יו"ר בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית: נוהל מינוי, תנאים, סמכויות ואחריות

הגוף השיפוטי של הפדרציה הרוסית, המפעיל את כוחו באמצעות הליכים חוקתיים, הוא בית המשפט החוקתי במדינה. היקף ושיטות תפקודו, כמו גם מבנהם, הרכבם וסמכויותיהם של שופטים מוסדרים על ידי המעשה הנורמטיבי הגבוה ביותר של הפדרציה הרוסית - החוקה. לעתים קרובות סמכות שיפוטית זו אף השפיעה על שינויים בחקיקה. איזה מבנה יש לגוף השיפוטי הזה, וכן כיצד ממונה ונשיא בית המשפט החוקתי ומונה אותו מתפקידו, אילו סמכויות יש לו יתואר במאמר זה.

מעשים משפטיים נורמטיביים המסדירים את פעילות הרשות השיפוטית החוקתית

ההרכב והמבנה של בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית, בחירת האנשים, סמכויותיהם, נהליהם וסוגיות אחרות מוסדרים על ידי החוק הפדרלי "על בית המשפט החוקתי", הכללים הנוכחיים וחוקת המדינה.

מיהו חלק מהגוף השיפוטי הזה?

תחת הרכב בית המשפט הכוונה לרשימות של בעלי תפקידים בה ומבצעים את תפקידם הספציפי. בבית המשפט החוקתי יש 19 שופטים. הם יכולים לבצע את פעילותם רק אם יש 75% מכלל ההרכבים (כלומר לפחות 13 שופטים). כל שופט נבחר באופן אישי על ידי נשיא ארצנו. מועצת הפדרציה, אחת מלשכות הפרלמנט, כבר מאשרת את המועמד לתפקיד.

הגורמים הכלולים בגופתה:

• נשיא בית המשפט.
• סגן יו"ר בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית.
• שופט מזכיר.
• מספר שופטי המפלגה העוסקת בהתדיינות ספציפית.
• עובדי המנגנון ויחידות אחרות.

מבנה בית המשפט החוקתי

בית המשפט מחולק לשני תאים דומים, המורכבים מ -9 שופטים באחד ו -10 בשני. ההרכב שלהם נקבע על ידי ציור מגרשים. התהליך של נוהל זה מנוהל על ידי התקנות הקיימות. הרכב התאים משתנה כל שלוש שנים. חשוב לציין כי היושב ראש וסגנו צריכים להיות בחלקים מבניים שונים. לכל חדר יש כוחות שווים.

כמו כן, על פי התקנות, בית המשפט החוקתי עשוי לכלול שירותי עיתונות, מועצות מייעצות מדעיות ווועדות עבודה.

הסמכויות העיקריות של בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית

בית משפט זה כפוף ל:

• לניתוח מקרים הקשורים לעמידה בחקיקה בחוק היסוד של המדינה - חוקה של הפדרציה הרוסית.
• שקלו בעיקר מחלוקות בנוגע לסמכויות בין רשויות שונות.
• לנתח תלונותיהם של אזרחים על פגיעה בזכויות החוקתיות הבסיסיות שלהם.
• פרסם פרשנויות לחוקה כך שכל אחד יוכל להבין מה כתוב בשפה המשפטית.
• לבצע מספר סמכויות אחרות המעוגנות בחוק הקיים.

מי יכול להיות יו"ר בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית?

שופטים הם אחד התאים העיקריים של בית המשפט. יו"ר בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית ממונה מרשימת הפקידים שכבר קיימו. על המועמדים לעמוד בכמה קריטריונים:

• היה אזרח ברוסיה.
• גיל כניסתו לתפקיד הוא לא פחות מ- 40 שנה.
• מוניטין ללא דופי, כלומר היעדר עבר פלילי או כונן לבית משפט, אין סכסוכים בתפקידים קודמים וכו '.
• ניסיון בעבודה בתחום המשפטי לפחות 15 שנה.
• בעל רמה גבוהה של כשירות במשפטים.

לא רק הנשיא, אלא גם נציגי הדומא הממלכתית, גופי המחוקקים של הנבדקים וגופי השיפוט הגבוהים ביותר יכולים להציע מועמד לשופט של בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית.

מועצת הפדרציה של הפדרציה הרוסית מחויבת לקבל החלטה על המינוי או לא לקבל את המועמד לא יאוחר מ- 14 יום, ברגע שתקבל הגשה מזכאים.

השופטים, שלא כמו יו"ר בית המשפט החוקתי, אינם ניתנים להסרה. הם בלתי ניתנים לפריאה ואינם יכולים להיות מוטלים על אחריות כלשהי ללא הסכמת חברי בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית.

הסיבות לפיטוריו המוקדמים של השופט החוקתי

הפסק את סמכויותיו של שופט רק מהסיבות הבאות:

• הפרת הנוהל שנקבע למינוי.
• הגעה למגבלת הגיל של המשרה (70 שנה).
• הצהרה בכתב.
• אובדן אזרחות במקרה של הפרת החוק.
• האישום בבית המשפט שנכנס בכל זאת לתוקף.
• מוות.
• הוכרז כמת או חסר או לא כשיר.
• התעלם מביצוע התחייבויותיהם.

באילו מקרים ניתן להשעות שופט חוקתי?

ניתן להשעות את זכותו של שופט לבצע את פעילותו במקרה של:

1. אם המועצה תסכים להסרת החסינות והתנהלות ההליכים. במקרה זה, פעילותו המקצועית של השופט מושעתת למשך התביעה הפלילית.
2. אם לשופט יש בעיות בריאות והוא זקוק לטיפול ארוך טווח.

מי יכול למנות יו"ר?

כאמור, יו"ר בית המשפט החוקתי ממונה מרשימת השופטים הקיימים. המועמד מוצע על ידי נשיא המדינה, הזכות לאשר אותו שייכת למועצת הפדרציה. על אותו עיקרון נבחרים סגן היו"ר. בהתאם לחוק הרוסי ניתנות שתי סגן תפקידים. נוהל מינוי זה בתוקף מאז 2009. לפני כניסת התיקונים לתוקף, נבחרו יו"ר בית המשפט החוקתי, סגן ומזכיר המזכיר בהצבעה חשאית.

מי מכהן כיום בתפקיד היו"ר וסגניו?

כיום יו"ר בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית הוא ולרי זורקין. על פי שיטת הבחירות החדשה, הוא נכנס בפעם החמישית לתפקיד. זהו עורך דין מכובד של ארצנו, שזוכה בהוראות "לכבוד הארץ" כמה מעלות.

סגניו הם אולגה חוחריאקובה וסרגיי פטרוביץ 'מוברין. הם מכהנים בתפקיד מאז 2011 ו 2015, בהתאמה. שניהם עורכי דין ומדענים מכובדים של ארצנו.

תקופת כהונה

לאחר תיקוני ה- NPA "על בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית" בשנת 2009, מונה נשיא בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית על ידי בית הפרלמנט לשש שנים. באותה תקופה הם נכנסים לתפקיד וסגניו. אחרי שש שנים פקיד מבצע את תפקידו המקצועי עד למינוי אדם חדש. ראוי לציין כי לאחר תום תקופת כהונתו ניתן יהיה לבחור אותם מחדש לתפקידם.

סמכויותיו של נשיא בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית

בנוסף להשתתפות בשיקול המקרים, יש לו מספר סמכויות:

• לכנס, להשתתף ולהוביל את הכנת ישיבות המליאה של בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית;
• להגיש שאלות לדיון בישיבות המליאה של בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית;
• לייצג את בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית בפגישות רשמיות עם גופים וארגונים ציבוריים שונים;
• לנהל את המנגנון של בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית, להציע מועמדים לתפקידים שונים ביחידה מבנית זו.

החובה המובחנת החשובה ביותר המוקנית לנשיא בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית היא הוצאת צווים וצווים. אלה מעשים נורמטיביים מחייבים עליהם כפופים כל נציגי בית משפט זה.

מתי ניתן לפטר את היו"ר או סגניו לפני לוח הזמנים?

הסיבות מדוע נשלל נשיא בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית או סגניו את הזכות לממש את תפקידו:

1. על פי הצהרה בכתב אישי, שמתברר בהחלטת בית המשפט עצמו.
2. אם הם לא מבצעים את תפקידם כראוי או אפילו מתחמקים מתפקודם. ההחלטה מתקבלת במועצת השופטים באמצעות פתק סודי, המורכב לפחות משני שליש מכלל ההרכב.
3. מאותן הסיבות כאשר שופט חוקתי מסולק מתפקידו.

סקירת המקרה והשתתפות היו"ר בהליך זה

ראשית, כל המקרים שהתקבלו נבחנים בישיבות אחד התאים. הם מכנסים על ידי נשיא בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית. שלושה רבעים מכלל השופטים צריכים להיות מעורבים בתהליך זה. הם יכולים לשקול כל מקרה שהתקבל על ידם. אמנם קיימים מספר חריגים לתקנות בית הדין החוקתי:

• המקרה של החקיקה העיקרית של אזורים אחרים.
• מקרים על פרשנות החוק הבסיסי של המדינה, כלומר החוקה.
• מקרי ההדחה (כלומר, הרחק מתפקידו) של הנשיא.
• מקרים של יוזמת חקיקה.

אך לפני הגשת הערעור לתא, נשיא בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית מורה לאחד או יותר שופטים ללמוד אותו. רק לאחר מחקר ראשוני הערעור נכנס לייצור אחד התאים.

הישיבות אינן נוגעות בסוגיות העולות בישיבות המליאה, בין אם מדובר בחלוקה לתאים, במינוי היו"ר וכו '. הישיבות נועדו רק לשקול את מידותיו של מקרה משפטי מסוים.

פסקי דין שניתנו בישיבות אלה הינן החלטות של בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית. לשכת הזכות לפרסם הסברים במקרה של שאלות.

במקרה של מחלוקת בין השופטים באימוץ ההחלטה, מכונס ישיבת מליאה והתיק נבחן שוב לגופו של עניין. לרוב, מצבים כאלה מתרחשים כאשר החלטה על מקרה חדש מנוגדת בעבר שאומצה בתהליכים אחרים. במקרה זה, מכוננת ישיבת מליאה, בה נושא זה נבדק ביתר פירוט.

הבדל חשוב בין מושב מליאה להליכים רגילים הוא שבראשונה כל שופטי בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית משתתפים, ובאופן רגיל - שופטים של רק אחד מהתאים.

במהלך ההליכים נשמרים פרוטוקול הישיבה, זה חובה שנחתם על ידי נשיא בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית, או על פי הוראתו, אחד הצירים.

השלב האחרון של שיקול המקרה הוא אימוץ החלטה, המאומצת בתהליך הצבעה גלויה של השופטים השוקלים את התיק.

מסקנה

למרות העובדה שבפדרציה הרוסית אין הרבה אלמנטים בחברה דמוקרטית מודרנית, בית המשפט החוקתי עובד ביציבות. על ידי קבלת החלטותיו, גוף שיפוטי זה משפר את מערכת המשפט במדינה.

בית המשפט החוקתי של ארצנו מבטיח יציבות פוליטית בגופי ממשל ומגביל אותם במקרה של ניצול לרעה של כוח. זה לא רק שיפוטי, אלא גם גוף חוקתי המשפיע על הגופים המחוקקים והמבצעים של הממשלה הנוכחית. כך, הם באמת יכולים לגבור על הכף לטובת האזרחים, ולא מכונת השליטה הממלכתית.

בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית הוא מעוז הדמוקרטיה הקיימת במדינתנו. ונשיא בית הדין החוקתי ברוסיה מפעיל את הסמכויות העיקריות כראש. תודה לאדם זה שכל שאר האלמנטים במערכת בתי משפט מורכבים יכולים לתפקד כראוי.