הגבלת התחרות ודרכים להתגבר עליה

תחרות היא יריבות של גורמים כלכליים. פעולות של כל מיזם היוצר מכשולים להשתתפות חברות אחרות במחזור אינן מותרות בשוק. בעבר, סדר ההתנהגות הכללי בשוק נקבע על ידי המעשה הרגולטורי הרלוונטי מס '948-I "על תחרות והגבלת הפעילות המונופוליסטית"משנת 1991. עם זאת, בגלל המצב הכלכלי המשתנה הוא בוטל. במקום זאת, אחר חוק התחרות והגבלת הפעילות המונופוליסטית (מס '135 מיום 2016). שקול את התכונות של יישום הוראותיו.

הגבלת התחרות

סימנים לתופעה ניתנים במעשה נורמטיבי מס '135. כמאפיין הגבלת התחרות? מאמר 4 מעשה נורמטיבי שצוין מכיל את התכונות הבאות:

1. צמצום מספר הישויות הכלכליות שאינן שייכות לאותה קבוצה של אנשים.
2. הירידה או העלייה בערך הסחורה, לא נגרמת כתוצאה משינויים בתנאי מחזור המוצרים בשוק.
3. סירוב של גורמים כלכליים שאינם שייכים לקבוצה אחת מפעולות עצמאיות.
4. קביעת הכללים של מחזור הסחורות בשוק בהסכמה בין משתתפים או על בסיס הוראות מאדם אחד, או כאשר המפעלים מתאמים את מעשיהם.

בתהליך הפעילות של גורמים כלכליים עלולים להיווצר גורמים אחרים שיוצרים אפשרות לחברה או למספר חברות להשפיע באופן חד צדדי על תנאי מחזור הסחורות. לדוגמא, נסיבות רלוונטיות עשויות להתעורר במהלך עירייה או מדינה רכישות. הגבלת התחרות במקרים כאלה הדבר בא לידי ביטוי בהקמת הרשויות המקומיות או הממלכתיות בדרישות לגורמים כלכליים או סחורות שלא נקבעו בחיקוקי רגולציה.

איסורים

על פי מעשה נורמטיבי על תחרות והגבלת הפעילות המונופוליסטית, הסכמים או פעולות מתואמות של ארגונים בשוק אינם מורשים אם הם יכולים לגרום או לגרום:

1. תחזוקה / קביעת מכסים / עלות, קצבאות, הנחות.
2. ירידה, עלייה, שמירת מחירים במכירה הפומבית.
3. חלוקת שוק לפי נפח מכירות, מאפיין טריטוריאלי, טווח מוצרים, הרכב לקוחות / קונים או מוכרים.
4. סירוב טכנולוגי או כלכלי בלתי סביר לבצע עסקאות, אם זה לא נקבע ישירות על ידי חוקים תקניים.
5. הטלת צד שכנגד תנאים שאינם חיוביים או שאינם קשורים לנושא החוזה.
6. מבחינה טכנולוגית, כלכלית או בכל דרך אחרת, קביעה לא מוצדקת של מחירים שונים עבור מוצר אחד.
7. הפסקת / הפחתת ייצור של מוצרים שעבורם יש ביקוש או לאספקה ​​בהם מוצעות הזמנות עם אפשרות לייצור חסכוני.
8. יצירת מכשולים לגישה לשוק או יציאה ממנו לחברות אחרות.
9. קביעת תנאים להשתתפות / חברות באיגודים מקצועיים או אחרים, אם זה מוביל או עלול לגרום לקבילות, ביטול, הגבלת התחרותקביעת קריטריונים בלתי סבירים לחברות, המכשילים השתתפות בתשלומים או במערכות אחרות, שבלעדיהם גורמים המתחרים זה בזה אינם מסוגלים לספק את השירותים הפיננסיים הנדרשים.

שיטות

הגבלת התחרות ניתן לעשות זאת בדרכים רבות. השיטות הנפוצות ביותר כוללות:

1. ניצול לרעה של עמדה דומיננטית.
2. ביצוע הסכמים או תיאום פעולות על ידי מפעלים על מנת להשפיע על מצב השוק.

במקרה הראשון הגבלת התחרות בא לידי ביטוי ב:

1. הקמה / תחזוקה של מוצרים בעלות גבוהה / נמוכה.
2. נסיגת סחורות מהמחזור, כתוצאה ממנה מחירו עלה.
3. הטלת תנאים שליליים של העסקה לצד שכנגד.
4. הפחתה / הפסקת ייצור בלתי סבירה בנוכחות הביקוש אליו.
5. קביעת מחירים גבוהים באופן בלתי סביר עבור השירותים הפיננסיים הניתנים.
6. יצירת סביבת שוק מפלה.
7. היווצרות מכשולים לגישה או ליציאה ממפעלים אחרים.
8. הפרת התמחור הקבועה בכללים.

פעולות מוסכמות

חוק הגבלת תחרות ומונופול הספירה קובעת איסור על יצירת מצב כזה בשוק בו חברות מתחרות, מבלי לערוך הסכמים על הקמת קרטל, פועלות יחד. יתר על כן, תוצאות התנהגות כזו תואמות את האינטרסים של כל מפעל, אם הן מודיעות זו לזו על ההחלטות שהתקבלו. יש לציין כי פעולות הנגרמות על ידי נסיבות זהות עבור חברות אינן מהוות הגבלת תחרות. לדוגמה, שינויים בערך המוצרים בשוק העולמי, מיסים / תעריפים מוסדרים וביקוש למוצרים.

הסכמים בלתי חוקיים

כמעשה נורמטיבי על תחרות והגבלת המונופוליזם בוחן את החוזה, לפיו:

1. משתתפי השוק קבעו מחירים מסוימים לרכישה או למכירה של מוצרים.
2. היקף המכירות והרכישות של מוצרים מוסדרים כדי להשפיע על ערכם.

לפיכך, כמושא להסכמים יכול להיות:

1. תנאי המכירה.
2. תמחור.
3. שימוש בפטנטים.
4. תחומי השפעה.
5. בקרת עוצמת קול.
6. הרמוניזציה של הכללים למכירת טובין.
7. עובדים עובדים.

חריגים

בחלק מהמקרים, הכללים מאפשרים סביר הגבלת התחרות. ל 223 מעשה נורמטיבי (מיום 18 ביולי 2011), מותר אם נקבע על פי הצרכים האמיתיים של הלקוח. יתר על כן, פעולותיהם של גורמים כלכליים לא צריכות לסתור את התקנה לרכישת שירותים, יצירות, מוצרים על ידי גורמים משפטיים פרטיים.

קשיים

לפיכך, התנאי העיקרי לאפשר הגבלת התחרות הוא תוקף. אף מעשה משפטי אחד הקיים במדינה אינו חושף מושג זה. בינתיים הנושא הזה חשוב מאוד. הרלוונטיות שלה נקבעת על ידי העובדה שכל דרישה שתקבע על ידי הלקוח תמיד תגביל את התחרות, למעט הצעות שאינן תואמות אותה. ללא כל קשיים מיוחדים, הבעיה תיפתר אם פרטי השוק הם כאלה שיש דרישות הנובעות מהוראות החוק. לדוגמה, הם עשויים להיות קשורים לחובת הרישוי, לזמינות של תקנות טכניות למוצרים וכן הלאה. בעיות מתעוררות כאשר אין מרשמים בחיקוקי הרגולציה.

אם ניקח בחשבון את השאלה במונחים תיאורטיים, ניתן למצוא את התשובה עליה באמנות. 2. בהתאם לכך, ברכישת שירותים, מוצרים, יצירות, הלקוחות מונחים על ידי עקרונות חוקתיים, קוד אזרחי ומעשי רגולציה אחרים. האחרון כולל, בפרט, את התקנה המסדירה ביצוע עסקאות. זה משמש כמסמך המסדיר את דרישות הרכש, כללים לארגון וניהול נהלים, ביצוע וביצוע חוזים ותנאים אחרים.

רגע שנוי במחלוקת

כאשר שוקלים את תקפותן של מגבלות התחרות, יש לקחת בחשבון את הוראות מעשה הרגולציה מס '135. באמנות. 17, חלק 1 נקבעים מספר איסורים. בפרט, במהלך תהליך ההצעה, בקשה להצעות מחיר, הצעות אסור:

1. תיאום על ידי המארגנים / הלקוחות של פעילויות המשתתפים.
2. יצירת תנאים מועדפים למישהו, כולל על ידי מתן גישה למידע, אלא אם כן מסופק אחרת על ידי מסמכי רגולציה.
3. הפרת נוהל זיהוי הזוכה.
4. השתתפות מארגנים, לקוחות, עובדיהם בבקשת הצעות מחיר, הצעות או מכרזים.

עם פרשנות מילולית של המרשמים לעיל, מתברר כי אי אפשר לקבוע דרישות כלשהן למוצרים, למשתתפים, ותנאי הסכמים, שכן מי מהם יגביל את התחרות.

הפיתרון של הנושא הלכה למעשה

כפי שמראה ניתוח מקרי הבוררות, בתי המשפט אינם משתמשים בפרשנות מילולית של ההוראות. יתרה מזאת, קביעת דרישות שאינן עומדות בתקנה מובילה לאובדן מחלוקות בנושא תלונות. לדוגמא, מסמך זה קובע כי תנאים מסוימים ניתנים רק במקרה של רכישות העולות על כל סכום. הגשת כישורים מתחתיו תהיה בלתי חוקית. במקרים הנחשבים FAS, הגבלת התחרות משמש בשילוב עם מושג הרציונליות. אם הדרישה שהלקוח קובע אינה נובעת מנושא העסקה או טיוטת החוזה, אם יש תלונה מצד הצד שכנגד, סביר להניח כי מעשיו יראו כהפרה.

המלצות

בעת קביעת דרישה כלשהי, על הלקוח להישאר בגדר התקנה. עליו להבטיח ששום נורמה לא תופר באופן רשמי. אם לארגון יש פעולות מקומיות כמו מדיניות טכנית, ודרישות, כולל איכות, עקבו ממנה, אז יהיה קל יותר להוכיח את תקפות התנאים. מומחים ממליצים גם על תיאום עם הרשויות המוסמכות. אלה עשויים להיות ועדת הרכש או קבוצת המומחים.

כשמגדירים דרישות, אסור לשכוח את "המדידה" שלהם. אין הגדרה חד משמעית למושג זה. עם זאת, התרגול מראה שדרישות שהן מספריות או מאושרות על ידי מסמכים שלא סופקו על ידי הלקוח ייחשבו למדידות. האחרונים כוללים גישה, רישיון וכן הלאה.

הגבלת התחרות תחת 44-FZ

אמנות. 8 במעשה נורמטיבי זה קובע את עקרון התחרות. הנורמה מבטיחה לכל המעוניינים אפשרות להשתתף ברכש. בפסקה 2 לאמנות. 8 מתייחס לתמחור. ההוראות קובעות את עקרון הערך התחרותי, התחרות שאינה במחיר על מנת לזהות את תנאי הרכישה הטובים ביותר. במקרה של הפרת הכללים, וכן בעת ​​דרישות בלתי סבירות למשתתפים, ביצוע פעולות של לקוחות המנוגדות למעשים משפטיים פדרליים, ניתנת אחריות.

קרטלים

הם נחשבים לאחת מההפרות המסוכנות ביותר של חוקי ההגבלים העסקיים. קשר קרטל הוא פשע כלכלי. זה גורם נזק לצרכנים, למפעלים ולכל המתחם הכלכלי הלאומי של המדינה כולה. קרטלים:

1. הם מובילים לתפיסת שוק על ידי שחקנים מסוימים.
2. הגבל את התחרות.
3. הם כרוכים בקביעת ערך חובה אחד עבור הצדדים להסכם.
4. לדכא תחרות חיצונית (אל תאפשר לחברות שאינן משתתפות בהסכם להיכנס לשוק).
5. הם מושכים מיצוי הכנסה גבוהה מהממוצע על חשבון הצרכנים.

איסורים לרשויות

החקיקה הנוכחית אינה מאפשרת לאמץ מעשים, ביצוע פעולות של חוסר מעש / פעולות על ידי הרשויות המוסמכות, המספקים:

1. הצגת דרישות מתאימות להקמת מפעלים.
2. קביעת איסורים או מגבלות על התנהלות של סוגים מסוימים של פעילויות או שחרור של סוגים מסוימים של מוצרים.
3. יצירת מכשולים בלתי סבירים לעבודתם של חברות.
4. קביעת איסורים או מגבלות על תנועה חופשית של מוצרים בכל שטח הפדרציה הרוסית, רכישתם, מכירתם, חילופים.
5. הוראות לגורמים כלכליים על מסירות עדיפות עבור קטגוריות מסוימות של צרכנים / לקוחות או על חתימת חוזים בסדר עדיפות.
6. קביעת מגבלות על בחירת המפעלים עבור הקונים.

אחריות פלילית

העונש על הגבלת התחרות נקבע אם היה כרוך בפגיעה משמעותית בארגונים, אזרחים, במדינה או מתיר למפר הנורמות להפיק הכנסות בהיקף נרחב. הסנקציות על הפעולה שצוינה נקבעות על ידי אמנות. 178 לחוק הפלילי. הקורפוס delicti נחשב חומר. המעשה ייחשב כמושלם אם התוצאה של הגבלת התחרות היא נזק משמעותי.

מטרת הפשע היא למזער או לחסל לחלוטין את התחרותיות של גורמים כלכליים. ניתן להשתמש בשיטות להגבלת התחרות שונות מאוד. ככלל, נוצרים מכשולים אמיתיים עבור גורמים כלכליים אחרים להיכנס לשוק או נוצרים תנאים שבהם השתתפותם במחזור הסחורות הופכת למינימלית.