החקירה המקדמית הינה סוג של הליך פלילי, במסגרתו נחקרים עיקר התיקים הפליליים. יש לו מאפיינים משלו: מסיום להשלמה. משרד התובע ממלא תפקיד בתהליך.
מה ההבדל
על פי קוד סדר הדין הפלילי, חקירה ראשונית היא אחת מצורות החקירה המקדמיות. מלבדו יש בירור (באופן כללי ומקוצר). ההבדלים ביניהם נעוצים בהליכים, בלוחות הזמנים לחקירה ובמידת החופש של קצין המשטרה.
לחוקר יש יותר זמן לחקור, והוא צריך לקבל אישור מהתובע לקבלת רשימת פעולות קטנה יותר. במק"ס מופיעים מקרים הקשורים לחקירה ואשר קשורים לחקירה. החוק מאפשר לתובע להעביר את התיק מקצין החוקר לחוקר בגלל משמעות מיוחדת. לדוגמא, כשמדובר באזרחים פגיעים חברתית. אמנם החוק לא אומר דבר על כך.
גופי חקירה
החקירה המקדימה היא פעילותם של חוקרי ה- FSB, המשטרה ובריטניה. החקירה נערכה על ידי המשטרה, בקרת האש, ה- FSSP וחוקרי בריטניה. אם מסיבה כלשהי התיק נופל תחת כשירותם של שני הגופים, ההחלטה מי יקבל את התיק היא בסמכותו של התובע.
חלוקת התיקים מוסדרת על ידי הנורמות של קוד סדר הדין הפלילי: היא מתארת בבירור אילו רשויות חוקרות אילו מקרים.
תמצית החקירה
החקירה המקדימה היא פעילות פרוצדוראלית. ראשית, תפקידו של החוקר הוא לאסוף ניירות ולתעד מידע על הפשע ואז להעבירם לתובע. כמעט כל עבודתו של החוקר מורכבת מניירת. והוא עובד על בסיס חומרים שהוכנו על ידי שירותים מבצעיים ביוזמתם או על ידי החוקר.
הנוהל לחקירה ראשונית קובע ביצוע פעולות מסוימות, אלגוריתם. כולם נרשמים בהחלטות ובפרוטוקולים. ההחלטה משקפת את מה שהחוקר מבצע, והנוהל מתואר בפרוטוקול.
פתיחת ההליכים
בידיו חומרים מבצעיים, דיווחים על שוטרים ושירותים אחרים, החוקר פותח בהליכים נגד אדם ספציפי או בלעדיו. עם ההחלטה הרלוונטית, החקירה המקדימה בהליך הפלילי מתחילה.
שימו לב כי כללים פורמליים מחייבים אתכם להביא את התיק לבית המשפט, אחרת לחוקר יהיו בעיות. לפיכך, הסיכון לאי מצא אשם או כמות מספקת של ראיות מוביל לסירוב לפתיחת תיקים על טענות סבירות.
סמכויות החוקר
על פי החוק, החקירה המקדימה מתבצעת על ידי שורה של פעולות. חלקם חובה, ואילו אחרים מתקבלים על פי החלטת החוקר. למשתתפים בתהליך הזכות לבקש פעולות חקירה; החוקר מקבל החלטה בבקשות מסוג זה.
ארסנל החוקר כולל:
- בדיקת הסצינה;
- חקירה;
- עריכת חיפוש;
- כיוון בקשות;
- מינוי בדיקה וחקירת מומחה במידת הצורך.
במקביל, נדרשת רשות של שופט לבצע פעולות מסוימות, בפרט חיפוש או בדיקת דיור, אם אין הסכמה של האנשים שגרים בה. אם היו נסיבות דחופות, החיפוש מתבצע ללא החלטת בית משפט, ותוך 24 שעות מועברים החומרים לבית המשפט.
לחוקרת הזכות לעצור אדם, אך לא יותר מ- 48 שעות, למעצר נוסף, יש צורך לקבל צו בית משפט. אם מסיבה כלשהי זה לא התקבל, העצור ישוחרר.
ראש מחלקת החקירות
המשימה שלו היא ליישם בקרה מחלקתית. ללא אישורו, שום חומר לא נשלח לתובע לאימות. בהחלטה של החוקר, תמיד מוקצה מקום להחלטה של לא רק התובע, אלא גם ראש מחלקת החקירות. כשירותו של הראש כוללת גם את שיקול התלונות של משתתפים בחקירה.
לפיכך, נוצר מסנן נוסף במערכת "חקירה ראשונית - פיקוח על התביעה". בנוסף, חוקרים מנוסים יותר מסוגלים לספק סיוע נוסף למשרות אלה.
האחראי לחוקיות ברשויות החוקרות
החוקר אינו פקיד עצמאי לחלוטין. ישנן כמה רמות שליטה. בנוסף לממונה המיידי, פיקוח על גופי החקירה המקדימים מתבצע על ידי התובע והשופט. הם שוקלים תלונות של משתתפים בתהליך.
יש הבדל באופן ביצוע הפיקוח על החקירה והחקירה המקדימה. אותן משימות שראש המחלקה מבצע בחקירה מועברות לתובע. הוא נותן הוראות חובה, מכוון את מהלך העניינים ונותן אישור לפעולות מסוימות, שאינן במערכת החקירה.
מה עבודתו של התובע
לפרקליטות יש חלוקת אחריות: חלק מהעובדים עוסקים בפעילות פיקוח, השאר מספקים תביעות מדינה בבית המשפט.
בשלב הראשון ניתנת הסכמה או סירוב לפתיחת הליכים. נדיר כי תובע אינו מסכים עם חוות דעתו של החוקר או אדם אחר שהוציא את ההחלטה (החוקרים ופקחי המחוז לרוב מחליטים שלא לפתוח בהליכים בעצמם). יחד עם ההחלטה, נשלחים חומרים אחרים למחלקה, על בסיסם, התובע מקבל החלטה רשמית.
אם יש צורך בהיתר בית משפט, החומרים מועברים קודם כל לתובע. עובד רשות הפיקוח מחויב במשפט להביע את דעתו על בקשת החוקר. לרוב זה נתמך. זה בולט במיוחד בבקשות להצבת אזרחים במעצר.
על מה מתייחס התובע
סיום הליכים והשעייתם מתבצעים גם בהסכמת התובע. ההחלטה תיחתם ותסומן בהסכמת התובע במעשיו של החוקר. חומרים לכך לא מועברים לבית המשפט, אלא אם המשתתף המעוניין ערער על מעשיו של החוקר.
תלונות
התובע הוא אחד המקרים עם הזכות לשלוט במעשיו או בחוסר מעש של החוקר. ניתן להגיש תלונה על כל פעולה שנחשבת כבלתי חוקית. זה כולל את הנוהל לפתיחת הליכים, סדר פעולות חקירה, ביצוע פעולות בלתי חוקיות, בפרט שימוש בעינויים, סחיטה וכו '.
הם מתלוננים על הסירוב לחקירת עד נוסף, ממנים בחינה, מבטיחים השתתפות במינויה (מעלים שאלות, אותם לאחר מכן ישלחו למומחה). תלונות משמעותיות לא פחות: שימוש לא מוצדק בכוח, עינויים וכו '.
התובע מקבל החלטה בה הוא מציין את ההפרות שהוא זיהה ואת הצעדים שלדעתו צריכים לנקוט על ידי החוקר או ראש מחלקת החקירות. לחוקרת ולבוס שלו יש את הזכות לחלוק על בקשת התובע. במקרה זה, המחלוקת נפתרת על ידי תובע גבוה יותר, יו"ר בריטניה והתובע הכללי. דעתו של האחרון היא סופית.
יחד עם זאת, לזכות התובע לקחת את התיק מהחוקר ולהעבירו לחבר אחר ברשות החוקרת.
לפיכך, חופפות הפעילות של רשויות החקירה הראשוניות ופיקוחן מקרוב.
אלגוריתם של פעולות לאחר תום החקירה
לאחר סיום החקירה, התיק מופנה למשרד התובע, ומתקבלות שתי החלטות אפשריות:
- להחזיר את התיק למיגור הליקויים;
- שלח את התיק לבית משפט עם כתב אישום מאושר.
אם התובע בוחר באפשרות הראשונה, הוא מציין מהן ההפרות, ונותן את הזמן לתקן אותן. הם מתייחסים להסמכה הנכונה של פעולות הנאשם, להיקף האישומים (מספר פרקי הפעילות הפלילית), לכיוון החקירה (גרסת הפשע שביצעה) וכו '. התובע, לאחר שגילה הפרות במהלך אימות חומרי המקרה, זכות לנקוט בצעדים למיגורם ללא תלונות מצד המשתתף בהליך.
שליטה שיפוטית
אנו מציינים נקודה חשובה: שליטת בית המשפט מובטחת בשלב החקירה שלפני המשפט, כאשר מוגשות תלונות, ולאחר העברת התיק לבית המשפט.
המוזרות של האופציה הראשונה היא שלשופט אין את הזכות לנקוט בחשבון את מעשיו או חוסר מעש של החוקר ללא תלונה מצד המשתתף בתיק. עם זאת, לשופט יש סמכויות רבות בשלב החקירה השיפוטית. בפרט, הוא מחויב לבדוק האם הנאשם או הנאשם מוגבלים בזכותו להגנה.
בשלב הדיון המקדמי זכות בית המשפט להחזיר את התיק לתובע כך שהוא נוקט באמצעים למיגור השגיאות. השופט אינו מקדים את נושא האשמה או התמימות של הנאשם.
בשונה מהוראות התובע, צו בית המשפט מחייב את התובע, החוקר או ראש מחלקת החקירות, אולם הם יכולים לקבל שוב החלטה דומה לזו שבוטלה.
התובעים, למעשה, כותבים מחדש צו בית משפט, מעבירים תיקים בחזרה לחוקרים. נוהל כזה מתרחש במקרה של הפרות חמורות שלא ניתן להסתיר מסיבה כלשהי. כתוצאה מכך, לרוב ההליכים מסתיימים.
אם החקירה חשפה הפרות משמעותיות
לתובע והשופט, לאחר שגילו הפרות, הזכות לשלוח חומרים להחלטה על העמדת החוקר לדין. אפשר גם לערוך ביקורת פנימית המסתיימת בנזיפה, וגם לפתוח בהליכים נגד קצין המשטרה.
על פי החלטת התובע או השופט, החומרים מועברים לוועדת החקירה העוסקת בפשעים רשמיים. באופן רשמי, לא התובע ולא השופט יוזמים את התיק, וההחלטה הסופית מתקבלת על ידי החוקר שקיבל את החומר לתמורה.