הרעיון, העקרונות והערבויות לחוקיות

תנאי החיים בחברה ואמצעים מיוחדים אותם נוקטת המדינה על מנת להבטיח משטר של חוק בר-קיימא ויציבות בשלטון החוק הם ערבויות לחוקיות. הם יכולים להיות כללים ומיוחדים. האחרונים מחולקים לחוקיות ורגולטוריות, והערבויות הכלליות לחוקיות יכולות להיות פוליטיות, סוציו-אקונומיות, משפטיות, אידיאולוגיות ובינלאומיות. זה מה שיוצר סביבה חברתית חיובית.

מושג החוקיות

הבסיס למסלול החיים הרגיל בחברה מתורבתת, קיום האינטרסים של האזרחים ושוויונם בפני החוק, הפרדת סמכויות ברורה באינטראקציה ההרמונית שלהם הוא שלטון החוק. הרעיון והערבויות לחוקיות הם ביישום קפדני ומלא של כל דרישות החוק והמעשים המשפטיים המבוססים עליהם על ידי כל הגורמים.

המאפיינים העיקריים הם: יישום אוניברסאלי של חוקים, מכיוון שלאיש אין זכות להתחמק מכך, כולל המדינה; ניצחון החוק והנורמות המשפטיות. כלומר, ערבויות חוקיות לחוקיות הינן חקיקה מפותחת וביצוע מוחלט של כל דרישותיה. בהכרח יש לזהות ניסיונות לעקוף בפעילותם כל חלק מכל חוק, ולהעניש את האחראים.

עקרונות בסיסיים

כדי להצדיק את המושג, את העקרונות ואת ההבטחות לחוקיות, יש צורך להבהיר את הרעיונות הבסיסיים המבטאים בתחילה את מהותם ותוכנם. זהו כוחו האמיתי של החוק, עליונותו, כדאיותו ואחדותו.

1. שלטון החוק - תפקידה הדומיננטי בתוכן של מעשים נורמטיביים; אזרחים שווים בפני החוק בזכויות וחובות; קיום ללא תנאי של כל אזרחי החוק ללא זכויות היתר על כל נקודות החוק. החוק המשפטי מחויב להביע את רצונם המשותף של כל האזרחים ללא יוצא מן הכלל.
2. אחדות (או אוניברסליות). בשטחה העצום של רוסיה ישנם חוקים פדרליים מאוחדים, ונושאי הפדרציה יש להם גם, שם משתקפים הספציפיות המקומיות. עם זאת, אף אחד מהם לא צריך להיות מנוגד לחוקים הפדרליים.
3. כדאיות (או אופטימיות) של חוקים, כלומר התאמתם לצרכים חברתיים. אי אפשר להתנגד לחוק ותועלת.
4. המציאות (או הביצוע בפועל) של כל הדרישות החוקיות, כמו גם בלתי נמנעות של אחריות במקרה של אי מילוי.

אחריות

בנוסף לעקרונות המפורטים לעיל, יש להזכיר את ערבויות החוקיות המוזכרות בספרות החינוכית והמונוגרפית כולה, כמו הקשר שלה לתרבות הכללית, שליטה ציבורית על קיום חוקים ומלחמה אפקטיבית נגד הפרות. לאזרחים יש את זכויותיהם מבלי לפגוע בזכויותיהם של אחרים. הדרישות לחוקיות והערבות לחוקיות קשורות זו בזו, ויתרה מזאת, האחת נובעת מהשנייה.

דרישות

דרישות הן הצורה הכללית של דרישות משפטיות. בהתאם לציות, מעשה, התנהגותם או תופעתם הופכים לחוקיים, כלומר זהו כיוון החוק. כל עיקרון קשור באופן אינטימי עם אוריינטציה זו, מכיוון שהוא נפרס בקלות למערך דרישות מסוים. לדוגמא, שלטון החוק ממוקד זה: חוקים צריכים להיות תואמים את החוקה; תקנות צריכות להגיע מהן; יש לעדכן את החוקים במועד ולהתאים למעשים בינלאומיים; רק לגופים מורשים יש את הזכות לנקוט בפעולות נורמטיביות, ורבות רבות יותר של דרישות כאלה מובילות לפרטים הבאים של דרישות משפטיות.

אכיפת החוק

על המדינה להיות בעלת מערכת אכיפת חוק נרחבת. ערבויות חומריות (סוציו-אקונומיות) מקימות יחסים בין הצרכן ליצרן הערכים החומריים. פוליטי הם שילוב של מרכיבים הטרוגניים במערכת הפוליטית הקיימת. חייבת להיות דמוקרטיה בסדר החברתי והחוקתי, בו האזרחים משתתפים בממשל.

ערבויות משפטיות לחוקיות צריכות לדכא את הפרות החוק והסדר, לספק הגנה משפטית לאזרחים ולהבטיח את בלתי נמנעות העונש על פשעי החוק. הערבות האידיאולוגית (המוסרית) - רמה גבוהה של רוחניות ותרבות אזרחים, תודעתם המשפטית. מבחינה מוסרית ופסיכולוגית חברה כזו רגועה, המצב בה חיובי. ערבויות בינלאומיות לחוקיות - תגובה לאירועים במדינה מצד ארגון האו"ם, זכות הערעור בית משפט בינלאומי פעילותם של מגני זכויות אדם.

דוגמאות להפרה

דוגמאות להפרות החוק כוללות את הדברים הבאים:

• גופים עילאיים בשלטון המדינה מבצעים הפרה ישירה של החוקה (הירי ב"בית הלבן "בשנת 1993);
• גופי מדינה ופקידי מדינה אינם מקיימים חוקים ותקנות (המודרנה מספקת מספר עצום של דוגמאות ספציפיות);
• זכויות אדם וחירויות אינן מכבדות;
• גופים ממלכתיים מאמצים חוקים לא חוקתיים שאינם עומדים בתקנון העוסק בפעילות המבוססת עליהם;
• הזכות מוחלת בצורה לא נכונה;
• פקידים, בביצוע תפקידים רשמיים, מבצעים פשעים.

הפרות החוק אינן מקרים של סדר משפטי, כגון: עבירות פליליות ומינהליות שביצעו אזרחים מן השורה, ולא פקידים; פרישות לא מהותיות בעלות אופי לא שיטתי מקוד החוקים שגורמים רשמיים וגופים ממלכתיים מבצעים אם החופש וזכויות האדם לא נפגעים והיחסים המשפטיים המוסדרים אינם נפגעים.

תנאים לשלטון החוק

1. תנאים כלכליים: יחס מכובד לרכוש; המערכת המוניטרית יציבה; מוסדות פיננסיים פועלים ביציבות במערכת מפותחת; מערכת המס יעילה; ייצור ברמה גבוהה; מערכת ההפצה הוגנת. היעדרם של אחד מהתנאים הללו מקטין את הערבות לחוקיות בחברה נתונה.
2. התנאים הפוליטיים נוגעים לאפיון המדינה האיכותית ופעילותה של המדינה: הכוח הוא חזק ולגיטימי, נתמך על ידי החברה, מחולק לשלושה סניפים - מחוקקים, ביצועיים ושופטים; כוח וגופי מדינה הם חוקתיים; פוליטי משטר דמוקרטי. לא ניתן לכבד את התחייבות לחוקיות בתנאים של כוח בלתי לגיטימי או משטר פוליטי אנטי-דמוקרטי.
3. תנאים אידיאולוגיים: פלורליזם, רמה גבוהה של מוסר עם חופש המחשבה, מילה והתפתחות רוחנית, צדק.
4. תנאים חברתיים - זמינות יוקר המחיה, ביטחון חומרי של אזרחים על ידי המדינה, סיוע למובטלים, תעסוקה, שירותים סוציאליים מפותחים, תמיכה לסטודנטים, ילדים, אמהות, גמלאים וקטגוריות אחרות של אזרחים הזקוקים לסיוע.

תנאי חוק כללים ואמצעי תמיכה

כאמור, מושג החוקיות, ערבות החוקיות, מושג החוק והסדר כוללים בעיקר את התרבות המשפטית של החברה, רמה גבוהה של מודעות משפטית של פקידי ממשלה ואזרחים רגילים כאחד. תפקיד ענק ממלא החינוך המשפטי. מדעי המשפט חייבים להיות פרוגרסיביים וראויים, חקיקה וכל מערכת המשפט קרובה לשלמות.

אמצעים ארגוניים מיוחדים להבטחת החוקיות כוללים התנהלות של רשויות אכיפת החוק (משטרה, בית משפט, משרד התובע) ורמת הארגון העובד שלהם. הערבויות העיקריות לחוקיות הינן חוקיות, בעלות אמצעים מיוחדים להבטיח: מניעה, גילוי ודיכוי של עבירות, הגנה ושיקום זכויות שהופרו, בקרה ופיקוח על קיום החוק, ערבויות דיוניות, אחריות משפטית, צדק.

דוגמאות לאכיפת החוק

מניעת עבירות היא לרוב מניעה: הפצת ידע משפטי באופן נרחב ככל האפשר, חינוך משפטי, קידום אורח חיים שומר חוק. הם גם יזדקקו לאמצעים ספציפיים למניעתם: בדיקת מסמכים, בדיקת מזוודות, פעולות מבצעיות - פיקוח על חשודים, האזנה למשא ומתן וכן הלאה.

זיהוי העבירות נובע מגורמי אכיפת החוק שפעילותם נועדה לאתרם, לבסס את הנושאים ואת הצד האובייקטיבי (משתתפים ומעשים), ואז להביא לחבות משפטית: מ הכרה לא לעזוב עד מעצר, מעצר או החלטות יעילות יותר. אמצעי סעד הם פירוק השלכות ושיקום הנזק לאחר עבירה.

ההיסטוריה של מושג החוקיות

דרישת רשויות המדינה לקיים כללים מסוימים הנוגעים לחברה כולה הביאה לשלטון החוק. במשך מאות שנים רבות מאז ימי קדם, המעמד שעלתה לשלטון יצר חוק חדש ופיתח חקיקה חדשה. ואז המעמד השליט ביקש ציות ואכיפה.

עורכי דין רומיים ראו בחוק משקל נגד לשרירותיות של הרשויות וחוסר החוק. ומאז אנשים מתבדחים: החוק קשה, אך לא לכולם כתוב. התברר שהיא הוקמה ושימשה אמצעי להפעלת השליטה הפוליטית של המעמד המנצל מעל המשועבדים.

נכון לעכשיו

כאמור, הסימנים העיקריים לחוקיות מתאפיינים בעקרונות ההתנהגות של גורמים רשמיים וסוכנויות ממשלתיות. יש לספק תנאים שווים כדי שכל האזרחים יפתרו בעיות משפטיות. עם זאת, השוויון מעולם לא התרחש בשום מקום.

אפילו כעת, ניתן לאמץ כמה תיקונים במנותק מהחוקה והחוקים הפדרליים, וסוכנויות אכיפת החוק המיישמות כעת חוקים אלה מופרות לרוב על ידי רשויות אכיפת החוק. המנגנון הביורוקרטי מבצע כל העת עבירות נגד האנשים, ומאבק ממשי בתופעה זו על ידי החברה הוא בלתי אפשרי כמעט.