סוגי ממשל. כוח מדינה: מושג וסוגים

התפתחות החברה האנושית נמשכת כבר כמה עשרות אלפי שנים. במהלך תקופה זו ארגון הציבור היחסים עברו שינויים משמעותיים. כנראה שכעת אף אחד לא יתנגד לכך שכוח המדינה (המושג והסוגים יתוארו בהמשך) הוא הצורה המתקדמת ביותר של ארגון חברתי בשלב הנוכחי של האבולוציה.

מהו כוח?

כל צורה של ארגון חיי החברה מרמזת על נוכחות כוחו של מישהו על מישהו. כוח הוא סוג של ניהול תהליכים חברתיים. אדם או קבוצה חברתית שיש להם סמכות רבה בקרב קבוצות חברתיות רבות או בטריטוריה מסוימת קובעים סדרי עדיפויות עבור כולם. כוח הוא הכנעת מספר גדול של אנשים לרשויות מוכרות חברתית.

כוח מדינה: מושג וסוגים

בתיאוריה של המדינה והחוק מקובל בדרך כלל שכוח מדינה הוא סוג מיוחד של כוח חברתי, שבנוכחותו נשמרת אחדותה של חברה הטרוגנית חברתית באמצעות פעילות של מבנה מיוחד. זו המדינה שנחשבת למנגנון שיכול להבטיח את דו קיום שלווה והתפתחות דינמית של החברה בגבולות מסוימים.

סוגי הממשלה:

• חקיקה;
• מנהלים;
• שיפוטי.

ברוסיה, כמו בכל מדינה מתורבתת אחרת, חל עקרון חלוקת הכוח. כל שלושת סוגי הממשלים שונים זה מזה באופן משמעותי והם בעלי מאפיינים ספציפיים. המאפיינים רשויות מוצג בפרטי הפעילות והפונקציות שלהם.

גופי ממשלה: מושג, סוגים

גופי ממשל הם קבוצה של אנשים שנוסדו על ידי המדינה, בעלי מעמד של ישות משפטית וממלאים תפקידי מדינה בענף או בתחום מסוים של החברה.

כל אחד מהם כלול בפונקציונליות שלו במבנה של ענף כוח מסוים בפדרציה הרוסית. התפקידים והמטרות, כמו גם דרכי העבודה של כל גופי המדינה, מוסדרים על ידי החוקה וחוקי המדינה. בתיאוריה של המדינה והחוק נבדלים הסוגים הבאים של הרשויות הציבוריות.

תלוי בשיטת היצירה:

• ראשוני - הגוף נבחר ישירות על ידי כל אוכלוסיית המדינה או טריטוריה מסוימת. גופים כאלה כוללים את האסיפה המחוקקת של האזור, האזור וכן דומא המדינה.

• משני - אלה מוסדות שנוצרים על ידי גופים ממשלתיים ראשוניים. מוסדות משניים אינם בשליטת העם, מכיוון שהוא אינו ממנה אותם ואינו בוחר אותם.

מטבעם החינוך:

• גופים נבחרים (פרלמנט, מועצות מקומיות);
• גופים שהרכבם נקבע או ממונה על ידי ראש המדינה או ארגון עליון (למשל, חלק משופטי בית הדין החוקתי ממונה על ידי הנשיא);
• רשויות בירושה (ברוסיה ובאוקראינה אין כאלה).

תלוי בשיטת קבלת ההחלטות:

• קולגיאלית - החלטה במוסד זה יכולה להתקבל רק ברוב קולות. מדובר בעיקר בגופי חקיקה או במועצות מקומיות.
• בלעדי - ההחלטות מתקבלות ישירות על ידי הראש ומתבצעות בצורה של צו.

לפי סוג הפונקציה:

• הפרלמנט (ברוסיה זו דומא המדינה, באוקראינה - המועצה העליונה) - הגוף המחוקק;
• הנשיא הוא דמות העומדת מעל לכל הרשויות, ומייצגת גם את האינטרסים של המדינה בזירה החיצונית;
• בתי משפט הם גופים הממלאים את התפקיד החשוב ביותר של צדק במדינה דמוקרטית;
• משטרה ורשויות אכיפת חוק אחרות;
• שירותים מיוחדים המגנים על האינטרסים המיוחדים של המדינה (ה- FSB ברוסיה, ה- SBU באוקראינה, ה- FBI וה- CIA בארצות הברית).

כיצד נוצרות רשויות?

אז אנחנו מדברים על סוגי הכוח הממלכתי (מחוקק, ביצוע, שיפוטי). היווצרות הגופים של כל אחד מענפי השלטון בפדרציה הרוסית מתרחשת בדרכים שונות. במהותו הטבעית הכוח שייך לעם. ברור כי כל אזרח במדינה אינו יכול למלא פונקציות אימוניות בעת ובעונה אחת, ולכן הגיוני למדי להאציל סמכויות אלה לאנשים הנבחרים, הראויים והסמכותיים ביותר.

ישנן אפשרויות לכך. גופי הרשות המחוקקת של השלטון נבחרים באופן בלעדי. זה תקף הן לנושא המחוקק המרכזי (דומא המדינה), והן למועצות מקומיות של אזורים, רפובליקות אוטונומיות ושטחים. גופי ביצוע הרשויות מוקצות. אי אפשר לבחור את מועצת השרים באמצעות בחירות באף אחת מהמדינות על כדור הארץ. גם הרשות השופטת אינה נבחרת. שופטים ממונים לתפקידם על ידי מכללות להסמכה לאחר שעברו תקנים מסוימים (למעט חריגים מסוימים, למשל, שופטי בית הדין החוקתי ממונים על ידי מכסת הנשיא, דומא המדינה וקונגרס השופטים).

מבנה הרשות המבצעת בפדרציה הרוסית

החוקה של הפדרציה הרוסית קובעת את הסוגים הבאים של גופי ביצוע של כוח מדינה:

• פדרלי;
• מקומי.

הרשויות הפדרליות כוללות: הממשלה (קבינט השרים), משרדים ומחלקות. הרשות המבצעת העיקרית היא הממשלה. קבינט השרים כולל: ראש הממשלה, סגן ראש הממשלה הראשון, כמה סגן ראשי הממשלה והשרים. מספר השרים בשנים שונות יכול להשתנות, מכיוון שניתן ליצור ולפרק משרדים גם יחד. רשימת המשרדים שהם חלק מהממשלה כיום היא:

• ענייני פנים;
• הגנה אזרחית ותגובת חירום;
• הגנה;
• צדק;
• שירותי בריאות;
• תרבות;
• חינוך ומדע;
• אקולוגיה ומשאבי טבע;
• פיתוח תעשיה ומסחר;
• לענייני אזורי המזרח הרחוק;
• המשרד החדש שנוצר, המפקח על קרים;
• חקלאות;
• ספורט;
• פיתוח תחבורה;
• עבודה והגנה חברתית של האוכלוסייה;
• לפיתוח כלכלי;
• אנרגיה.

בנוסף למשרדים, ישנם גם שירותים ומחלקות. מבנים כאלה לרוב עוסקים בסוגיות ביטחוניות, כמו גם בנושאים בעלי צמצום פרופיל שצריכים הממשלה לפקח עליהם. בשטח, תפקידי הגורמים המבצעים מבוצעים על ידי הממשלות המקומיות. נשיאים או מושלים עומדים בראש השלטון המקומי.

כיצד ממונים מנהיגים וחברי גופים מבצעת? ראש הממשלה ממונה על ידי נשיא המדינה לאחר התייעצות עם דומא המדינה. הקמת הממשלה, בנוסף למנהיגי גוש ההגנה, מבוצעת על ידי שיקול דעתו של ראש הממשלה. ראשי שירותים ומחלקות מסוימים ממונים גם על ידי הנשיא ומאושרים על ידי הפרלמנט. ברמה המקומית, העיקרון של מינוי מנהיגים הוא אלקטיבי. אנשים בשטח נושא הפדרציה יכולים להחליט באופן עצמאי מי ראוי להנהיג את האזור.

סמכויות מנהלים

כידוע, כל סוגי הגופים הממשלתיים של הפדרציה הרוסית בנויים על עיקרון חלוקת הכוח. הרשויות המבצעות מבצעות פנימיות מדיניות חוץ מדינה. הממשלה מפתחת ומיישמת תוכניות להתפתחות כלכלית וחברתית של המדינה, מפתחת תוכניות להגנה על המדינה.הממשלה אחראית לתחומים כמו תעשיה, אכיפת חוק, ביטחון, סחר, חינוך, שמירה על איכות הסביבה, מימון, תחבורה ותעשיות רבות אחרות. יישום תפקידיהם של גופי הכוח המבצעים מתרחש באמצעות אימוץ מעשים משפטיים רגולטוריים כאמור וצווים.

כוח חקיקתי

אם כבר מדברים על סוגי מעצמות המדינה בפדרציה הרוסית, ראוי לציין כי תפקיד גדול בפיתוח המדינה שייך לרשות המחוקקת. הממשלה נוקטת במדיניות המדינה על בסיס חוקים שאומצו על ידי רשות מסוימת זו. על פי חוקת הפדרציה הרוסית, הגוף המחוקק היחיד הוא האסיפה הפדרלית. זה מורכב משני תאים: האסיפה הפדרלית (הבית העליון) ודומא המדינה (הבית התחתון). העיקרון של היווצרות החדרים שונה. הדומא הממלכתית נבחרת באמצעות בחירות ישירות בפריסה ארצית. בלי קשר למערכת הבחירות הנהוגה בבחירות ספציפיות, צירי דומא מייצגים את האינטרסים של כל תושבי המדינה. מועצת הפדרציה מורכבת למעשה בשטח, מכיוון שהיא מורכבת מראשי הרשויות המבצעות והמחוקקות המקומיות.

בשטח נבחרים גם אסיפות חקיקה חד-קאמריות. הצורך בגופים מקומיים הזכות לחוקק מוסבר על ידי האזור הגדול של המדינה. רוסיה היא פדרציה שכללה ישויות רבות מבחינה אתנית, ולכן מערכת כוח כזו מאפשרת שיקול מדויק ביותר של האינטרסים של כל קבוצות החברה.

סמכויות חקיקה

תפקידו העיקרי של הרשות המחוקקת הוא ליצור בסיס משפטי לחיי המדינה. צירים מפתחים ומאמצים חוקים ותקנות הנוגעים לתחומי פעילות שונים. הפרלמנט מאשר את הרכב קבינט השרים. הנבחרים מסכימים גם למינוי ולפיטוריהם של ראשי הגופים המנהלים המרכזיים. בנוסף, רק דומא המדינה יכולה להעלות את נושא ההדחה של הנשיא.

מערכת המשפט

סוגי כוח המדינה במערכת ההרתעה והאיזונים בנויים בצורה הגיונית מאוד. יש להתייחס ברצינות לתפקיד הרשות השופטת. בתי משפט ברוסיה בנויים על פי אותה מערכת הנהוגה כיום במיטב הדמוקרטיות העולמיות. מרכיבי מערכת המשפט הם בתי משפט חוקתיים, בוררות, וכן בתי משפט לסמכות שיפוט כללית. שלא כמו מדינות יחידות, בתי משפט חוקתיים (באזורים מסוימים - סטטוטוריים) נמצאים בכל אזור במדינה.

מערכת וסמכויות של בתי משפט בעלי סמכות שיפוט כללית

במערכת המשפט הרוסית קיימות 3 דרגות של בתי משפט בעלי סמכות שיפוט כללית. תפקידם של בתי המשפט לערכאה ראשונה (במקרים מסוימים, שני) מתייחס לבתי משפט מחוזיים. ההיררכיות הגבוהות מהמחוז נחשבות לבתי משפט אזוריים (אזוריים, רפובליקנים), הרואים ערעורים על החלטות של בתי משפט קמא. בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית מופקד על ההיררכיה של בתי המשפט של סמכות השיפוט הכללית. מכללות של שופטים בגוף זה מקבלות החלטות בערעורים על חיסול נגד החלטות בערכאות הביניים של מערכת המשפט.

במקרים מסוימים, תפקיד הערכאה הראשונה עשוי להתבצע על ידי שופטי השלום הגרים בשטח מסוים ובעלי ידע תיאורטי בסיסי.

בתי משפט בעלי סמכות שיפוט כללית רשאים לפתוח בהליכים משפטיים בתיקים פליליים, אזרחיים, מנהליים ואחרים.

סמכויות ומערכת בתי משפט לחוקה ובוררות

המערכת של אוניות אלה דומה מכיוון שיש רק שני צעדים. יש בתי משפט חוקתיים ובוררות ברמה של ישויות מכוננות של הפדרציה. בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית ובית הדין לבוררות העליון של הפדרציה הרוסית נחשבים לערכאות הגבוהות ביותר של החוקה.

למרות הדמיון של המערכות, סמכויות בתי המשפט שונות מאוד.בתי המשפט החוקתיים, ביכולתם, בוחנים חוקים ותקני עזר שאומצו על ידי רשויות המחוקקים והביצוע. בתי משפט לבוררות דנים סכסוכים בין ישויות משפטיות.

נשיא: נוהל בחירות ותעודות

רוסיה היא רפובליקה מאוד ריכוזית, ולכן הנשיא נמצא במרכז מערכת הכוח. על פי מעמד הנשיא הוא ראש המדינה. הוא מייצג את המדינה בזירה החיצונית.

הנשיא נבחר לתקופה של 6 שנים על ידי זכות בחירה ישירה וסודית של כלל אוכלוסיית המדינה. השחרור אפשרי רק באמצעות הדחה.

הנשיא יכול להשפיע הן על חיצוניות והן על מדיניות פנים מדינה. סמכויות הנשיא משתרעות על התחומים הבאים:

• הרשות המבצעת;
• חוק יוזמת חקיקה;
• ענף אבטחה וכו '.

מסקנה

סוגי כוח, ממשל הם רק צורות שלטון. נראה כי כל סניף כוח, על ידי הפעלת כוחותיו, מרסן את שני הענפים האחרים מלהפוך את כל הכוח בידיהם.

אז ברוסיה ישנם 3 סוגים של כוח מדינה: שיפוטי, מחוקק, ביצוע. שילוב כזה של סוגי כוח הוא אידיאלי בימינו.