מערכת התביעה בפדרציה הרוסית אינה חלק משום ממשל ידוע. זה מבודד מהתחום הביצועי, המחוקק ואפילו השיפוטי. בגלל העמדה העצמאית של המערכת הפדרלית נוצר הצורך בחקר האחריות הבסיסית של נציגיה. בחומר שלנו נלמד בפירוט את החוק הפדרלי "על הפרקליטות", וננסה להבין מה מהווה את דרישת נציג גוף זה.
מה דרישת התובע?
על פי החוק, לתובע יש כיום מספר אמצעים אפקטיביים שבאמצעותם הוא מסוגל לגלות הפרות של החוק וזכויות הפרט על ידי רשויות החקירה המקדמית. עם זאת, לעובד מבנה זה לא ניתנו סמכויות מסוימות עד כה. כך, הרשות הכללית של מערכת התביעה בפדרציה הרוסית דרשה מספר פעמים דרישה להחזרת הזכויות לחברים, ומאפשרת להם לבצע פיקוח אפקטיבי על החקירה. יתרה מזאת, בקרה כזו הייתה בעלת אופי פרוצדוראלי.
ניתוח המרכיב התיאורטי של הבעיה המצוינת בא לידי ביטוי במחקרים מדעיים רבים. עם זאת, יש לסמוך על החוק הפדרלי "על הפרקליטות". הוא מכיל את כל הכללים והדרישות הבסיסיים למומחים הרלוונטיים.
על פי כלל 37 לקוד סדר הדין הפלילי, דרישת התובע היא הדרך העיקרית לביטול הפרות החוק. כשלים דומים נעשו על ידי רשויות החקירה במהלך ההליך הפלילי המתמשך. חברי משרד התובע קובעים: עקב רפורמה חפוזה, לא עקבית ולא נחשבת בגוף הנ"ל, דרישת התובע לבטל את הפרות החוק, יחד עם החלטה מיוחדת שניתנה על ידו, נחשבת לאופציונאלית עבור החוקר. יש לו כל זכות לדחות אותם, מבלי לקבל את מהות ההתנגדויות המוצעות.
עם זאת, תזה דומה מופרכת על ידי הסטטיסטיקה של התובע הכללי. כך שבשנת 2008 בלבד, כ -89% מהדרישות לביטול הפרות הסתפקו. בעניין זה, כמעט ולא ניתן לטעון כי רשויות החקירה מתעלמות מכל דרישות התובעים. להפך, הם מנסים לעשות הכל על פי החוק. בשלב הבא ננתח את הנוהל לשליחת בקשה ביתר פירוט.
דרישות הנמען
החוק אינו אומר בשום מקום למי יש להפנות את הודעת התובע. בשל כך, חלק מהצוות מאמין כי החוקר עצמו צריך לשלוח את העיתון, והחלק האחר מאמין כי הנמען הוא אך ורק ראש גוף זה. זה מוביל לאי הבנה ביחס לתפקידו של ראש מבנה החקירה בהערכת ההחלטה והכרעה בבקשה שהגיעה מתובע.
מצד אחד, חקירה ראשונית לא מבוצעת על ידי היחידה כולה, ואפילו לא על ידי ראשה, אלא רק על ידי עובד בודד. למעשה הוא הנושא לשיקול כל אותן הפרות שביטולן מתעקש התובע. מנגד, יו"ר הרשות החוקרת אחראי גם על שלמותה וחוקיותה של החקירה המקדמית.
יתרה מזאת, היא אינה תלויה באופן ארגוני ופרוצדורלי בהשפעתם של מבנים בין-דוריים. כמו כן, החוקר מסוגל להעריך באופן אובייקטיבי יותר את מהות דרישות התובע.במידת הצורך, האחרון מכוון נכון את עובד הגוף הזה, תומך בו, או להפך, חוסם את הערעור של החוקר.
יש לקחת בחשבון בנפרד כי על פי כללי האנך הניהולי במערכת התביעה, על החוקרים לתאם את מעשיהם שלהם עם ראשי המחלקות ברמה המתאימה. לא ניתן להתעלם ממצב דומה ביחס ליחסים הנחקרים.
כך או אחרת, אך המקבלים בפועל הם תמיד שונים. התחשבות בדרישות התובע מיושמת פעם אחת על ידי ראש הרשות החוקרת, ופעם אחת על ידי החוקר עצמו. אולם SK זה אינו משפיע במיוחד על העבודה עצמה.
מועדי התייחסות לדרישות התובע אינם מוגדרים בחוק הפדרלי. ניתוח, ערעור וביצוע של הפריטים שהוצגו אפשרי במסגרת הזמן שנקבעה על ידי מעשי רגולציה מקומיים.
ציות להיררכיה
יש רגע אחד חשוב וקשה יותר, שקשור בארגון האינטראקציה של התובע, ראש ועדת החקירה ונושא החקירה. אנו מדברים על גבולות הטריטוריאליות של סמכויות הפיקוח של התובע. כדי להבין טוב יותר את מהות הבעיה, תוכלו לחשוף כמה דוגמאות פשוטות. הנה מקרה מהמעשה: תיק פלילי נפתח על ידי ועדת החקירות במחלקה לענייני פנים באזור כלשהו. מעט אחר כך הושעה, שהוזמן על ידי החוקר הבכיר. בהתחשב בסגן חומר התיק. התובע המחוזי דרש לבטל את ההחלטה. יתרה מזאת, הטיעונים הכלולים בדרישת החובה של התובע יכולים להיחשב די די ומוצדקים.
עולה שאלה פשוטה: האם לסגן יש זכות. התובע לנסח ערעור דומה לרשות החוקרת אם הוא מפוקח על ידי רשות עליונה, כלומר משרד תובע אחר? נראה כי הופר את כלל הכפיפות באינטראקציה של מבני אכיפת החוק. יתרה מזאת, יש ספקות לגבי חוקיות בקשת התובע.
ניתן להמשיך ברשימת הדוגמאות כמו זו שהוצגה ללא הגבלת זמן. עם זאת, מהות הבעיה עדיין ברורה. האם דרישות התובעים המחוזיות הינן לגיטימיות ומחייבות? אחרי הכל, יש להניח כי פשוט אין כל עילה משפטית להצהרות מסוג זה. הנושאים של מבנה זה חורגים בבירור מסמכותם, ועל כן קיימת בסימן שאלה כבר מילוי חובה של דרישות התובע. מה שעצוב, להגיע למכנה משותף בפתרון בעיה זו לא תמיד עובד.
מערכות יחסים במערכת היררכית כזו אינן מוסדרות על פי חוק. עם זאת, בפועל, נענו כל דרישות התובעים. מכאן ניתן להסיק מסקנה פשוטה כי החרדה מההיררכיה כבר נחשבת בלתי סבירה, וכל דבר צריך להיבדק בסדר אמפירי. עם זאת, על פי החוק, כל דרישות משפטיות של תובע הינן מחייבות.
משרד התובע של הפדרציה הרוסית
אנו ננסה לגלות אילו פונקציות ניחן בגוף המעקב. לאחר שעסק בקצרה במושג דרישת התובע לבטל הפרות של גורם כזה או אחר, יש לתת תיאור כללי של המערכת כולה זו. על פי החוק, זהו מבנה פדרלי אחד של גופים, אשר מטרתו ליישם מטעם הפדרציה הרוסית פיקוח על ציות לחוקה הרוסית ויישום חוקים הפועלים במדינה. פונקציות אחרות, שקבועות גם בחקיקה, מבוצעות גם על ידי רשויות התביעה.
ארגון, נוהל וסמכויות הגוף נקבעים על ידי אותו חוק בעל אופי פדרלי. המערכת עצמה מתייחסת לארגוני מדינה פריליליטריים, בהתאמה, הזכות לרכוש נשק קטן או נשק אחר ביד צבאית. כמו כן, הפרקליטות הרוסית מספקת שירותים מסוגים שונים. מדובר באכיפת החוק, אזרחית וצבאית.
המערכת עצמה אינה שייכת לשום סניף ממשל, מה שהופך אותה לבלתי תלויה לחלוטין בסניפים הייצוגיים, המשפטיים והמבצעיים. בהקשר זה ניתן לערוך ביקורת לבקשת התובע. כנציג של מבנה עצמאי לחלוטין, בכפוף לחוק בלבד, מומחה זה מסוגל לפקח על תחומים אחרים, כמו גם על חברות מדינה, אזוריות ועירוניות.
פעילויות התובע
בחשיפת התכונות העיקריות של מילוי חובה של דרישות התובע, אי אפשר שלא לאפיין את תחומי העבודה העיקריים של גופי מבנה זה. כאן יש להדגיש מספר תחומים.
הראשון הוא אכיפת החקיקה על ידי גופים ביצועיים פדרליים. זה כולל ועדי ממשלה, משרדים, שירותים ורשויות אחרות. בנוסף למנהל, ישנם גם גורמי חקיקה, כמו גם רשויות אזוריות שונות. תחומי הממשל הצבאי, ההנהגה המקומית, כמו גם מקרים רבים אחרים, עשויים להיות תחת פיקוח כללי של רשויות התביעה. אי עמידה בדרישות התובע, המהוות חלק מתהליך בדיקת הפיקוח, עלול להיות כרוך בסנקציות מסוימות.
הנקודה החשובה השנייה היא יישום החוק על ידי נציגי שירות ההוצאה לפועל. אם התזה הזו נחשפת מעט, יש לציין כאן את יישום הפעילות בחיפוש מבצעי, בירור, בירור מקדים ועוד. לבסוף, התובעים עוקבים אחר יישום חוקים על ידי ממשלות שונות של מוסדות וגופים שמוציאים להורג עונשים ומיישמים אמצעי אכיפה שמינה בית המשפט.
בין תחומי הפעילות הנוספים של מערכת הפיקוח העצמאית, כדאי להדגיש הוצאת פרסומים מיוחדים, יישום שיתופי פעולה בינלאומיים, תיאום פעילויות אכיפת החוק וכמה סניפים אחרים. כמו כן, התובעים מוסמכים לקחת חלק בשיקול המקרים על ידי ארגוני שיפוט. הם מספקים טענות ועובדות כנגד החלטות בית משפט הנוגדות את החוק. זה דומה לבקשת התובע, שצורתה מעט משתנה. בין היתר, הם לוקחים חלק בפעילות של קבלת חוק, יושבים בגופי ממשל וממשלות מקומיות, שוקלים תלונות ויישומים אחרים.
פיקוח התובע
עוד קצת צריך להיחשף נושא הפיקוח, המיושם על ידי נציגי מערכת התביעה. אז הם מכנים סוג מיוחד ומיוחד של פעילות בעלת אופי ממלכתי. על פי החוק הפדרלי "על הפרקליטות", ישנם ארבעה תחומי פיקוח עיקריים. הנה מה שצריך לציין כאן:
- פיקוח על יישום החקיקה על ידי מחלקות ומשרדים, גופי ממשל עצמי, מחלקות צבאיות, רשויות בקרה וכו '.
- פיקוח על קיום חירויות וזכויות על ידי אזרח, נציגי הרשויות והעיריות וכן על ידי ראשי עמותות ומסחר.
- פיקוח על יישום חוקים על ידי הרשויות המיישמות פעילויות בעלות אופי חיפוש-מבצעי, חקירה ראשונית וחקירה.
- פיקוח על יישום החקיקה על ידי ממשלות מוסדות וערים המבצעות סנקציות ומיישמים אמצעי אכיפה שקבע בית המשפט.
סמכויות הפיקוח לעיל אינן מוגבלות. התובע לוקח חלק גם בשיקול התיקים על ידי בתי המשפט במצבים שנקבעו בתקנות החוק הדיוניות הנוכחיות. במקרה של הפרות החוק הוא נוקט בתגובה המשפטית הנלווית.
זו, כאמור, דרישת התובע (קוד סדר הדין הפלילי), אזהרה, מחאה, מצגת וכן הלאה. יתרה מזאת, לחבר במערכת הפיקוח יש אפשרות להגיש תביעה לבית המשפט.במקביל, האזרחים עצמם או הארגון יכולים לשלוח תלונה לבקשת התובע אם הם רואים בה לא בהתאם לחוק.
איך להפוך לתובע?
בנפרד, יש להעלות את השאלה מה בדיוק צריך לעשות כדי לקבל את טופס התביעה המיוחל ורישיון העבודה המיוחל. הצעד הראשון בדרך למקצוע הוא כמובן הבחירה במוסד להשכלה גבוהה. הפרופיל, כמובן, צריך להיות חוקי. כדי לקבל את החינוך והתעודה המתאימים, תצטרך ללמוד באוניברסיטה לפחות חמש שנים.
הכשרה לעורך דין תשמש כמעבר לא רק למערכת התביעה, אלא גם למקצוע התובע הצבאי. עם זאת, כדי לקבל ערבויות נוספות, עדיין צריך לסיים את האוניברסיטה באותו מיקוד. זה למשל האוניברסיטה הצבאית של משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית.
אז מה נדרש כדי להיות תובע ברוסיה? כמובן שזה ידע. על התובע העתידי להיות בקיא היטב בתחום הפלילי, האזרחי, המינהלי, הכלכלי, החוקתי וכל דין אחר. נצטרך גם לחדש ולעדכן באופן קבוע את עתודות הידע שלנו, מכיוון שנורמות החוק במערכת הממלכתית של רוסיה משופרות, משלימות, משנות, וכו '.
אבל ידע לבד, למרבה הפלא, לא יספיק. יהיה צורך לעבור הכשרה קשה למדי ולגבש לעצמו איכויות מסוימות, שבלעדיהן זה לא יעבוד כדי לעבוד כתובע. אז נציג של המערכת כולה יאבד את כל העניין שלו לעבוד תוך ימים ספורים. וזה כמובן יביא בקרוב לחוסר התאמה מקצועי. אז, אילו תכונות בדיוק צריכות להיות לכל תובע?
זו חשיבה אנליטית, רוגע, יכולת משמעת עצמית, ביטחון עצמי וביטחון עצמי. גם דייקנות ושקדנות, אחריות, זיכרון טוב מאוד ועוד. יש לזכור לפחות את דרישת התובע, ששיקולו כבר היה גבוה יותר. כדי ליצור מסמך אחד כזה, תצטרך לחבר בין כל הכישורים הללו. ואז, זהו רק חלק מינימלי מהם.
תובע ברוסיה הוא לא כל כך מקצוע כמשרה. עבור עורך דין מתחיל, לתפוס מקום במערכת זו יהיה תהליך ארוך. עם זאת, עדיף להתחיל בעבודה בתחום זה מתפקיד עוזר התובע. כאן תוכלו לצבור ניסיון יקר ומיומנויות נחוצות.
ישנם שני תחומי עבודה של רשויות התביעה. זה חלק ממערכת המשפט וגוף פיקוח וחקירה. במקרה הראשון ניתנת לעורך הדין אפשרות להגן על זכויות הנאשם. התובע מביא אישומים. במקרה של פעילויות בעלות אופי פיקוח-חקירה, מתבצעות עבודות על אותן תלונות וערעורים שאזרחים רגילים שולחים למשרד התובע.
חובות התובע
שקול את האחריות העיקרית של התובע. על פי החוק, עליו לקחת חלק במשפט תיקים פליליים של העמדה לדין ציבורית-פרטית. כמו כן, על התובע לציית להוראותיו המשפטיות של הושב-ראש בדיון. הוא מסרב להאשמה, אך יחד עם זאת מציג את מניעיו לבית המשפט. הוא גם מפריך את הטענות שהגיש ההגנה.
התובע תומך בתביעה אזרחית שהובאו על ידי הקורבנות אם ההגנה על חירויות וזכויות אדם, כמו גם האינטרסים הממלכתיים או הציבוריים, מחייבת זאת. חבר ברשות הפיקוח מבצע גם תפקידים אחרים הקבועים על פי נורמות החקיקה המקומית.
התובע מעריך את הראיות על סמך אמונה פנימית סובייקטיבית. זה מבוסס על מכלול הטיעונים הזמינים. מונחה על ידי זה עוקב אחר המצפון והחוק.כמו כן ברשימת התפקידים קיימת אפשרות להשעיית השתתפות בהליכים פליליים, אם יש מספר מספיק של עילות לערער. לבסוף, מתן החלטות משפטיות, מוצדקות ומוטיבציה היא גם חובה חשובה למדי של כל תובע.
אם חבר בגוף המבצע מדבר בשמו של אדם שזכויותיו הוגבלו, הופרו או הופרו, חייבת להיות לכך סיבה טובה באמת. הטיעונים המעוגנים בחוק כוללים את מצב הבריאות, הנכות וגילו המתקדם של הנפגע.
תפקידיו של עוזר התובע כוללים: הכנת כתבי תביעה להגשה לאחר מכן לבית המשפט, בדיקת תיקים לשחיתות, מתן סיוע לאזרחים שהגישו תלונה, וכן יצירת חבילת מסמכים לשליחתה לבית הדין לבוררות. מסתבר שפעילות מסוג זה היא בעיקר בעלת אופי בירוקרטי.
כל פעולה של התובע עשויה לערער על גורמים אחרים. דוגמא: בקשה שלא כדין של תובע. אם נציג ועדת החקירה בטוח כי ההודעה שנשלחה על ידי המפקח אינה תואמת את מצב העניינים האמיתי, בהחלט ניתן לערער על מסמך מסוג זה.
זכויות עורך דין
בנפרד, יש צורך לדבר על הזכויות והסמכויות של התובעים. זה כולל: איסוף וחבילת ראיות, יישום תביעה פלילית, הצהרת אתגרים וכן הלאה.
זכויות אחרות כוללות קבלת צילום מצו של השופט. זה יכול להיווצר בדרכים שונות. הוא מכוון לתיק פלילי על סמכות השיפוט, למינוי דיון מקדמי, להרכבת דיון בבית המשפט, לסיום ההליך בשלב ההכנה וכו '.
היכרות עם המקרה היא גם זכות חשובה למדי. התובע לוקח חלק בהליכים בעלי אופי שיפוטי, תומך בתביעה בפני בית המשפט ומשנה אותה בכיוון של הקלה. כמו כן: שולח עתירות, מציג ראיות, משתתף בדיון הצדדים, מביע הצעות לבית המשפט בנושא יישום החוק הפלילי, היכרות עם פרוטוקול מושב בית המשפט וכו '.
תובע צבאי
היחידה המבנית הצבאית במשרד התובע של הפדרציה הרוסית מפקחת על יישום החקיקה בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית. מערכת זו מחולקת למחוזות: ציי, סניפים צבאיים ומדינות חיל המצב.
במערכת הצבאית, גם כיוון התנאים שלהם אפשרי. יתרה מזאת, את התשובה לבקשת התובע ניתן להשיג ממגוון מקרים. אך לרוב זהו כמובן המודיעין הצבאי ויחידות שונות של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית.
על פי הנורמה 46.1 לחוק הפדרלי "בפרקליטות", המשנה הראשון, העוזרים הבכירים והממונים המיוחדים כפופים לתובע הצבאי הראשי. אגב, מעמדם מתאים לאנשים המוסמכים למלא את תפקידם של ראשי המחלקות. מחלקות ומוסדות עצמם ממלאים תפקידים של תובעים בכירים של עוזריהם.
מועצה מועצה בפרקליטות הצבאית הראשית המורכבת מיושב ראש (התובע הראשי), סגנו הראשון ומספר עובדים נוספים. ההרכב האישי של הדירקטוריון מאושר רק על ידי התובע הראשי על פי הצעת התובע הצבאי הראשי.