השתתפות התובע בהליך האזרחי: עילות, תפקידים, זכויות וחובות

השתתפות התובע בהליך האזרחי - כיצד הוא מסודר? אילו זכויות יש לתובע? מה התכונה במעמדו? איך אינטראקציות בין רמות שונות של הארגון?

תקנה משפטית

אל תפתיע אף אחד בנוכחות התובע במשפט. השתתפותו בו מוסדרת בחוק. לא לכל תהליך יש את הזכות להשתתף. בפועל, כמובן, קשה יותר לאלץ את עובדי המחלקה למלא את תפקידם במלואם מאשר להתמודד עם התערבותם הבלתי סבירה.

פעולות התובע בתחום ההליכים האזרחיים מוסדרות על ידי שני פעולות רגולטוריות בסיסיות של הפדרציה הרוסית:

• חוק "בפרקליטות הפדרציה הרוסית";
• קוד סדר הדין האזרחי.

החוק "על הפרקליטות" מכיל את העילות והטפסים להשתתפות עובד של מחלקה זו במשפט, ובאזרחית בפרט.

GIC - מעשה נורמטיבי המסדיר את התחלתם ושיקולם של מקרים אזרחיים. הוא מכיל רק מאמר אחד המוקדש כולו להשתתפותם של התובעים - אמנות. 45 GIC. זה חוזר על הוראות החוק הרלוונטי, או מפענח את הוראותיו בחלק הקשור להליך האזרחי.

כך, צורות ההשתתפות של התובע בהליך האזרחי מוגדרות על ידי שני חוקים.

בנוסף, הפרקליטות הכללית, לעיתים יחד עם מחלקות אחרות, מוציאה הוראות שמטרתן לאכוף חוקים, הדבר חל גם על השתתפות בהליכים אזרחיים.

המחלקה המתמחה בפרקליטות הכללית דואגת להבטיח את השתתפותם של התובעים בהליך האזרחי.

בפרקליטות הכללית מעורבים בו זמנית בסיכום הצהרות האזרחים והפרקטיקה השיפוטית. זה מאפשר לזהות מגמות שליליות בחיים הציבוריים. כמובן, אין להם משמעות כמו סקירה של הנוהג השיפוטי שנערך על ידי בתי המשפט, אך עם זאת הם מאפשרים לנקוט באמצעי מניעה.

בפועל מראש, המחלקה יוצרת מחלקות העוסקות בבקרה, למשל בתחום היבשה. בדיקות מבוצעות, לרבות תלונות של אזרחים, ותביעות מוגשות לבית המשפט.

בהזמנה תוכלו לשים לב לכל תחום בחיים מבלי ליצור יחידות מיוחדות.

סיבות להסתבך

הגשת תביעה או התערבות קשורה לשני גורמים:

• אירוע (ערעור של אזרחים, ארגונים, זיהוי עובדות שביקשו להיכנס לתיק או להגיש תביעה);
• בסיס שצוין בחוק.

הדברים הבאים מתקבלים כסיבה:

• הצהרות מאזרחים ונציגי ארגונים;
• עובדות שנחשפו במהלך ביקורת התובע;
• חומרים שהתקבלו מגופים אחרים, בפרט משמורת.

הערה בתקשורת נחשבת כמספיקה אם היא קובעת עובדות הראויות לתשומת לב.

עילות להתערבות התובע

עילות להשתתפות התובע בהליך האזרחי:

• פגיעה בזכויותיו ובאינטרסים של אזרח;
• הגנה על זכויותיהם וחירויותיהם של מספר בלתי מוגבל של אנשים;
• פגיעה בזכויות חברתיות, עבודה;
• פגיעה בזכויות לאמהות, אבהות וילדות;
• הפר את הזכות לדיור ממלכתי או עירוני;
• הפר את הזכות לטיפול רפואי, חינוך;
• הפר את זכויות הסביבה של אזרחים.

מדוע עובדי הארגון אינם מתערבים בבית משפט עבור כל אזרח? הם רשאים להעניק סיוע משפטי לאדם אחד רק אם:

• אי כושר;
• בעיות בריאות
• מגבלות הנגרמות על ידי גיל;
• סיבות טובות אחרות.

העילות להשתתפות תובע בהליך אזרחי הינן רשימה פתוחה. גישה זו היא פרקטית, מכיוון שאי אפשר לקחת בחשבון את כל מצבי החיים בחוק אחד.

בעבר חקיקה קיימת העניקה סמכויות רחבות יותר לרשויות התביעה, אך השינויים לא השפיעו על עבודת המחלקה. אם בקבלת הפנים התובע מתלונן על חוסר הסמכות, סביר להניח שאין לו רצון להתמודד עם בעיות האזרחים.

מאילו זכויות נהנה התובע?

זכויותיו של תובע בהליך אזרחי תואמות את הזכויות המוחזקות על ידי משתתפים אחרים, בפרט:

• לאתגר את בית המשפט, מזכיר;
• לצרף ראיות לתיק התיק;
• להגיש עתירות לדרישת הראיות;
• לשלוח הודעה על מעורבות עדים;
• לשלוח בקשה למינוי בחינה;
• לשאול שאלות למומחה, משתתף בתיק, לעד;
• שלח תלונות פרטיות לבית משפט גבוה יותר.

האפשרות לסכם הסכם פשרה על ידי התובע אינה נשללת.

אני חייב לומר שהנורמות של המשפט הדיוני האזרחי אינן פוגעות בתובעים בהשוואה למשתתפים אחרים.

האופן בו מתממשות ההזדמנות הזמינה במיומנות נקבעת על ידי רמת האימונים והתכונות האישיות של תובע אינדיבידואלי.

לחוות דעתו של התובע בהליך האזרחי חשיבות שווה ביחס למסמכים אחרים. הגשת תביעה על ידי תובע לא מאפשרת לתת חוות דעת באותו הליך.

בניסוח נכון וסביר, זה יכול להשפיע על תוצאות המקרה. אין לשופט זכות לערער על מסקנה על ידי דחיית ראיות אחרות, מה גם שהמסקנה איננה ראיה.

עניינים בהם נדרשת השתתפות

להוראות החוק היו תמיד ניסוחים כלליים, ויישומם תלוי בדעותיהם של עובדי ציבור המחויבים לעמוד בו, ובנוהג היישום באזור. סמכויות משרד התובע בעניינים אזרחיים אינן חריגות.

ראשית, נלקחים בחשבון נסיבות ספציפיות, ובתוכם מסתיימת התשובה לשאלה: האם התובע ישתתף בהליך האזרחי?

כעת לגבי החובה הנוספת של משרד התובע - לתת חוות דעת בתיקים המפורטים בחוק. באילו מקרים נדרשת השתתפות התובע על ידי מתן חוות דעת?

• הכרה באזרחים כמתים או נעדרים;
• הגבלה או שלילת יכולת משפטית;
• מקרים של אימוץ;
• הכרזת קטין בעל יכולת משפטית;
• מיקום כפוי בבית חולים פסיכיאטרי;
• הארכת המונח בבית חולים פסיכיאטרי;
• מחלוקות על הגבלה או שלילת זכויות הורים;
• מחלוקת על החזרת מחדש;
• סכסוך במחלוקת מבלי לספק דיור אחר.

לא נמסרות צורות אחרות של השתתפות התובע בהליך האזרחי, למעט הגשת תביעה ומתן חוות דעת.

ביקורות שליליות תכופות. לטענת מחבריהם, במקום לספק סיוע, התובעים רק מסבכים את עמדת התובע. לדוגמה, הם עומדים לצד המעסיק שפיטר עובד שלא כדין. עובדות כאלה דוחקות אנשים מבקשת עזרה מרשות פיקוח.

תכונות של כניסה לתיק או הגשת תביעה

לאחר שהתקבלה הצהרה או זיהוי נסיבות המחייבות התערבות, עריכה התובעת תביעה, מצרפת לה מסמכים ושולחת אותה לבית המשפט. אגב, אין חובה לשלם חובה מדינה.

ראשית, הבעיה נפתרת כדי להוכיח את הצורך בהשתתפותם בתהליך.

מסופק: תעודות אי כושר לתובע, החלטה על אי כושר, מסמכים אחרים המאשרים את חוסר יכולתו של האדם להגן על האינטרסים שלהם.

אם מוגשת תביעה על מנת להגן על מספר בלתי מוגבל של אנשים, התביעה קובעת: אילו אינטרסים וזכויותיהם של אותם אנשים, המדינה או העיריות צריכים להגן.

לא עובדה שהשופט יסכים עם נוכחות התובע באולם בית המשפט. ראשית, הוא יוצא מהחזון שלו עצמו בנושא. הנה כי כן, השתתפות התובע בהליך האזרחי אינה תלויה ברצונו שלו אלא בחוות דעתו של בית המשפט.

קבלת בית משפט לתביעה או שלילתה נעשית על פי כללים כלליים. היעדר פגיעה בזכויות או פגיעה באינטרסים לגיטימיים יביא לשלילה. ההנחה כי השתתפות התובע עשויה להועיל איננה נכונה.

התובע מגן על זכויותיהם של אזרחים וארגונים ומעמד מטעמו. הנציג פועל תמיד בשם המנהל.

לתובע יש את הזכות לסרב להשתתף בתיק. סירובו של הנציג מוביל אוטומטית להפסקת ההליכים, סירובו של התובע - לא. ללא הסכמת התובע, בית המשפט אינו יכול לדחות את התיק.

הוראה זו מדגישה את ההבדל בין מעמד של נציג ותובע.

לבית המשפט בהליך אזרחי בהשתתפות התובע מוטלת גם החובה להבטיח שוויון זכויות של כל משתתפיו.

מאפייני השתתפות התובע בהליך

הכניסה לתיק אפשרית בכל שלב של שיקול. לדוגמא, מותר לערער על החלטת בית המשפט בערכאה ראשונה אם התובע לא השתתף בעבר בתיק.

הנוהג הנוכחי מחייב לתת מסקנות כשאתה שוקל מקרה בערכאה ראשונה.

הנוהל לבחינת מקרים במקרים גבוהים אינו קובע זאת. חריג הוא ביטול ההחלטה בערעור או בערכאה אחרת עם הפניית התיק לעיון בערכאה הראשונה.

ערכאת הערעור עצמה מתייחסת לתיקים שהחלטותיהם נפסלו. בהתייחס למשפט כבר מההתחלה, זכות בית המשפט לבקש חוות דעת בנושא, אלא אם כן התובע הגיש תביעה.

בתהליך הבדיקה, כדי לבטל טעויות, משרד התובע מעורב אם קודם לכן לא לקח חלק בתיק מסיבה כלשהי.

למרות חוות הדעת התובענית המחייבת, היעדרו בתיק אינו נחשב לסיבה מן המניין להיפוך ההחלטה. איך זה תלוי אם בית המשפט נקט בכל האמצעים בכדי לערב את משרד התובע בהליך.

לא רוצה להרגיז את השופטים, העתק של הדו"ח נשלח מהמחלקה.

תובע צבאי

התובע הכללי של הפדרציה הרוסית אחראי לחוקיות בגופי הפיקוד והבקרה הצבאיים, יחידות, תצורות ובמפעלים הכפופים למחלקה הצבאית. בתחום עיסוקם הוא שמירה על זכויותיהם של אנשי צבא ועובדי ארגונים צבאיים, כמו גם מגויסים.

משימת אכיפת החוק מבוצעת על ידי התובעים הצבאיים, הם מובלים על ידי הפרקליטות הצבאית הראשית תחת הפרקליטות הכללית.

במידת הצורך, עובדים מגישים תביעות לבית המשפט, בעלי סמכויות דומות לאלה המוחזקות על ידי התובעים האזרחיים. הם עושים זאת בתדירות פחותה, מכיוון שעורכי דין במשרה מלאה עובדים ביחידות.

ככלל, תפקידיו של התובע בהליך האזרחי עקב מדים צבאיים אינם משתנים:

• הגנה על זכויותיהם של אזרחים וארגונים;
• אכיפת החוק בתחום השיפוט.

אינטראקציה של תובעים ברמות שונות

משרד התובע הוא מערכת כפופה היררכית של מוסדות, ובראשה הפרקליטות הכללית, המספקת הדרכה לכלל המערכת.

מרבית התביעות מטעם המחלקה מוגשות על ידי התובעים המחוזיים או עוזריהם. זה חל על מקרים שנחשבים בערכאה הראשונה על ידי בתי המשפט העולמיים או המחוזיים.

במקרים שבהם עיר (ערים פדרליות) או בתי משפט אזוריים הם הערכאה הראשונה, מעורבים תובעים של העיר או הרמה האזורית בהתאמה.

אם הערכאה הראשונה של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, רק התובע הכללי של הפדרציה הרוסית יכול ליזום תביעה מרשות הפיקוח.

לעובד ברמה המחוזית שליווה את התיק כבר מתחילת ההליך, יש את הזכות להמשיך בו בבתי משפט גבוהים. לא ניתן להעביר את התיק לעובד בדרגה גבוהה יותר.

פיקוח התובע על אכיפת מעשי שיפוט

בתובענה בהליך אזרחי נוקט התובע אמצעים לאכיפת החלטת בית משפט:

• מגיש בקשה להוצאת כתב הוצאה לפועל;
• שולח אותו ל- FSSP.

לצורך השתתפות התובע בהליך האזרחי, נכלל השבת זכויות וחירויות שהופרו או מניעת הפרות חדשות, ולכן צעדים נוספים לאכיפת ההחלטה מבוססים היטב ואינם חורגים מסמכויות משרד התובע. אחרי הכל, ביצוע מעשה שיפוטי הוא החלק הסופי בהליך האזרחי.

תלונות על מעשים או חוסר מעש של פשיטות רגל נבדקות באופן כללי. יחד עם זאת, לזכות התובע להתערב ללא כל תלונה בביצוע מעשה שיפוטי שהתקבל בהשתתפותו. זה נחשב לגיטימי להגיש בקשה לבית המשפט כחלק מהליכי האכיפה על מנת להגן על זכויותיו של אזרח בודד או קבוצת אזרחים. התעלמות מפעולות שיפוטיות, בשונה ממצגי התביעה, היא הזדמנות לפתוח בתיק פלילי.

כיצד לעקוב אחר מעשיו של התובע

עובדי המחלקה האחראים על השתתפותם בתהליכים לא רק לוקחים בהם חלק, אלא גם מנהלים הליכי פיקוח. הם מכילים את המסמכים הפרוצדוראליים החשובים ביותר:

• העתק התביעה;
• נחישות לפתיחת תיק;
• הכרעה בתיק;
• ההגדרה של פיתרון הליך מיוחד;
• עותק מסיכום המקרה (אם לא הוגשה תביעה).

העתקי הצהרות וראיות שהוגשו על ידי התובע עדיין נמצאים בתיק בארכיון בית המשפט.