ועידת וינה בנושא יחסים דיפלומטיים 1961. המשפט הבינלאומי

ועידת וינה בנושא יחסים דיפלומטיים אומצה במהלך המלחמה הקרה בין המערב לרוסיה. מסמך זה קבע את עקרונות האינטראקציה של מדיניות חוץ בין מדינות ריבוניות בהסכמתם ההדדית. הבה נבחן עוד את הוראות המפתח באמנת וינה.

מידע כללי

חוק האמנות הבינלאומיות הוא מערכת כללים הקובעת את נוהל החתימה, הכניסה לתוקף, ביצוע, סיום ותיקון הסכמים בין מדינות עצמאיות. נושא הענף כולל כל מיני מערכות יחסים של נושאים בתחום פיתוח דו קיום ושיתוף פעולה שלווים בין מדינות, ללא קשר להבדלים במבנה החברתי והמדינתי שלהם. חוק האמנות הבינלאומיות מגיע ממקורות ספציפיים. שניהם פעולות רגולטוריות פנים והסכמים שנחתמו בין מנהיגי עולם וארגונים בינלאומיים.

משפט דיפלומטי

ענף זה נחשב למפתח בביסוס אינטראקציות שלוות בין מדינות. ועידת וינה משנת 1961 משמשת כמקור למערכת נורמות זו. באמנות. 14 במסמך זה קובע את הוותק של נציגי המדינה. הם מחולקים לשלוש כיתות:

1. שגרירים וננסיו.
2. מסרים ומתמחים.
3. מטען העניינים.

האמנה הבינלאומית הנדונה קובעת כי ותק של נציגי מעמד אחד נקבע לפי התאריך והשעה של הגעתם למדינה כלשהי, או לפי יום הצגתם האישורים (תאריך קבלת המשרה הרשמית).

הרשאות וחסינות

ועידת וינה בנושא יחסים דיפלומטיים משנת 1961 קובעת יתרונות וזכויות מסוימים של שגרירי מדינות זרות. עם הגבלות מסוימות, הרשאות וחסינות עשויות להינתן לצוות המינהלי והטכני. אמנת וינה בנושא יחסים דיפלומטיים מגדירה שתי קטגוריות של זכויות והטבות. הראשונים מתייחסים למשרדי ייצוג בכלל, האחרונים מתייחסים באופן אישי לראשיהם ולעובדיהם. חסינות ופריבילגיות חלות כיום על הסכמים דו צדדיים ורב-צדדיים שאינם אמנת וינה.

משימות דיפלומטיות

האמנה הבינלאומית המדוברת באמנות. 22 קובע את הפגיעות במתחם של נציגויות. אזורים כאלה מובנים כאל מבנים או חלקים מהם, המשמשים למטרות מתאימות, כולל מגורים של הראש והאדמות הסמוכות לחפצים אלה. מוקדם יותר, מדינות מסוימות עשו ניסיונות לערער על נקודה זו והצביעו על סיכונים שונים (שריפה למשל). עם זאת, כל הטענות נדחו.

אמנת וינה בנושא יחסים דיפלומטיים מטילה חובה על המדינה המארחת להבטיח את כל אמצעי האבטחה המתאימים, כולל אלה שמטרתם להגן על הנחות משרדי הייצוג מפני נזק או פריצה, או כל הפרה של פעולתה הרגילה. רכוש, ריהוט, כלי רכב חסינים מפני דרישה, מעצר, חיפוש ופעולות ביצוע.

התכתבויות בדוא"ל

דואר המשימה הדיפלומטית אינו כפוף לפתיחה ומעצר. ועידת וינה בנושא יחסים דיפלומטיים קבעה באופן רשמי את נוהל התקשורת בין שגרירים לארצם באמצעות בלדרים ומשלוחים מוצפנים (מקודדים), שהיו קיימים לפני אישורה.לכל האתרים המהווים את סניף הדואר חייבים להיות שלטים גלויים חיצוניים. מקומות אלה עשויים להכיל רק פריטים והתכתבות המיועדים לשימוש רשמי. גם התיעוד והארכיונים של הנציגות בלתי ניתנים לביצוע, ללא קשר לזמן ולמיקום.

ועידת וינה בנושא יחסים דיפלומטיים: הצד השני של חסינותם של הבתים

אין להשתמש בחצאי המשימה למעצר בכפייה של אנשים וכן למקלט. אמנת וינה האחרונה ליחסים דיפלומטיים אינה קובעת במפורש. עם זאת, המסמך מכיל מאמר המאפשר לנו לתת פרשנות כזו בדיוק. בפרט, אמנות. 41 קובעת כי לא ניתן להשתמש בחצרות הנציגות למטרות שאינן תואמות את תפקידי השגרירות הקבועה בהסכם או בכללים בינלאומיים אחרים. סוגיית קיומה וכוחו המשפטי של האפשרות לקבל מקלט מהעמדה לדין אינה חלה על הליכים פליליים נותרה בלתי פתורה ועומדת לדיון עז. במדינות אירופה, נוהג זה הופסק. ניתן לפתור את מצב הדיון באופן בלעדי באמצעות משא ומתן.

ועידת וינה, המבטיחה את הפגיעות במתחם של נציגויות, אינה קובעת את סדר יציאתו של נושא שהוא אינו חל עליו, תוך ערובה לביטחון וחסינות. מדינות היספניות הן חריג. בפעם אחת הם חתמו בינם לבין עצמם על הסכמים מיוחדים, לפיהם ניתן להשתמש בבנייני משרדי הייצוג כמקלט פוליטי.

שימוש לרעה בחסינות

אחת הדוגמאות הבולטות היא המקרה של רוזל. כשגריר גואטמלה בהולנד ובלגיה, הוא נעצר בניו יורק על ידי המשטרה. כאשר התגלה יותר ממאה קילוגרמים של חומר נרקוטי. כפי שדיווחה המשטרה, הדיפלומט עוסק בהברחות מזה זמן רב. והנסיעות התכופות שלו לארה"ב לא עניינו משימות דיפלומטיות, כלומר ספקולציות. ממשלת גואטמלה יום לאחר מעצרו של רוזל הודיעה על סיום תפקידו כשגריר ובהתאם, על חסינות.

אזור מס

האמנה הנבדקת מאשרת גם את הנוהג הקבוע של פטור משימות דיפלומטיות מחובות ושכר טרחה המוטלים על סוגים מסוימים של שירותים. אלה כוללים, בפרט, תשלום עבור חשמל, טלפון ושירותים אחרים. בינתיים, פטורים פיסקאליים האמורים בפסקה 1 לאמנות. 23 לאמנה לא חלים על אותם מיסים המוטלים על ידי גורמים המסכמים חוזים עם ראש המשימה או המדינה המסמכת, בהתאם לחוקי המדינה המארחת. שכר טרחה ועמלות שהשגרירות עצמה גובה במילוי תפקידו הרשמי המיידי פטורים מחובות ואגרות. הנציגות גם אינה משלמת מכס בעת הובלת פריטים המיועדים לשימוש דיפלומטי.

הפרות

ב- 4 בנובמבר 1979, קבוצת סטודנטים ניצלה את משימת ארה"ב בטהראן. עובדי השגרירות נלקחו בבני ערובה ובכך הפרו את חסינותם וחסינותם. ארצות הברית, בתורו, שלחה פנייה בית משפט בינלאומי באו"ם. באמצע דצמבר פרסם ערכאה זו צו המגדיר אמצעים זמניים המאשרים את החסינות וחסינות החובה. יש לומר שלפני אימוץ האמנה, נפגעו הפרות כאלה לעתים קרובות למדי. דוגמה אחת, בפרט, מתוארת בספרו של ו 'מ' ברז'קוב. הוא מדבר על ההפרה הגסה של הרשויות הגרמניות בחסינותם ופריבילגיות השגרירים.הספר מתאר את האירועים בהם פרצו אנשי האס אס למשימה, תפסו עובדים ונלקחו לחקירות, בניסיון לברר מידע סודי.

אבטחה

המדינה המארחת מחויבת, אפילו עם פרוץ הסכסוך המזוין, להבטיח את עזיבתם המהירה ביותר של אנשים הנהנים מחסינות וזכויות יתר שאינם אזרחי אותה מדינה. אותה הוראה חלה על בני משפחותיהם, ללא קשר לאזרחות. לפיכך, המנהג שהיה קיים במשך אלפי שנים רכש אופי נורמטיבי רשמי. ביישום הוראה זו, על המדינה המארחת, בין היתר, לספק לנציגי השגרירות ובני משפחותיהם אמצעי תחבורה לעצמם ולרכוש שנמצא איתם.

יושרה אישית וזכויות יתר של נציגים

לא ניתן לעצור את השגריר בשום צורה, לא ניתן לעצור אותו ולא מבצעים חיפוש. על המדינה המארחת להתייחס לנציג בכבוד הראוי, לנקוט בצעדים הנדרשים כדי למנוע כל פגיעה בכבודו, אישיותו וחירותו. במקביל, נקבע באמנת וינה כי גם מקום מגוריו הפרטי של השגריר אינו ניתן לנקוט. המדינה המארחת נדרשת לספק הגנה למתקן זה כמו גם למשימות דיפלומטיות. ניתן להבין כי ביתו הפרטי של השגריר כולל את מגוריו הזמניים של הסוכן. לדוגמה, זה יכול להיות חדר במלון. התכתבות, תיעוד, ערכים מהותיים נהנים גם הם מחסינות. היוצא מן הכלל הוא טענות הנוגעות לכל פעילות מסחרית או מקצועית שמבצע השגריר במדינה המארחת מחוץ לתפקידיו הרשמיים.

אופציונלי

חסינותו של הנציג הדיפלומטי מתחום השיפוט של המדינה בה הוא נמצא אינה משחררת אותו מאחריות לבתי המשפט של סמכות ההסמכה. קרובי משפחה (בני משפחה) של הנציג המתגורר עמו רשאים להשתמש, אם הם לא אזרחי המדינה המקבלת, בחסינות והפריבילגיות המפורטים בסעיף. 29, 36 לאמנה.

מסקנה

ועידת וינה הייתה המסמך הרשמי הראשון בו הועלה נוהל מתן הרשאות דיפלומטיות וחסינות ברמת מנהיגי המעצמות העולמיות. הסכם זה היה תוצאה של דיון בסוגיות מדיניות חוץ במתכונת רב-צדדית. יש לומר כי הנוהג של מתן חסינות והרשאות היה קיים לפני אימוץ האמנה. המסמך רק הבטיח את הצו שהוקם רשמית. האמנה צוברת כמה הוראות שנמצאות בעיתונים דומים. על פי סעיפי מסמך זה, לאחר חתימתו, כמה מדינות סיכמו הסכמים ספציפיים יותר הקשורים לעבודת משימות של מדינות אחרות בשטחן.