בהיעדר היעדרות בהליך אזרחי נועד לחסוך זמן בבית המשפט ומשתתפי תהליכים אחרים אם הנאשם אינו מופיע בבית המשפט. יש לו מאפיינים משלו, מעת לעת בתרגול ליישום תקנים אלה, מתעוררים קשיים ובעיות.
מה זה
בהיעדר נפקדים בהליך אזרחי הוא מוסד של חקיקה שנוצר כדי לזרז את שיקול המקרים כאשר הנאשם לא מופיע. במדע יש עדיין ויכוח אם הנורמות הללו הן סוג של ייצור פשוט או לא.
המעבר לביקורת נפקדים ניתן רק לפי סדר הליכים. אין הכרח כי התהליך יסתיים בהחלטת נפקדים. משמעות מוסד זה היא לפתור את בעיית אי-הופעתם של נאשמים. מעניין, שופטים לא תמיד משתמשים בנורמות שנדונו מסיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות.
לא ניתן שום מושג של הליכי נפקדים בהליך האזרחי, כל ההגדרות הן מדעיות בלבד. עם זאת די בחקיקה הקיימת בכדי להבין את מהותן.
חקיקה
הליכים חלקיים בהליך האזרחי מוקדשים לפרק 22 לקוד סדר הדין האזרחי. זה מתאר:
- התנאים להעברת התמורה להליכים חוץ-טבעיים, הגבלות על יישום צו זה;
- עקרונות לשקול איסוף ובחינת ראיות;
- תכונות של מתן החלטת נפקדים;
- כללי ערעור על מעשה שהוצא בהיעדרו.
שלבי ייצור
כמקובל, ניתן לחלק את הנוהל לשני שלבים:
- שיקול המקרה בפועל;
- בחינת הבקשה לביטול המעשה השיפוטי.
שאלת הביטול נחשבת על ידי אותו שופט. יש לציין כי למרות הדמיון בביקורת הערעור, הליך הביטול אינו כזה. החוק מפריד בבירור בין הליך ביטול החלטת נפקדים וערעור.
תנאי מעבר
לשופט זכות לערוך ישיבה ללא השתתפות של צד שני, אך היא מוגבלת על ידי מספר הוראות החוק:
- חייבות להיות עדויות להודעת הנאשם על מועד הפגישה;
- הנתבע לא ביקש לדחות את הישיבה ולא ביסס את תוקף אי הופעתו;
- במקרים עם כמה נאשמים, כולם צריכים להתעלם מהפגישה, אם לפחות אחד מהם הופיע, הליכי נפקדים אינם אפשריים;
- התובע הסכים להליך מפושט שהוצע על ידי בית המשפט, או שהוא עצמו הגיש בקשה מקבילה.
כל העילות לעיל להליכי נפקדים בהליך אזרחי חייבות להיות קיימות במקביל.
שינוי נושא התביעה או בסיסה, שינוי גודל התביעות אינו אפשרי בהעדר.
אם הנאשם הבטיח את נוכחות נציגו בבית המשפט, השופט לא יכול להחיל את ההשלכות של אי הופעתו.
אם התובע לא הופיע, אין לשופט גם זכות לשקול את התיק בהיעדרו.
אם בית המשפט התעלם מסירובו של התובע להמשיך לבדיקת נפקדים, זה נחשב כהפרה חמורה של כללי הדין.
נוהל החלטה
כמו כל פעולת ביניים אחרת של בית המשפט, המעבר לנוהל הנדון מתבצע בהגדרה. ניתן לבצע מסמך נפרד וכן הערה על החלטת בית המשפט בפרוטוקול הישיבה.
תנאים להודיע לנאשם על פגישה חדשה
אם התובע מסיבה כלשהי אינו מסכים לשיקול המקרה ללא הנתבע, השופט דוחה את הישיבה וממנה ישיבה חדשה. הזימון מועבר באמצעות התובעת או באמצעות הדואר.אם הזימון מועבר דרך מישהו אחר, חשוב שהנאשם או בן משפחתו יחתמו על ההודעה, אשר מצורפת אז לתיק התיק. ללא קבלה, קבלת הזימון נחשבת פסולה.
איסוף ראיות
כיצד ניתן לספק ראיות? חלקם מצורפים לתביעה גם כאשר היא מוגשת, והשופט נותר לאמת את עותקי המסמכים עם המקוריים. אם התובע אינו מסוגל להשיג אותם מסיבות אובייקטיביות ללא עזרת בית המשפט, מוגשת עתירה המציינת מדוע נדרשת התערבות בית משפט.
שביעות הרצון של בית המשפט מבקשת העתירות לדרישת הראיות, מינוי בחינה מעניקה את הזכות לדחות את הדיון. הנאשם נשלח לזימון בו נכתב כי הישיבה נדחית.
נוהל הליכי נפקדים בהליך האזרחי
הנוהל להליכי נפקדים מיושם על ידי שופטים רק אם יש את מלוא הראיות הדרושות בכדי לפתור את המחלוקת. דרישת הראיות של בית המשפט ומינוי בדיקה מותרים אף הם בתביעה בהיעדר הנאשם.
אם בית המשפט בכל זאת החליט לקיים את הישיבה בהיעדר הדברים, אזי כל הנושאים עם דרישת הראיות ומינוי מומחיות נפתרים באופן כללי.
עד שלא יתקבלו מסקנות המומחים והחומרים המבוקשים, נדחה הישיבה.
אם הנאשם יופיע בישיבה הבאה, התיק יידון באופן הרגיל. נקודה זו, יש לומר, אינה מוסדרת בחוק, ולכן השופטים מנסים להימנע ממצב כזה, ולפעול רק כשהם בטוחים לחלוטין.
תכונות פיתרון
המעשה הסופי המבוסס על תוצאות ההתייחסות לתיק יינתן באופן כללי. השופט עוזב את חדר הישיבות והולך לחדר הדיון.
כשהוא יוצא משם, הוא מודיע על החלטתו. זה קרה, הוכרז על החלקים המבוא והרזולוציה. החלטה מלאה עם חלק מוטיבציה תינתן לא יאוחר משלושה ימים לאחר מכן. למעשה, לוקח יותר זמן לקבל פיתרון שלם.
באשר לנאשם, העתק מההחלטה המלאה נשלח אליו. מכיוון שתקופת הערעור נספרת מרגע קבלתה, הנתבע נמצא במצב טוב יותר מהתובע.
ייחודיות החלטת הנפקדים היא התיאור בחלק האופרטיבי של נוהל ביטול החלטת הנעדר, אפשרות לערער עליה בערעור אם ייפספס מועד המועד לביטולו של בית המשפט שקיבל החלטה זו.
תאריכי ביטול וערעור
לזכותו של הנתבע לבקש את ביטול ההחלטה בהיעדר הדברים, המחוקק לא העניק לתובע זכות כזו.
בקשת הביטול מוגשת לא יאוחר משבעה ימים לאחר קבלת ההחלטה המלאה. לא משוחזרות תקופות סדר הדין בהליכי נפקדים בהליך האזרחי.
המועד האחרון לערעור מתחיל לאחר המועד האחרון של 7 הימים להגשת בקשה לביטול החלטתו של השופט שקבע אותה.
מדיניות ביטול
זה מוגש לאותו שופט, לאותו בית משפט. פריטי תוכן:
- שם בית המשפט;
- מספר מקרה;
- עובדות המאשרות את תוקף כישלונו של הנאשם;
- ראיות ועובדות שיכולות להשפיע על חוות דעתו של בית המשפט אם תינתן בזמן;
- בקשה לביטול ההחלטה;
- פ. I. אודות המבקש, חתימתו.
בקשת חובה מדינה אינה משולמת. מספר העותקים מסופק בהתאם למספר המשתתפים בתהליך.
הבקשה נחשבת במהותה בנוכחות הצדדים, השופט משאיר את ההחלטה ללא שינוי או מסכים איתה. להלן ניתן מעבר לשיקול המחלוקת באופן כללי.
אם ההחלטה מתקבלת בפעם השנייה בהיעדרה, בקשת הביטול לא מוגשת שוב. ואז נותר רק להגיש תלונה בערעור.
זכות הביטול ניתנת כך שלנתבע יש אפשרות להצהיר על עמדתו, שניתן לבסס אותה באמת.
אילו קשיים מתעוררים
הבעיות של הליכי נפקדים בהליך האזרחי הן כדלקמן:
- משך ההמתנה לתובע גדל אם הוא לא מסכים עם ההחלטה;
- עבודת שירות הדואר אינה מבטיחה במלואה את קבלת העתק התביעה והחומרים המצורפים על ידי הנתבע;
- ביצועים לקויים של הדואר מעכבים את כניסת פסק הדין לתוקף;
- אין רשימה ברורה של סיבות טובות להחמצת פגישה או לקריטריונים שלהם.
הנוהג השיפוטי פיתח רשימה משוערת של נסיבות שגרמו לכישלון הופעתו. בנוסף, לשופטים עמדות שונות על אותם טענות ואף המלצות של בית המשפט העליון.
מסירת בית המשפט ראיות משכנעות לטובת ביטול ההחלטה, ומבלי להצדיק, לדעת בית המשפט, את תוקף היעדרותו בישיבות שקדמו להחלטה, הנתבע אינו יכול לסמוך על ביטול ההחלטה בהיעדרו.
הוראה זו אינה נכונה לחלוטין, מכיוון שהערעור, לאחר שקיבל ראיה זו, יכול לבטל את ההחלטה. נכון, הם יצטרכו גם להצדיק את תקפות היעדרותם. עם זאת, השקפתה של רשות גבוהה יותר עשויה להיות שונה.
למרות חובתם של השופטים להסביר בטקסט ההחלטה את הנוהל לביטול החלטת נפקדים ולערעור עליה בערעור, הדבר נעשה בצורה לא נכונה. כתוצאה מכך נוצר בלבול ואנשים מאבדים זמן ושולחים הצהרות או תלונות שאינן תואמות את החוק. כך נוצרים מכשולים במימוש זכויותיהם.
כל הבעיות הללו מצמצמות את חשיבותם של הליכי נפקדים בהליך האזרחי.
מתאם התכתבויות והליכי צו
הליכי צו והתכתבויות בהליך האזרחי, מה ההבדל ביניהם? צו בית משפט הוא סוג נפרד ומלא מן המניין של אימוץ פעולות שיפוטיות. הוא מסופק לקטגוריית המקרים הכלולים ברשימה הממצה באמנות. 122 GIC.
כל תיקי ההליכים בכתב - בקשות להחלמת הכספים.
המוזרות שלהם היא שהם מתקבלים בהעדר מפלגות. השופט מחליט אך ורק על בסיס החומרים שמספק התובע.
תביעת ראיות נוספות או הסברים מצד הצדדים על ידי בית המשפט אינה מוחלטת לחלוטין, גם אם לא ניתן לספק ראיות מסיבות תקפות.
הליכי צו, בניגוד להיעדרם, הם חובה; חוות דעת בית המשפט או הצדדים אינה חשובה להתנהלותה.
אם ניכר מהחומרים כי ייפסל הוצאת הצו, על המבקש עדיין לפנות לבית המשפט בבקשה להוצאתו. רק לאחר קבלת סירוב מתעוררת הזכות להגיש תביעה מלאה.
הליך נפקד מבוסס על תביעה; צו מבוסס על בקשה למתן צו; דרישות החוק לגביהם שונות במקצת. אם הליכי נפקדים יכולים להיכנס לתביעה הסטנדרטית, אז ייצור הזמנה הוא הליך נפרד לחלוטין.
צו בית משפט הנו בו זמנית מסמך ביצוע, לאחר כניסתו לתוקף של מעשה שיפוטי שאומץ בהיעדרו, הוא נדרש להגיש בקשה לכתב הוצאה לפועל.
מסקנה
הנה כי כן, הליכי נפקד הם סוג של פעולה, בין אם להחיל אותה ובין אם לא, תלוי בהסכמת התובע, יש לעמוד בתנאים, וניתן להחיל אותם בכל מחלוקת שהיא.
ככלל, תנאי הליכי נפקדים בהליך האזרחי מסוגלים להבטיח סקירה איכותית של התיק על ידי שופט חסר משוא פנים.