Code de procédure administrative de la Fédération de Russie. Procédure administrative: concept, essence et signification

Le Code de procédure administrative de la Fédération de Russie établit les règles selon lesquelles la procédure de règlement des différends découlant de relations juridiques publiques est menée à bien. Ces processus sont associés à la surveillance de la légalité et de la validité de la mise en œuvre des pouvoirs de l'État ou d'autres pouvoirs publics.

Tribunal en procédure administrative

Les instances autorisées examinent et résolvent les litiges relatifs à la protection des intérêts légitimes, des libertés et des droits des citoyens et des organisations. La législation définit les procédures administratives suivantes:

1. Sur l’appel total ou partiel des actes normatifs.

2. Sur la protection du droit de participer aux élections et aux référendums des citoyens.

3. Sur la contestation de l'inaction / actions, décisions:

• organismes gouvernementaux, autres organismes gouvernementaux, unités de l'administration militaire, institutions gouvernementales locales, fonctionnaires et fonctionnaires municipaux et civils;
• commissions judiciaires de qualification;
• organisations à but non lucratif dotées de pouvoirs étatiques et autres distincts, organismes d'autoréglementation, notamment;
• Commissions d'examen supérieures et régionales chargées de passer les examens de qualification des juges.

4. Sur l'octroi d'une indemnité pour le droit violé à une procédure judiciaire dans un délai raisonnable pour les litiges relevant de la compétence générale, ou le droit d'exécuter un acte judiciaire dans un délai raisonnable.

Autres questions

Le Code de procédure administrative de la Fédération de Russie définit un éventail supplémentaire de conflits de compétence à examiner et à résoudre dans certains cas. Ils sont associés à la mise en place d'un contrôle obligatoire du respect des libertés et des droits de l'homme et des droits civils, ainsi que des organisations sur présentation de certaines exigences de puissance pour les personnes physiques et morales. Le code de procédure administrative de la Fédération de Russie, entre autres, comprend les litiges:

1. En cas de liquidation ou de suspension des activités d’un parti politique, de son antenne régionale ou de son autre unité structurelle, d’une autre association publique, d’une organisation religieuse, de l’interdiction du travail d’entreprises n’ayant pas le statut de personnes morales et de l’exclusion des informations les concernant du registre de l’État.
2. À propos de la fin de l'existence des médias.
3. Sur la collecte des fonds contre les déductions de sanctions et les paiements obligatoires établis par la loi.
4. Lors du placement d'apatrides ou d'étrangers susceptibles d'être transférés ou expulsés vers un autre État conformément à un accord international de réadmission, étrangers acceptés et apatrides transférés d'un autre pays conformément au même accord, mais n'ayant pas à séjourner sur le territoire de la Fédération de Russie motifs juridiques, dans une institution spéciale, de prolonger le temps passé dans celle-ci.
5. Sur l'hospitalisation d'une personne dans un établissement médical qui fournit des soins psychiatriques dans un hôpital, de manière forcée, une augmentation de la durée de son séjour ou un examen psychiatrique.
6. Sur la résiliation anticipée, la continuation, l'établissement supervision administrative suppression supplémentaire ou partielle des restrictions établies antérieurement par l'entité surveillée.
7. Sur l'hospitalisation forcée d'un citoyen dans un établissement médical antituberculeux.
8. Autres affaires concernant le placement involontaire de personnes dans des institutions médicales de profil non psychiatrique.

Les exceptions

Les dispositions contenues dans le Code de procédure administrative de la Fédération de Russie ne s'appliquent pas aux litiges liés à des infractions, à la saisie de fonds sur les budgets du système financier du pays. Les conflits découlant de relations publiques et relevant de la compétence de la Cour constitutionnelle, des tribunaux arbitraux ou devant être résolus par une ordonnance de procédure différente devant la Cour suprême ou dans les cas de compétence générale ne sont pas soumis à examen ni à résolution.

Procédure administrative de la Fédération de Russie

La procédure pour sa mise en œuvre est déterminée selon:

• Constitution.
• FKZ No. 1 du 31 décembre Année 1996
• FKZ n ° 1 du 23 juin 1999
• FKZ n ° 1 du 7 février 2011 et autres actes réglementaires, y compris le code de procédure administrative.

Si les documents juridiques au niveau international établissent des règles différentes de celles des lois susmentionnées, les dispositions des accords internationaux s’appliquent. Les règles générales selon lesquelles les procédures administratives de la Fédération de Russie sont menées dans la première instance, appel, cassation (surveillance), sont appliquées à toutes les catégories de litiges. Dans ce cas, les caractéristiques procédurales de la considération et de la résolution de leurs types individuels établies dans la législation sont prises en compte. En l'absence d'une norme en vertu de laquelle les relations nées au cours de la procédure sont réglementées, le tribunal applique la disposition régissant un cas similaire. S'il est également absent, lors de l'examen et du règlement d'un différend, l'organe autorisé est guidé par des principes de procédure généraux. Les procédures judiciaires administratives doivent être menées conformément aux règles en vigueur au moment de l’audience d’un différend déterminé, à savoir la commission d’une action déterminée.

Les tâches

La procédure administrative prévoit:

1. Accessibilité de la procédure d'examen et de résolution des litiges découlant des relations publiques.
2. Protection des droits contestés ou violés, des intérêts légitimes et des libertés des organisations et des citoyens.
3. Traitement opportun et correct des litiges administratifs.
4. Renforcement Etat de droit et la prévention des irrégularités dans les relations publiques.

Le droit de faire appel devant le tribunal

Chaque personne intéressée a la possibilité légale de protéger ses intérêts et ses libertés. Le sujet peut également contacter l’autorité compétente si, à son avis, des obstacles lui empêchent d’exercer ses droits, si une obligation quelconque lui était illégalement attribuée. Il a également la possibilité d'engager une procédure administrative dans l'intérêt d'autres personnes dans les conditions prévues par la loi. La contrainte de renoncer à ce droit est inacceptable. Dans certains cas, la législation établit une procédure contraignante règlement du litige avant le procès. Dans de telles situations, un appel à une autorité autorisée n'est autorisé qu'après le respect de règles spéciales.

Étrangers et apatrides, organisations étrangères et internationales

Ces entités ont également le droit de demander au tribunal de protéger les intérêts et les libertés violés ou contestés dans le domaine des relations administratives et des autres relations juridiques publiques fondées sur la subordination du pouvoir. Les étrangers peuvent utiliser les possibilités de procédure et exercer les fonctions correspondantes sur un pied d'égalité avec les citoyens, sauf disposition contraire expresse de la loi. Le gouvernement peut établir des restrictions réciproques vis-à-vis des personnes étrangères des États dans lesquels ils sont autorisés vis-à-vis des organisations et des citoyens russes.

Application

La procédure administrative commence par la présentation de la demande correspondante. Une demande adressée à une autorité de l'État, à un autre État ou à une structure locale, à une commission référendaire ou à une commission électorale, à une autre organisation disposant de pouvoirs séparés ou à d'autres pouvoirs publics, est envoyée à l'autorité en place. Les conditions requises pour un fonctionnaire, à l'exception de celles présentées aux employés de la FSSP, des fonctionnaires municipaux ou de la fonction publique, sont soumises à l'adresse du lieu de l'institution où ces entités exercent les fonctions qui leur sont confiées. La réclamation relative au litige administratif concernant le recours en inaction / actions, ainsi que les décisions prises par l'huissier, est envoyée à l'organe compétent du district sur le territoire duquel l'employé désigné exerce ses activités professionnelles.

Point important

Si le lieu où se trouve l'institution du pouvoir, une autre structure municipale ou étatique, ainsi que l'organisation détenant le pouvoir et les autres pouvoirs publics, ne coïncident pas avec le territoire auquel leurs pouvoirs s'étendent ou dans lequel ils exercent leurs fonctions, la demande est alors adressée à l'autorité qui se trouve dans les limites du district, ce qui concerne la compétence de ces institutions. Une demande dans ce cas peut également être adressée à un tribunal situé à l'adresse du district où l'employé officiel, municipal ou de l'Etat dont la décision, l'inaction ou l'action est contestée exerce ses activités professionnelles. La déclaration de revendication adressée à l’organisation ou au citoyen qui, dans les relations juridiques publiques résultantes, sont des entités qui n’ont pas le pouvoir ou d’autres pouvoirs prévus par la loi est adressée à l’autorité du lieu de résidence du défendeur ou du lieu où se trouve l’organisation concernée, sauf disposition contraire expresse du règlement. droit

Conclusion

La procédure administrative présente donc un certain nombre de caractéristiques. La législation établit une liste des litiges qui doivent être examinés et résolus conformément aux règles applicables. Lors de la rédaction d'une déclaration, les exigences du droit procédural doivent être respectées. La demande doit nécessairement contenir le nom du tribunal auquel la demande est adressée, des informations complètes sur le demandeur et le défendeur.