בית המשפט החוקתי מהווה את הבסיס למערכת המשפט של המדינה ופועל כגוף שליטה, המונחה על ידי העקרונות הבסיסיים של תפקודו, כמו עצמאות, פעילות קולגיאלית, אינפורמטיביות, בניית הליך שיפוטי עם שוויון זכויות של הצדדים ואפשרות להליך היריב שלהם.
מתי נוצר בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית?
עד 1989 מילא את תפקידו של ארגון כזה קונגרס הנבחרים וועדת העם החוקתית. 1991 הייתה בסימן הקמתו של בית המשפט החוקתי, שמאז, שעבר שינויים שונים, הפעיל שליטה על יישום החקיקה במדינה.
למי הזכות להיות שופטת של בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית?
הם יכולים להיות אזרחיים של רוסיה, מעל ארבעים הסמכת גיל בעל מוניטין חסר טעם, בעל השכלה מיוחדת גבוהה וניסיון בפעילות מקצועית לפחות חמש עשרה שנים. כמו כן, יש להכיר במועמד כבעל ידע מוסמך בתחום המשפט.
הרכב בית הדין החוקתי של
זהו מכשיר הפעלה, המורכב ממזכירות ומחלקות המבטיחות את תפקודו.
המזכירות היא המבנה הבא.
1. ניהול סניפים. אלה כוללים:
- ניהול מתן מידע ותמיכה בתעשייה;
- ארגון דיוני בתי המשפט;
- ניהול פרסום;
- פרקטיקה בינלאומית של ביקורת חוקתית;
- מחלקת מידע מחוקקת.
2. עבודת משרד.
3. קבלת פנים.
מנגנון בית המשפט כולל הוצאה לפועל עם מתן שירות. תפקידיו כוללים השתתפות בישיבות וסיוע לנשיאות בשמירה על הסדר, דרישת משמעת ונקיטת צעדים מתאימים למיגור ההפרות. אי עמידה בדרישותיו עשוי להיות כרוך בהטלת סנקציות על המפר.
יחידות אחרות מספקות חידוש כוח אדם, ציוד טכני ורווחה חברתית. אלה כוללים את שירות העיתונות של בית המשפט, מחלקת משאבי אנוש, ניהול פיננסי וניהול תיקים.
מספר חברי בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית הוא 19 איש.
מבנה:
- היו"ר - ולרי זורקין - מתמנה על ידי מועצת הפדרציה של הפדרציה הרוסית על פי הצעת ראש המדינה במשך שש שנים.
- סגנית ראשונה - אולגה חוחריאקובה.
- סגן שני - סרגיי מברין.
- שופטי בית הדין החוקתי.
איך הבחירות ומינוי מועמדים לתפקיד שופט חוקתי?
תהליך בחירת המועמדים לבית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית מתחיל בהכנת הצעות איוש ספציפיות לנשיא המדינה. רשימה מורחבת למדי של מורשים להגיש הצעות כאלה רשאית להגיש מועמדים כאלה לבחינה, כולל נציגים של הבתים העליונים והתחתונים של האסיפה הפדרלית, בנושאים אלה עשויים להיות מחוקקים, גופים משפטיים מהדרגה הגבוהה ביותר, מחלקות וקהילת עורכי דין של המדינה, מוסדות משפטיים מדעיים.
מועמדים מוצעים על ידי ראש המדינה למועצת הפדרציה, החלטה מתקבלת בתוך ארבעה עשר יום. תקנות בית המשפט קובעות את הנוהל לדיון מקדים במועמדים ואימוץ החלטות עליהם. התוצאה מסוכמת בישיבת המליאה של מועצת הפדרציה לאחר הצבעה חשאית לכל אחד בנפרד.המועמד המקבל את מספר הקולות הגדול ביותר של סגנים ייחשב כמאושר לתפקיד. אדם כזה נשבע אמונים למדינה ולנשיא ונחשב כשופט שמונה לבית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית. מעמדו נקבע בחוק הפדרלי. סמכויותיו של שופט אינן מוגבלות לשום תקופה, אך מגבלת הגיל נקבעת. הוא בן שבעים.
מעמד השופטים ומגבלותיהם
השופט החוקתי הוא עצמאי, המעוגן בחוק. מעמדה מאופיין בחוסר ניתנות להסרה, לפגיעות ובבטיחות זכויות. הוא אינו יכול לתפוס תפקידים ממלכתיים וציבוריים אחרים, לבצע פעילויות יזמיות ומסחריות, למעט הוראה, מדע ויצירתיות אחרת. הוא גם מחריג את השתייכותו למפלגות ותנועות פוליטיות, תמיכה מהותית, השתתפות בפעולות פוליטיות ובמערכות בחירות, והוא אינו יכול לדבר בפומבי בסוגיות נשוא הדיון בבית המשפט.
באילו מקרים ניתן לסיים את סמכויותיו של שופט בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית?
מילוי תפקידו של שופט יושעה במקרה של החלטת בית משפט לקיפוח חירותו, כאשר הועמד נגדו תיק פלילי, וכן בשל מצבו הבריאותי וחוסר היכולת למלא את תפקידו בעניין זה. סמכויותיו של שופט ניתנות לסיום במקרה של הפרת ההליך המתבצע עם המינוי, כאשר מגבלת הגיל היא שבעים שנה, הצהרת התפטרות עצמאית, אם אבדת אזרחות המדינה, אם יש אישום בעבירה פלילית והרשעה נגדו, יש לפעול , הכרוכים בפגיעה בכבודו ובכבודו של האדם, בהפעלת שיעורים שאינם מקובלים עם התפקיד שנערך, היעדרות מפגישות. שופט יישלל מזכויותיו אם הוא לא מצביע יותר מפעמיים ברציפות ללא סיבה טובה, הופך לא מסוגל, מוכרז כמת או חסר. עם התרחשותו של אחד מהתנאים לעיל, תישלח הנשיא הגשה שאומצה על ידי בית המשפט החוקתי, המשמשת הודעה על מקום העבודה הפנוי.
סמכויותיו של יו"ר בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית
השליטה הנוכחית על פעילות בית המשפט מבוצעת על ידי היו"ר (זה ראש בית הדין החוקתי), סגנו והמזכיר-השופט. הוא נבחר במליאה וממלא את תפקידו בהתאמה למשך שלוש שנים. יו"ר בית המשפט מפקח על הכנת ואיסוף הישיבות ומוביל אותם, משמיע את הנושאים הנחוצים לשיקול, עליהם פתרונות נחוצים, הוא אדם מייצג ביישום חילופי מידע הדדי ונושאים אחרים עם רשויות וארגונים ממלכתיים, עמותות ציבוריות, קובע את עמדת בית המשפט בנושאים שונים בשמו, מפקח על ביצוע חובות על ידי הרכב בית המשפט. במקרה של מצב בו אי אפשר לבצע את התפקידים הללו, ביצועם נופל על סגנו.
כרגע, יו"ר בית הדין החוקתי ברוסיה הוא ולרי זורקין.
הוא מכהן בתפקיד זה מאז 1991 עם הפסקה של עשר שנים משנת 1993 עד 2003. בשנת 2012, נבחר שוב לתפקיד זה בפעם החמישית. אחד מסגניו הוא סרגיי מברין, עורך דין מכובד ומדען של הפדרציה הרוסית, השני הוא אולגה חוחריאקובה.
אחריות המזכירה
הם כדלקמן:
- ניהול הרכב בית המשפט;
- ארגון ישיבות;
- ליידע ארגונים ואנשים מעוניינים על החלטות שהתקבלו ויישומן
- מתן מידע הדרוש לצוות בית המשפט.
הליכי בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית
סקירת בית המשפט בתיקים נעשית באמצעות ישיבות מליאה או ישיבות קאמרית. במקרה הראשון, כל הרכב בית הדין החוקתי של הפדרציה הרוסית נמצא תחת הנהגתו של היו"ר. חלוקת השופטים בתאים מתבצעת באמצעות תיקו, המתבצעת כל שלוש שנים. הגרלה מוסדרת על ידי מסמכים פנימיים. היעדרות מפגישות אפשרית רק מסיבה טובה מאוד.
המשתתפים באותו חדר עשויים שלא להיות גם היו"ר וגם סגנו. רצף ביצוע תפקידו של הקצין הראשי נקבע על ידי בחירתו בישיבה של פקידי החדר.
ההחלטות בדיוני המליאה על תיקים מתקבלות על סמך תוצאות ההצבעה של הנוכחים, שמספרם יעלה על יותר משני שליש מקולות ההרכב השיפוטי של בית המשפט, תוך התחשבות באלה שסמכויותיהם מושעות בתיקים שנקבעו בחוק.
אם יתעורר מצב שיש ספקות באשר לאינטרס של השופט בתוצאת המקרה בנושא משפחה, קרבה ויחסים אחרים עם המשתתפים בתיק, ניתן לשקול את שאלת הרחקתו מהשתתפות בישיבה על ידי רוב משתתפיו.
מה יכולתו של בית המשפט?
בהתחשב בכך שמדובר בגוף של ביקורת חוקתית, מופעל על ידיה כוח על ידי הליכים משפטיים בלתי תלויים ועצמאיים, ועובדיו מפעילים אותו על ידי ביצוע הסמכויות שהוצגו.
מקרים הנוגעים לסמכויות הבלעדיות של ישיבות ישיבות המליאה:
- בחירת הנהגת בית המשפט;
- הצעת הצעות חקיקה;
- הודעות בית משפט;
- הכנת הבהרות לגבי החלת החוק העיקרי במדינה;
- המלצות להכנת חוקים ותקנות של נתיני הפדרציה, על אמנות בינלאומיות של רוסיה;
- תיחום סמכותם של רשויות המדינה ברמות שונות;
- אימות של שימוש לרעה בנוגע לזכויות חוקתיות וחירויות של אזרחים;
- אימות של פעולות משפטיות לציות לחוקה של הפדרציה הרוסית;
- הכנת מסקנה על קיום הנוהל שנקבע להאשמת נשיא הפדרציה הרוסית בבגידה גבוהה או בביצוע פשע חמור אחר;
- השעיה או סיום שופטים;
- פיטורים מוקדמים מתפקידו;
- התפלגות הרכב בתאים;
- אישור תקנות ותוספות;
- קביעת לוח הזמנים של תיקים ממתינים.
נושאים אחרים שאינם משפיעים על סמכויות ישיבות המליאה יועברו לישיבות הלשכה.