, לא משנה מה הסיבות להופעתן של מספר גדול של אימהות חד הוריות, הן עדיין זקוקות לעזרה והגנה עם ילדיהן.
המדיניות המדינית ביחס לקטגוריה זו של אזרחים אינה חד משמעית - נשים אשר באופן עצמאי, ללא השתתפות אב, מגדלות ילד צריכות לקבל תמיכה מהותית מהמדינה. הסיוע הכספי בא לידי ביטוי בקצבאות מיוחדות לילדים ותשלומים נוספים, גמלאות בתחומי העבודה והמיסוי, השמה יוצאת דופן של ילד בגן וכו '. בואו וננסה לשקול אילו הטבות משמשות לאמהות חד הוריות.
סטטוס מחוקק של אמהות חד הוריות
החקיקה מבטיחה הגנה לגיטימית על האינטרסים של אותם אזרחים המגדלים ילד בכוחות עצמם.
נקבע כחוק כי מעמד זה ניתן לאותן נשים שבילדיהן בתעודת הלידה שלהן אין אזכור של אב.
נראה כי הנוסח די ברור, אך לא תמיד הוא מסוגל להסביר ולקחת בחשבון את כל הניואנסים והתכונות.
אחרי הכל, אנו מדברים על הפגיעה בפועל בזכויות הילד, הן מבחינה מוסרית והן מבחינה חברתית, מההורה השני, שיכול להיות כיחידה ביולוגית, אך כעוזר האחראי לתמיכה כלכלית וגידול, נעדר. וכתוצאה מכך, חובות לענות על צרכי הילד נופלות על המדינה. וכל זאת למרות העובדה כי היתרונות של אם חד הורית ברוסיה הם נושא כואב מאוד.
מי מוכר כאם חד הורית?
ההגדרה של מצבה המשפטי של אם חד הורית מנוסחת באופן די ברור בחוק הרוסי. לדבריו, הרשויות נקבעות לילדים של אמהות חד הוריות. נכון להיום ניתן לטעון למצב הבא:
- נשים שילדו ילדים מחוץ לנישואין החוקיים, אם לא נקבעה אבהות באופן הנדרש על פי החוק: אין בקשה משותפת של שני ההורים ללשכת הרישום על הקמת אבהות או שאין החלטת בית משפט מקבילה לגבי קביעת אבהות;
- אישה, שאמנם לא נישאה רשמית, השתתפה בתוכנית לאימוץ המדינה, ומבחינת תורת המשפט רכשה את המעמד המשפטי של אם חד הורית. הטבות והטבות יינתנו לה בהתאם לדרישות החוק;
- אישה שאימצה ילד במצב משפחתי, ובלבד שבעלה הרשמי לא הכיר בילד ולא אימץ אותו;
- אישה שילדה ילדה בנישואין ובלבד שזכויות אבה שלה תאתגרו בבית המשפט, ובית המשפט החליט כי בן זוגה החוקי אינו ההורה הביולוגי של הרך הנולד;
- אישה שילדה תוך 300 יום לאחר הליכי הגירושין, ובן זוגה לשעבר דרך בית המשפט הוכיח שהיא לא באמת אביו של הילד.
אם מתקיימים כל התנאים, אזי עובדי שירותי הרווחה יכולים לתת תשובה לשאלה הבוערת האם יש הטבות לאמהות חד הוריות, ולמה בדיוק הן זכאיות על פי החוק.
מי לא רשאי לתבוע את המעמד המשפטי של אם חד הורית?
אם בהתבסס על הוראות דיני המשפחה בפדרציה הרוסית, הקטגוריות הבאות של אזרחים אינן חלות על התואר הרשמי של אם חד הורית:
- נשים שילדו וגדלו ילד במשפחה לא שלמה, עם אב רשמי שמסיבה זו או אחרת אינו מספק לילדן כל תמיכה כספית ומוסרית;
- נשים שאינן נשואות רשמית, אך על פי תעודת הלידה של הילד, האב עדיין שם, גם אם הוא לא גר אתו;
- אלמנות, במקרה זה, תוענק תמיכה כספית מהמדינה לילד מסיבות אחרות;
- אימהות לילדים שבעליהן נשללו מזכויות אבהיות תוך עמידה מלאה בדרישות החקיקה;
- אותן נשים שילדו תינוק בתוך 300 יום לאחר סיום הרשמי הליכי גירושין, בתנאי שבני זוגם לשעבר לא ערערו על אבהותם באמצעות בית משפט. במקרה זה, על פי סעיף 48, חלק 2 של ה- IC, עובדי משרד הרישום מכירים באבהות, גם אם האיש אינו למעשה ההורה הביולוגי של הילד.
אילו גופי מדינה מאשרים את מעמדה של אם חד הורית?
לאחר הלידה האם מחויבת להגיש בקשה לרישום הילד ללשכת הרישום במקום המגורים (רישום). יתר על כן, נדרש על פי החוק כי חתימתם של שני ההורים. אם אין הורה שני, אז האם צריכה להכין חבילת מסמכים המאשרת כי אביה של ילדה נעדר או מוותר על זכויות אבהות שלה (כולל הצורך לקבל אישור מתאים בבית המשפט).
רק לאחר מכן, משרד הרישום יקבל את בקשת רישום הוולד, ויכניס מקף בתעודה שלו. בעת הוצאת תעודת לידה תינתן לאם הילד תעודה על פי טופס מספר 25 המציין כי היא אם חד הורית. מסמך כזה מועיל בכדי לגלות ביתר פירוט אילו הטבות ותשלומים ניתנות לאמהות חד הוריות וכיצד לגבש אותן נכון. כך, אישור תואר אם חד הורית מתבצע במשרד הרישום.
הטבות ותשלומים כספיים ליולדות חד הוריות בשנת 2014
הורים חד הוריים מקבלים את אותם ההטבות המובטחות לכל הנשים, כולל אלה ממשפחות מלאות. עם זאת, ראוי לציין כי כמות ההטבות לאמהות חד הוריות מוגדלת. נכון לעכשיו, רווקה תקבל את ההטבות הבאות:
- הון לידה אם אישה ילדה ילד שני;
- תשלום חד פעמי לכל הנרשמות במוסדות רפואיים בזמן לפני השבוע ה -12 להריון. בחקיקה בשנת 2014, סכום הקצבה האמורה נקבע על 515 רובל. 33 שוטר.;
- תשלום חד פעמי בלידה. ברוסיה הוא מחויב על פי הוראות חוק 81-F3 "על הטבות המדינה לאזרחים עם ילדים" מיום 19 במאי 1995. הסכום הרשמי של תמיכה כספית זו בשנת 2014 הסתכם ב 13,742 רובל;
- תשלומים כספיים חודשיים עבור טיפול בילד מתחת לגיל 1.5. מתחילת 2013 סכום ההטבה תלוי ברווחיה הרשמיים של האישה המבוטחת בשנתיים הקודמות בהן עבד. בשנה שניתחה, סכום התשלום החודשי המינימלי הסתכם ב- 2576 רובל לאחר הלידה הראשונה ו- 5153 רובל בלידת הילד השני ואחריו;
- דמי לידה. גובה הקצבה הזו משתנה בהתאם לתיקונים (שנת 01.01.2013) לחוק מספר 21-F3 מיום 02.25.2011. בעת חישוב קצבה זו, לא יובאו בחשבון תקופות מסוימות בקביעת הרווח הממוצע ליום עסקים אחד.
סוגים אחרים של סיוע כספי לאמהות חד הוריות
בנוסף לתשלומי ממשלה בסיסיים, להורה יחיד זכות מוחלטת לקבל תמריצים כספיים נוספים. שקול אילו יתרונות יש לאם חד הורית נוספת:
- התשלום החודשי הממלכתי עבור ילד עד גיל 1.5 וחצי, ובהתאם בין 1.5 לשלוש שנים;
- כספי הילדים שנקראים לילד מתחת לגיל הרוב, קצבה זו היא קבועה ומשולמת בכל חודש קלנדרי;
- פיצוי כספי בקשר לעלייה הדרגתית ביוקר המחיה;
- פיצוי כספי בקשר לעליית מחירי המזון;
- סיוע ממלכתי בעין (סט בגדים לילד, מטבח חלבי לתינוקות ועוד);
- תמיכה כספית חודשית מהמדינה לאחזקת ילד נכה.
ראוי לציין כי גודל כל ההטבות לעיל משתנה בהתאם לאזור הארץ, יכולותיו הכספיות ותכניות חברתיות עירוניות. כמו כן, ראוי לציין כי אם חד הורית גדולה תקבל הטבות שונות ומעט יותר שונות במימון.
אילו מסמכים צריך להגיש לרישום והטבות לאמהות חד הוריות בשנת 2014?
בשנת 2014 לא בוצעו שינויים בחבילה התיעודית הסטנדרטית, דבר הכרחי בעת עריכת הטבות ותשלומים נוספים. הרשימה הראשית נותרה זהה לשנת 2013. המסמכים הבאים יידרשו לרישום:
- תעודה ממשרד הדיור, על כך שהילד מתגורר עם אמו;
- עדות תיעודית למערכת היחסים בין הילד לאם (תעודת לידה);
- העתק דרכון ומספר זיהוי אם;
- תיעוד העבודה של האם, אושר על ידי ההנהלה ואושר על ידי נוטריונים;
- מספר חשבון בנק או ספר חיסכון.
בנוסף להטבות מזומן רשמיות מהמדינה, אמהות חד הוריות מקבלות גם את הזכות להטבות נוספות הנוגעות הן לתחום החברתי והן למיסוי.
הקלות מס להורים חד הוריים בשנת 2014
על פי הוראות סעיף 218 לחוק המס של הפדרציה הרוסית, אם חד הורית שממשיכה לעבוד, זכות מוחלטת לניכוי כפול של מס הכנסה. בשנת 2014 הסכום עבור שני הילדים הראשונים הוא 2800 רובל, עבור השלישי והעוקב - 6000 רובל.
ניכוי המס מהכנסות האם לילד נכה בקבוצה 1 או 2 עד שיגיע לגיל הרוב (במקרה של השכלה גבוהה בבית עד גיל 23) יהיה 6000 רובל. לפיכך, הטבות אלה עבור אמהות חד הוריות יכולות להפחית עלויות ולהעלות את רמות ההכנסה, מה שישפיע לטובה על אספקת הילד.
עזרה סוציאלית לאמהות חד הוריות
תנאים סוציאליים ליחידים נצברים תוך התחשבות בתקציבים הפדרליים של אזורים שונים. לגבי זמינותם וקבלתם, יש לברר ברשויות להגנת הסוציאלי המקומית. יתר על כן, היתרונות הללו יכולים להיות מגוונים מאוד:
- לספק לילד פעמיים בשנה החלפת בגדים;
- מחיר האימהות החד הוריות בתחבורה ציבורית הוא 50%. הטבות כאלו מאפשרות לאמהות חד הוריות לחסוך בנסיעות באמצעות חשמליות, טרוליבוסים, רכבות חשמליות ואוטובוסים ממלכיים;
- רישום ואימוץ של ילד במוסד לילדים עירוני ללא ביצוע הצו, ובלבד שהמוסד הוא בבעלות המדינה. עד 2009 הובטחה הטבה זו לכל אם חד הורית, ואחריה כל האחריות הוטלה על הרשויות המקומיות והפדרליות. כעת רק הנהלת המוסד יכולה לומר אילו תועלות תקבל אם חד הורית. גן הילדים שומר לעצמו את הזכות לספק או לסרב להם;
- טיפול במתקני בריאות וביקורים במחנות בילוי על חשבון המדינה.
רשימה זו משוערת, לכל אזור יש יתרונות משלו, וכדי לברר עליהם, אם חד הורית צריכה ליצור קשר עם רשויות מקומיות. כך, למשל, ההטבות לאמהות חד הוריות במוסקבה יהיו שונות מהצפון הרחוק, קברובסק או קרסנודר.
הטבות עבודה לאמהות חד הוריות
החקיקה של רוסיה מבטיחה לאמהות חד הוריות עובדות מספר ערבויות, פטורים והטבות בתנאי עבודה. לפיכך, תחום דיני העבודה מכיר בהטבות ובזכויות של אמהות חד הוריות, בהן הן יכולות לטעון בהתאם למעמדן.
- אם חד הורית המגדלת ילד מתחת לגיל 14 לא יכולה להיות מפוטרת מתפקידה. היוצא מן הכלל במקרה זה יהיה הפרה שיטתית של כללי המיזם, הזנחת חובות רשמיות או אי מילוים, גניבת או גניבת רכוש, כמו גם חשיפת מידע מסחרי.
- אם המדינה תפסיק להיות הבעלים של המפעל, הבעלים החדש לא יוכל לפטר אם חד הורית. הוא מחויב לכרות עמה הסכם בדבר פיטורים מרצון בתמורה לפיצוי כספי.
- להורים חד הוריים יש זכות לחופשה קצרה נוספת, אשר עם זאת, לא תשולם. בשנת 2014 זה יהיה 14 יום קלנדרי. בנוסף, כדאי לקחת בחשבון שאפשר להשתמש בה גם בחלקים וגם בשילוב עם החופשה הראשית.
- מעסיק שסירב לאם חד הורית נדרש להסביר לה בכתב את הסיבות לסירובה. אם לא מתקיים תנאי זה, הורה יחיד יכול לתבוע בגין הפרת זכויות.
- תשלומי בית החולים משולמים בסכום גדול יותר, וניתן להאריך את התקופה.
היתרונות של אמהות חד הוריות בבריאות
הרפואה מספקת יתרונות גם לאמהות חד הוריות ותינוקותיהן. יתרה מזאת, הם מתחילים לפעול מרגע לידתו של הילד. אם הילד נכה או סובל ממחלה קשה, אזי עבורו והורו המדינה מבטיחה בונוסים נוספים. היתרונות לאמהות חד הוריות בתחום הרפואה הם כדלקמן:
- אם בבית החולים, אליו מוקצים האם והילד, יש חדר עיסוי, הילד יכול לבקר אותו פעמיים בשבוע בחינם לחלוטין;
- לבית החולים ליולדות הזכות לספק לילד סט מצעים, חיתולים ובגדים לבקשת האם;
- לילד הזכות לקבל שוברים למנוחה או התאוששות ממוסדות רפואיים מדי שנה בחינם (באזורים מסוימים עם תשלום של 25% מהעלות הכוללת);
- אם בבית החולים יש מטבח חלבי, שירותיו לילדים מתחת לגיל 3 הם ללא עלות;
הטבות לאמהות חד הוריות במוסדות חינוך
לאמהות חד הוריות ניתנות מספר הטבות הקשורות למציאת ילד בבית הספר בגן ובמוסד חינוכי תיכוני:
- הזכות החובה לקבל תזונה טובה בחדר האוכל של המוסד לפחות פעמיים ביום;
- הזכות להעניק חינם לילד עם עזרי הוראה בחינם;
- קבלת ערכות נייר מכתבים ומחברות לסטודנט (תקף באזורים רוסיים);
- 30% הנחה לילד הלומד באגפי ספורט, בית ספר למוזיקה או מועדוני תיאטרון ואמנות;
- פיצוי עלות תשלום חודשי עבור מוסד לגיל הרך על חשבון תקציב המדינה (זה לא תקף בכל האזורים, בחלק מהגופים המרכיבים של הפדרציה הפיצוי הוא 70%).
שירותי דיור וקהילה: הטבות ויתורים
חוק הדיור ברוסיה מספק לאמהות חד הוריות את ההטבות הנמוכות ביותר. תחום משפטי זה למעשה אינו משפיע על האינטרסים של הורים יחידניים וילדיהם. במידה רבה יותר, הטבות עבור שירותי דיור ושירותים קהילתיים מיושמות באמצעות תוכניות חברתיות אזוריות להגנה על האוכלוסייה באזורים נפרדים ברוסיה. נכון להיום חלות הטבות הדיור הבאות עבור אמהות חד הוריות:
- אם יש ילד מתחת לגיל 1.5 שנים, תשלום בגין פינוי אשפה מבניין דירות מהאם חד הורית אינו מחויב;
- אם אם חד הורית לא הגיעה לגיל 35, למעשה לאישה יש את הזכות להשתתף בתוכניות דיור פדרליות ואזוריות. הטבות אלה ניתנות לאמהות חד הוריות אם לאישה אין בעיות בריאותיות שישפיעו על יכולתה לעבוד;
- המדינה מחויבת לשפר את תנאי החיים של האם והתינוק שלה, במידת הצורך;
- בתור לדיור ציבורי בחינם, מופיעות האימהות החד הוריות בראש הרשימה.
בנוסף, במקרים מסוימים, אמהות חד הוריות עשויות לנסות לקבל סבסוד לשלם עבור שירותי LCD. לשם כך, יש לפנות לרשויות הביטוח הלאומי במקום המגורים בפועל להתייעצות וחישובים מפורטים יותר. רק עובדי מוסדות חברתיים יכולים לדעת מה היתרונות שיש לאמהות חד הוריות בחישוב חשבונות שירות.