מושג הסיבה לפתיחת תיק פלילי כולל נתונים שקיבלו גורמי אכיפת החוק ממקורות שונים אודות עבירה פלילית מתוכננת או שכבר בוצעה. החוק משווה מידע זה עם העובדות המשפטיות המחייבות את החוקר, קצין החקירה והתובע, במסגרת הסמכויות שהוגדרו בחקיקת ההליך הפלילי, לשקול עובדות אלה ולקבוע את מידת דיתן לפתיחת תיק פלילי בעילה של פשע.
סוגי אירועים
על פי נורמות החוק הרוסי, המידע הבא משמש סיבה ליזום תיק פלילי:
- הצהרה על עבירה פלילית מתוכננת או שכבר בוצעה;
- הודאת העבריין;
- דיווח על עבירה פלילית הממשמשת ובאה ממקורות אחרים;
- דיווח על פשע שהתקבל על ידי גורמי אכיפת החוק ממקורות אחרים.
שני המינים האחרונים נחשבים לרוב יחד כגורם אחד לפתוח בהליכים פליליים על פי קוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית.
הצהרת פשע
הסיבה הנפוצה ביותר לפתיחת תיק פלילי היא הצהרה. זה יכול להיות בצורה בכתב או בעל פה. הצהרה היא דיווח על פשע מתוכנן או מחויב. הוא מוגש אם מועברים מידע על עבירה פלילית לחוקר, קצין החוקרים או התובע.
אם הבקשה באה לידי ביטוי בצורה של הודעה בעל פה, רשויות אכיפת החוק מחויבות לקחת הסברים מהפונה באופן מיידי ולערוך את התקשורת בצורה הראויה. המבקש יכול להיות קורבן, עד ראייה או אדם אחר שיש לו מידע על העבירה.
בחלק מהמקרים, טופס זה נחשב לסוג המתאים היחיד לפתיחת תיק פלילי. מקרים מסוג זה כוללים עבירות פליליות בעלות אופי פרטי, בהן ניתן להגיש תיק פלילי רק על פי בקשה מהקורבן או מנציגו באמצעות מיופה כוח או מכוח החוק.
מראה העבריין
הסיבה הבאה לפתיחת תיק פלילי היא הופעתו הרצונית של העבריין ברשויות אכיפת החוק במטרה לדווח על פשע מתוכנן או מבוצע. יש להפנות את הבקשה לחוקר, קצין החוקרים או התובע. עבריין המדווח על מידע זה לאדם שאינו קשור לרשויות אכיפת החוק אינו נחשב לתירוץ.
סימנים חובה מסוג זה של סיבה לפתיחת תיק פלילי הם וולנטריות, כמו גם התוכן בהודעת נתונים מדויקים על המעשים הפליליים שביצע אדם זה. בעניין זה, הכרת אזרח ביישום פעולות בלתי חוקיות בחקירה אינה נחשבת כהופעה מרצון.
דיווח על עבירה פלילית הממשמשת ובאה או ממקורות אחרים
הערך הבא של הסיבות והנימוקים לפתיחת תיק פלילי הוא מידע ממקורות זרים שהתקבלו על ידי עובדי גופי החקירה או החקירה או על ידי התובע במהלך מילוי תפקידם המיידי.
מידע זה עשוי להגיע מגורמים משפטיים או מאנשים פרטיים.בנוסף, קבוצה זו כוללת הודעות שאינן מופנות ישירות לרשויות אכיפת החוק (למשל, הודעות בדיווחי תקשורת, מידע במקורות אחרים וכו ').
המוזרות של מידע כזה היא שלמרות שהם לא הועברו (או הופנו) לעובדי גופי החקירה או החקירה, האחרונים מחויבים לבדוק את הסיבות לפתיחת תיק פלילי.
עם קבלת המידע לעיל, העובד שקיבל אותו (אם מדובר בביצוע פעולות דיוניות ניהוליות, אז האחראי למעשים אלה) מחויב לערוך דוח כי מצא סימנים לפשע. דו"ח זה משמש תירוץ לפתיחת תיק פלילי.
קרן
מרכיבי התביעה הפלילית: נימוקים, עילות, נושאים והליך. הבסיסים בו ממלאים את אחד מתפקידי המפתח. על פי נורמות החקיקה בנוגע להליך פלילי, העילה היא הימצאות מידע מספיק המעיד על סימנים לעבירה פלילית. אין הגדרה ישירה בקוד, אולם ניתוח הנורמות מאפשר לערוך אותו.
לאחר בדיקת הסיבה הקיימת לפתיחת תיק פלילי, קצין החקירה, החוקר או התובע בודק מידע זה. מכיוון שמושג יכולת ההספק של מידע הוא הערכה, מורשים עצמם מחליטים אם יש מספיק נתונים בכדי להבטיח כי התיק נפתח כראוי.
כאשר מקבלים מידע ומייחסים אותו לקבוצת נימוקים לפתיחת תיק פלילי במסגרת קוד סדר הדין הפלילי, כאשר מחליטים על מידתו, נלקחים בחשבון הגורמים הבאים כבסיס לפתיחת תיק:
- מעגל מידע ונסיבות, שידיעתו אמורה להיות זמינה בפני קצין החקירה או החוקר בכל מקרה מסוים;
- הסבירות כי מידע זה מאשר את ביצוע העבירה הפלילית.
מושג העילות כולל מידע על המקרה בפועל ונתונים על הסימנים המובנים בעלי אופי משפטי פלילי. ברוב המקרים זה כולל מידע על מושא הפיגוע והצד האובייקטיבי של העבירה. נתונים בנושא עצמו ומניעיו (הצד הסובייקטיבי) נפוצים הרבה פחות.
בניגוד לרעיון הסיבה לפתיחת תיק פלילי, הבסיס הוא מידע מספיק המתקבל ממקורות שונים אודות הימצאות סימנים לעבירה פלילית שבוצעה או מתוכננת. וכן היעדר נסיבות מפתח המונעות הליכים פליליים.
יש לקחת בחשבון את ההסתפקות במידע המעיד על קיומם של עדות לעבירה שהתקבלה במהלך אימות המאורע להליך של הליכים פליליים מנקודת המבט של טיב הנתונים ונפחם. מבחינת הטבע ראיות מספקות הן ראיות המצביעות על פעולה או חוסר מעש מסוים, אשר עבורם מוטלות סנקציות פליליות.
מנקודת מבט הנפח, מנותחים האם העובדות שנחשפו מספיקות בכדי לבנות תיאוריה כבדת משקל לגבי ההסתברות למעשים פליליים שיכולים להיות מוסמכים על פי כל סעיף בחוק הפלילי.
אם החוקר או הקצין החוקר קיבלו החלטה על דיתם, הם מסיקים מסקנה חזקה לגבי כשירותו של הפשע שבוצע או הגה, מה שבא לידי ביטוי בהחלטה הרלוונטית. בביצוע פעולות דיוניות נוספות, העובדות המפורטות בהחלטה עשויות להשתנות על סמך ראיות שנמצאו או עובדות אחרות. לפיכך, הגרסה שבנה החוקר או החוקר עשויה להיות שונה מהאירוע שקרה בפועל.
שלבי התחלת מקרה: משמעותם ומושגם
התחלת תיק פלילי כוללת שלושה מושגים, הנחשבים מעמדות משפטיות שונות:
- בתחום תיאוריית המשפט, הנהלת הליכים היא מכון להליך פלילי, המהווה מערכת של נורמות במשפט פלילי השולטות ביחסים משפטיים המתעוררים בתהליך קבלת, רישום, חקירה ופתרון דוחות על עבירות פליליות.
- בתחום אכיפת החוק, ייזום תיק הוא החלטה שניתנה על ידי הגורם הרלוונטי בצורה של החלטה שמשלימה את שיקול ההצהרה על פשע שבוצע או מתוכנן. כמו כן, ייזום תיק הוא עובדה משפטית, שמשמעותה התחלת חקירת עבירה פלילית.
- בתחום המשפט השיפוטי, ייזום תיק הוא השלב הראשוני של ההליכים הפליליים, המאופיין בעצמאות המשימות, דרכי הדין והדרכים, ההחלטות והתנאים.
סימנים לשלב החניכה
- יש לה מסגרת זמן (על פי הנורמות בחקיקת ההליך הפלילי, מרגע קבלת דיווח על פשע ועד לפתיחת תיק לא צריך לעבור יותר משבעים ושניים שעות). במקרים המפורטים בחלק השלישי של סעיף 144 לקוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית, החלטת התובע, ראש מחלקת החקירות או ראש גוף החקירה עשויה להימשך עד 240 שעות.
- בשלב זה מתבצעות פעילויות לשקול אמירת מעשה פלילי ולקבל את ההחלטה הנדרשת, הנובעת מהמטלות שהוצבו בשלב זה.
- המטרה העיקרית של השלב היא לקבוע את התנאים (הדיוניים) הנחוצים לצורך קבלת החלטה מושכלת וחוקית לפתיחת תיק פלילי. כך, בשלב של פתיחת הליכים, יש לברר האם הסיבה היא כדין והאם יש עילה מספקת לפתיחת הליכים, או שמא יש טעם דיוני לסירוב לפתוח בתיק פלילי.
- המשימות של השלב הראשוני הן לקבל, לרשום, לפתור טענות לפשע, יחד עם חיפוש ותיקון עקבות המעשה המחויב, וכן נקיטת צעדים שיסייעו במניעה ובמאבק בפשע המבוצע או המתוכנן.
- מאפיין של הבמה הוא מעגל הישויות המרכיבות אותו. מעגל זה כולל את המבקש (שהעביר את התקשורת הרשמית) וקציני אכיפת החוק (חוקר, קצין חקירה, תובע), אשר נדרשים לקבל את הבקשה ולאמת את העובדות המצוינות בה.
- בעת ביצוע פעולות בשלב מוסד התיק, יחסים משפטיים מתעוררים, מתפתחים ומסתיימים באופן בלעדי בין הגורמים הנ"ל. משיכה של אנשים אחרים בשלב זה איננה מקובלת.
- שלב מוסד התיק נבדל באמצעים המשמשים בו: השגת מידע על המבקש; אימות מסמכים; הבהרת נתונים מהדיווח על עבירה פלילית; בקשת מידע מכלי התקשורת, החומרים או המסמכים המאשרים את דיווח העבירה; מבקש מידע על האדם שמסר נתונים אלה. בחלק מהמקרים החוק מאפשר להשתמש בכלי כזה כמו חקירה בזירת פשע, בדיקה או מינוי בדיקה משפטית. ניתן לקבל כספים אלה כאשר עליך לבדוק מייד את ההודעה שהתקבלה.
- העובדה המשפטית הגורמת להופעת יחסים משפטיים בשלב פתיחת תיק היא סיבה לגיטימית. העובדה המשפטית שמשלימה את הקשר המשפטי היא ניסוח החלטה המציינת את מסקנותיו של המורשה כי יש צורך לאמת את עובדתן של מעשים פליליים (האימות מתבצע בצורה של חקירה או חקירה בשיטות אמצעי פרוצדורליים מתאימים). אם הביקורת לא הניבה תוצאות חיוביות, העובדה המשפטית הסופית תהיה החלטה לסרב להליך הליכים.
שלב מוסד התיק מאופיין בכך שהוא רק מתעד את העובדה שהתגלו סימני פשע. על הקורפוס delicti בשלב זה לא מדברים. בשלב פתיחת תיק יש רק עובדות מקוטעות וכמה מרכיבי העבירה (צד אובייקטיבי ואובייקטיבי). כל שאר הגורמים נקבעים רק בשלב המוקדם של החקירה, כאשר מובא אישום נגד אדם ספציפי בהמשך העברת התיק לרשות שיפוטית.
שלב מוסד התיק שונה בכך שמימוש פעולות לביצוע פעולות חקירה אינו אפשרי ללא אישור ההחלטה המסיימת את השלב עם התובע.
נוהל לפתיחת הליכים פליליים
אלמנטים אינטגרליים משלב החקירה לפני מתן ההחלטה הם הסיבות, העילות והנוהל לפתיחת תיק פלילי. אימת הסיבות וחיפוש אחר עילות יהיו חסרות תועלת אם לא ננקט ההליך לפתיחת תיק.
סעיף 146 לקוד סדר הדין הפלילי מגדיר את האלמנטים שצריכים להיות בהחלטה (מקום ותאריך ליקוטו, שמו ומיקומו של העובד, מקרה הנדון, עילת חקירה, כשירות העבירה).
ההחלטה המתקבלת וחומרי התיק כפופים להעברה מיידית לתובע לאישור. לאחר האימות, התובע נותן את הסכמתו למוסד התיק או מסרב לה בגלל פגמים בחקירה. כדי למנוע אי דיוקים אלה, יינתן לפקיד לא יותר מחמישה ימים.
תיקים ציבוריים-פרטיים
מאפיין של התחלת מקרים מסוג זה הוא שהסיבה יכולה להיות בלעדית הצהרתו של הנפגע. ניתן לעשות חריגים רק לאזרחים שאינם מסוגלים לבצע הגנה עצמאית על זכויותיהם.
מצב של חוסר הגנה יכול להתבטא בחוסר אונים מכוח החוק או מסיבות רפואיות, או בגלל היותו תלוי בחשוד. במקרה זה, ניתן להגיש תיק פלילי על ידי התובע או, בהסכמתו, החוקר (החוקר).
במצב של חוסר אונים, אין צורך בהצהרה מהקורבן, והחקירה מתבצעת על פי כללים כלליים.
האשמות פרטיות
המוזרות שבהתחלת תיקים מסוג זה היא שהסיבה לפתיחת תיק פלילי היא אך ורק הצהרה המופנית לצדק השלום מצד האזרח הפגוע או נציגו.
אם הקורבן, מסיבות אובייקטיביות (מצב של חוסר אונים), אינו יכול להגן על האינטרסים הלגיטימיים שלו, התיק יונהג על ידי התובע. במקרה זה, התובע מעביר את התיק לביצוע השלב המקדמי של החקירה.
מאפיין של מקרים כאלה הוא חוסר האפשרות לסיום הסכם פשרה מכוח סעיף 318 לקוד סדר הדין הפלילי. אם יאושרו הסיבות והנימוקים שנבדקו בשלב המוקדם, צדק השלום מכניס את התיק להליך שלו.
התחלת תיק פלילי עוברת מספר שלבים לפני העבודה עם החשוד. הודאה בהפרות בשלב מסוים תביא לחוסר יכולת להביא את העבריין לדין.