כידוע, הממשלה היא הגוף הממלכתי הגבוה ביותר שמיישם ומפקח על יישום החוקים בשטח מדינתה. לעיתים קרובות יותר, לא זכותה היא להציע פעולות חקיקה לדיון בפרלמנט.
מערכת הפרדת הרשויות כמעט תמיד מתרחשת במדינה מסוג רפובליקני. קל להניח שברית המועצות נפלה תחת הגדרה זו.
בתקופה שבין 1946 עד 1991 בברית המועצות נקראה הממשלה מועצת השרים הידועה לשמצה.
מה קרה קודם?
לא נכון לחשוב שעד 1946 ולפני הקמת מועצת השרים של ברית המועצות, לא היו גופים מבצעת או מכהנים בברית המועצות. למעשה, קודם לכן הם נקראו פשוט מעט אחרת, ובשנת 1946 החליט ג'וזף ויסריונוביץ 'סטלין, ראש המדינה הסובייטי דאז, להחליף את מועצת המפקחים העממיים של ברית המועצות במועצת השרים של ברית המועצות.
עם זאת, הדבר היחיד שבאמת עבר שינויים הוא שמו של הסבל רב השנים של הגוף המבצע. המערכת נותרה זהה, למען האמת, ההרכב. מדוע כל זה נעשה? האם הייתה סיבה או שסטלין פשוט נכנע לגחמתו? לא העובדה היא שבאותה תקופה מנהיגי מדינות העולם אימצו במשותף תקנים חדשים ששימשו לשמות גופים ממלכתיים מסוימים. ברית המועצות לא עמדה בצד, ובעתיד הקרוב מאוד פיטרה את מועצת הקומיסרים של העם רק כך שכמה ימים אחר כך, ב- 15 במרץ 1946, הכל יחזור למקומו.
מכשיר פנימי
מועצת השרים של ברית המועצות כללה את היו"ר, סגניו, שרים, יו"ר ועדות ויו"ר רפובליקאים של מועצת השרים. נוכחותם של האחרונים הוסברה בכך שמערכת המדינה של ברית המועצות הייתה פדרלית. על פי מספר הנחות, יכול היה היו"ר לאפשר למי שממלא תפקידים בכירים בברית המועצות להיכנס ולקחת חלק בפעילות הממשלה במשך זמן מה.
מועצת השרים חולקה לשני לשכות: נמוכות וגבוהות יותר. כדי להפעיל את כוחותיהם הם התכנסו בקרמלין במוסקבה.
מהם משרדים ומאיפה הם הגיעו?
בימי ברית המועצות הופיעו משרדים שהיו אחראיים בלבד על מגזרי המשק שהופקדו עליהם. היו גם ועדות מדינה של ברית המועצות. הם הובילו מחלקות כלכליות שלא נפלו תחת הגדרה ברורה. הם נקראו בין ענפים.
מה עליהם לעשות?
החוקה של ברית המועצות קבעה כי מועצת השרים הובילה, ראשית, את הכלכלה הלאומית. כמו גם פיתוח המגזרים המדעיים והתרבותיים, הכלכלה, הגנה על משאבי טבע, בנייה, ניהול ארגוני בנייה ותעשייה, בנקים, מדיניות חוץ ופנים, וביצוע תקציב המדינה. הוא שלט במערכת הביטחון הציבורית, בהנהגת הכוחות המזוינים של ברית המועצות ביחס למכשירים וציוד צבאי. בנוסף לכל אלה, מועצת השרים הייתה רשאית לטפל ברשימה מסוימת של נושאי ממשל ממלכתיים שלא היו תחת תחום של מוסדות כמו הסובייט העליון של ברית המועצות ואחרים.
קל לנחש שמועצת השרים הייתה בשלטון על משרדים שונים בשטח ברית המועצות.
למעשה, דווקא על ידי החלטות מועצת השרים של ברית המועצות נשלטה ברית המועצות.מכאן עולה כי יו"ר מועצת השרים היה הלא רשמי, אך מכאן ראש המדינה הלא פחות משמעותי.
מיהו החשוב ביותר?
יו"ר מועצת השרים של ברית המועצות היה צריך להוביל ולבחור בהרכב הממשלה, לפעמים כדי לפתור סוגיות בעלות חשיבות לאומית. במקרים מסוימים הוא ייצג את המדינה על הבמה העולמית. עם זאת, יו"ר מועצת השרים של ברית המועצות לא יכול היה לעשות שום דבר שעלה בראשו. סוגיות רבות נפתרו בישיבות המועצה העליונה באמצעות הצבעה, וראש הממשלה לא יכול היה להשפיע על מה שהרוב יחליט.
אישים
בשנים 1946 - 1953 נשלטה למעשה המדינה על ידי ג'וזף ויסריונוביץ 'סטלין. תחתיו כללה הרשות המבצעת את ניקולאי בולגנין, ויאצ'סלב מולוטוב, אנדריי אנדרייב, לברנטי בריה, ניקולאי ווזנסנסקי, קלימנט וורושילוב, אלכסנדר אפרמוב, לזר קגנוביץ ', אלכסיי קוסיגין, אלכסיי קרוטיקוב, ג'ורג' מלנקוב, ויאצ'סלב מלישוב, אנאבורוב מישוב טבוסיאן.
בזמן שהם היו בשלטון, אירעו מספר שינויים קרדינליים בברית המועצות: רמת החינוך הכללית עלתה, המדינה התאוששה מהשפעות המלחמה, איכות החיים בכללותה השתפרה, התקדמות התעשייה והכלכלה נראתה.
לאחר מותו של סטלין, ראש הסניף המבצע החדש, ג'ורג'י מקסימיליאנוביץ 'מלנקוב, לא שינה לחלוטין את הרכב מועצת השרים. בריה, בולגנין, קגנוביץ ', מולוטוב, טבוסיאן, מיקויאן, מלישב וקוסיגין נותרו במקומם, אם כי רבים מהם עזבו במהרה את תפקידם. בתחילת 1953 הואשמו בריה ומקורביו בבגידה והודחו ללא כל סיבה.
לאחר מלנקוב, הנהלת מועצת השרים של ברית המועצות בוצעה על ידי ניקולאי אלכסנדרוביץ 'בולגנין. תחתיו, הרכב הממשלה התרחב באופן משמעותי, אך הדבר לא השפיע על רווחת המדינה.
אחריה הגיעה ניקיטה סרגייביץ 'חרושצ'וב, שניהל את מועצת השרים רק שש שנים, אך באותה תקופה קצרה הוא הצליח לתפוס את מקומו בהיסטוריה. תחתיו הפכו קוסיגין, מיקויאן ואוסטינוב לעוזרים ראשונים. הזמן שלהם נקרא תקופת "ההפשרה". הצנזורה פחתה, ההדחקות נעצרו כמעט לחלוטין. לראשונה הצליח האדם לטוס בחלל החיצון.
אלכסיי ניקולאביץ 'קוסיגין שהה 16 שנה במקום ראש הממשלה. ניקולאי אלכסנדרוביץ 'טיכונוב - חמש. ניקולאי איבנוביץ 'רייז'קוב, שכיהן כיו"ר היה ראש הממשלה האחרון.
ארגון מחדש
בשנת 1990 הם החליטו לתקן את החוקה הנוכחית ובמקביל לשנות את שם הגוף הביצוע והמכונן הגבוה ביותר לקבינט השרים. עד ינואר 1981 המשיכה מועצת השרים לשמור על סמכותה. ב -1 בפברואר, צו הגזירה האחרון שלהם.
הוא דיבר על הצורך לשנות את התנאים שבהם המדינה סיפקה מוצרים לארגונים צבאיים החל משנת 1977.
עובדות מעניינות
בשנת 1956 אסרה מועצת השרים, בהנהגתו של בולגנין, לקחת כסף לחינוך בתיכון וכן למוסדות חינוך מיוחדים, אוניברסיטאות ומכונים.
החלטות הוועד המרכזי של ה- CPSU ומועצת השרים של ברית המועצות הושוו לעתים קרובות בחשיבותן.
בתקופה שלאחר המלחמה נאלצה מועצת השרים להתמודד עם קשיים רבים, אך בזכות משטר קשוח וממשל טוב חזרה המדינה למדינתה שלפני המלחמה יחסית במהירות.
במקביל למועצת השרים, התקיימה המועצה המרכזית לאיגודים מקצועיים (AUCCTU), שהייתה אחד המשרדים. הם עסקו בתנועות עממיות בתחום התרבות, הכלכלה והמדע. בשנת 1989 הועלה צו של מועצת השרים של ברית המועצות והמועצה המרכזית לאיגודים מקצועיים באיחוד. נכתב כי נשים שהיו להן ילדים קטנים היו מגדילות חופשות.
אחת מהגזירות הראשונות של מועצת השרים הייתה על נשק סילון.
בשנת 1947 ניתן צו על יישוב מחדש מרצון של אוכלוסיית אזרבייג'ן ממקום מגוריהם.