Selon la Constitution de la Fédération de Russie, le président du conseil d'administration, élu au suffrage universel, est le président du conseil d'administration qui est élu au suffrage universel. Son mandat est de six ans.. En tant que garant de la Constitution, il est doté d'un large éventail de pouvoirs, dont certains sont de nature exécutive. L'un des aspects importants de l'activité présidentielle est de garantir les capacités de défense du pays. C'est pourquoi il dirige personnellement ses forces armées. On lui a donné le droit d'établir le cours politique principal de l'État dans les questions de politique intérieure et extérieure.
De l'histoire de la présidence en Russie
La présidence de la RSFSR a été approuvée il y a un quart de siècle par un référendum général tenu en mars 1991. Ses résultats ont servi de base à l’adoption d’une loi réglementant les activités du chef de l’État et précisant son mandat. Un acte juridique distinct a établi la procédure d'élection du président. La même année, un certain nombre d'amendements et d'ajouts importants à la loi fondamentale du pays - la Constitution de la RSFSR - ont été élaborés et introduits et, bientôt, un acte juridique a été adopté établissant la procédure à suivre pour l'entrée en fonction du président.
En décembre 1991, quand une décision fut prise au niveau gouvernemental de renommer la RSFSR en Fédération de Russie, le nom moderne du poste d'État le plus élevé apparut - le président de la Fédération de Russie - et les modifications correspondantes furent apportées à la Constitution. Cependant, à cette époque, les pouvoirs du président étaient très différents de ceux actuels. Par exemple, l’installation du cours politique de l’État a été entièrement fournie au Congrès des députés du peuple, et non au président, comme c’est le cas actuellement. Et il y a pas mal d'exemples de ce genre.
Dans la période qui a suivi l'établissement de la présidence, le chef de l'Etat dépendait entièrement du Conseil suprême, de son présidium et du Congrès des députés du peuple, représentant ensemble le pouvoir législatif. Les actions du président Eltsine visant à renforcer le pouvoir exécutif et ses désaccords politiques avec des représentants du pouvoir législatif ont provoqué la crise constitutionnelle aiguë qui a éclaté en 1992-1993. Elle a eu pour conséquence la suppression de l’Institut des congrès des députés du peuple et des activités du Conseil suprême, ainsi que l’instauration du pouvoir personnel du président dans le pays.
Constitution d'autonomisation présidentielle
À la suite de l’adoption en décembre 1993 d’une nouvelle version de la Constitution de la Russie, un décret a été publié, puis une annexe, qui a servi de fondement à l’invalidation et à l’inexécution des lois antérieures du Conseil suprême et du Congrès des députés du peuple, à la Cour constitutionnelle et à un certain nombre d’autres actes faisant partie de la Constitution. contraire aux dispositions de la nouvelle Constitution et limite le pouvoir présidentiel. C’est cette édition de la Constitution qui a conféré au chef de l’État des pouvoirs beaucoup plus étendus que la loi fondamentale antérieure, telle que modifiée en 1978, telle que modifiée en 1992.
Selon la Constitution en vigueur, le mandat du président de la Fédération de Russie est calculé à compter du jour de son investiture jusqu'à l'expiration de l'ensemble du mandat du gouvernement ou de sa démission anticipée. L'article 81 de la loi fondamentale du pays établit une période de six ans de son règne.Il convient de noter que, conformément à la législation précédente, le mandat du président était de quatre ans, mais sur la base des amendements à la constitution de 2008, une loi a été adoptée qui l’a prolongée jusqu'à six ans. Cette disposition est valable aujourd'hui.
Fin des pouvoirs présidentiels
Le chef de l'Etat peut être démis de ses fonctions en cas d'actes illicites graves prévus par la présente loi. La décision à ce sujet est prise par le Conseil des fédérations sur la base d'un acte d'accusation rassemblé par les représentants de la Douma d'Etat contre lui. L’une des raisons principales pourrait être la conclusion de la Cour suprême sur les actes du président, qui comportent des signes de trahison.
En outre, la révocation des pouvoirs du président ne peut avoir lieu que si les deux tiers au moins des voix des représentants des chambres du Conseil des fédérations et un tiers des députés de la Douma d'Etat sont présentés à l'appui de l'accusation. La conclusion d’une commission spécialement créée est également une condition préalable. Selon le même article de la Constitution, les pouvoirs du président de la Fédération de Russie devraient être révoqués sur la base d'une décision du Conseil de la fédération, adoptée au plus tard trois mois après l'acte d'accusation présenté par la Douma.
Relations entre le président et le gouvernement
Considérant les pouvoirs du président qui lui sont conférés par la Constitution, nous commençons par les lois sur la base desquelles il peut coordonner les actions du gouvernement russe. Tout d’abord, le président a le droit de nommer un Premier ministre. Il le fait à sa discrétion, mais en accord avec l'opinion de la Douma d'Etat. En outre, ayant le droit d'assister et de prendre la parole à toutes les réunions du gouvernement, il a la possibilité de déterminer l'orientation générale de la politique. Dans ce cas, les pouvoirs du président dans l'exécutif sont exercés. Cela garantit un travail plus efficace des plus hautes instances de gouvernance.
Les pouvoirs du président incluent le droit de révoquer un gouvernement qui lui est opposable. Selon la loi fondamentale, cela nécessite soit une déclaration du gouvernement lui-même, soit une expression de manque de confiance de la part de la Douma. Dans tous les cas, le président a le droit d'interrompre les activités de cette composition du gouvernement. Les pouvoirs du président dans le domaine gouvernemental comprennent également son droit de nommer et de révoquer des hauts fonctionnaires fédéraux.
Pouvoir législatif du président
Cet aspect important de ses activités est régi par le 84ème article de la Constitution de la Fédération de Russie. Il prévoit l'obligation pour le président de convoquer des élections à la Douma d'Etat, pour le compte desquelles il a été autorisé à présenter des projets de loi examinés par une ordonnance extraordinaire. Les pouvoirs du président russe lui donnent l’occasion de désigner un référendum populaire pour traiter de questions critiques, ce qui est une expression directe de la volonté populaire.
Afin de mieux se conformer à la Constitution des exigences du moment, le président est investi du droit d'initier l'introduction de certains amendements et modifications. Il lui incombe par sa signature de donner force obligatoire aux lois fédérales nouvellement élaborées.
Affaires étrangères du président
Les pouvoirs constitutionnels du président en matière de politique étrangère se résument principalement à trois points principaux. En tant que représentant légal de la Russie, il a le droit de mener des négociations internationales et de signer les ratifications. Ses responsabilités incluent la nomination et la destitution de fonctionnaires occupant des postes de responsabilité dans diverses missions diplomatiques de la Russie, y compris des États étrangers et diverses organisations internationales (par exemple, les Nations Unies).Et enfin, il a le droit de signer des traités internationaux.
Président - Commandant suprême des forces armées
Comme mentionné ci-dessus, le chef de l'Etat a la responsabilité de s'assurer de sa capacité de défense. À cet égard, les pouvoirs du président de la Fédération de Russie lui donnent le droit de déterminer les grandes lignes de la politique de défense du pays et de diriger toutes ses forces armées, y compris ses diverses formations et organisations militaires.
L’approbation du président inclut tous les plans relatifs à la défense civile de l’État, ainsi qu’au déploiement de troupes et au déploiement d’installations militaires. Il est également responsable de la signature des traités internationaux sur la défense commune et la lutte collective contre l'agression.
Les ordres et les directives du chef de l'Etat, qui est à la fois le plus haut dirigeant militaire des forces armées, s'imposent à toutes les unités militaires subordonnées au ministère de la Défense et à l'état-major. Les pouvoirs du président de la Fédération de Russie lui donnent également le droit de nommer et de révoquer les plus hauts représentants du personnel de commandement de l'armée russe.
En cas d’urgence, le chef de l’Etat est autorisé à adopter des décrets sur l’introduction de loi martiale dans le pays, mais pour donner force de loi à cet acte, il doit transmettre sa décision au Conseil des fédérations.
Questions de citoyenneté russe
Les pouvoirs du président s'étendent aux questions liées à la citoyenneté de la Fédération de Russie. Sur la base de la loi fondamentale du pays, il est habilité à octroyer la citoyenneté (ou à refuser de l’accorder) aux étrangers, citoyens de l’ex-URSS, ainsi qu’aux personnes qui n’ont pas la citoyenneté pour une raison quelconque. Cela inclut également l’examen des affaires de rétablissement de la citoyenneté et de sortie de celle-ci.
Le président a le droit de prendre une décision finale en cas de problèmes de double nationalité, dont la compétence relève directement de sa compétence. Enfin, sa prérogative exclusive peut être qualifiée de solution des questions d’octroi (ou de refus d’octroi) d’asile politique aux étrangers. Il dispose de ces pouvoirs sur la base d'accords internationaux signés par plusieurs États.
Groupe distinct de pouvoirs présidentiels
En plus de tout ce qui précède, le Président de la Fédération de Russie attribue des pouvoirs à un groupe spécial composé d'actes normatifs et individuels. Il s'agit notamment de son droit de déclarer l'état d'urgence en cas de tentative de renversement du gouvernement légitime, de l'émergence de conflits pour des motifs nationaux ou interreligieux, ainsi que des émeutes provoquées par ceux-ci. L’introduction de la loi martiale dans le pays ou dans ses différentes parties et l’instauration de l’état d’urgence exigent que le président coordonne ses activités avec le Conseil de la Fédération.
L’autorité du président comprend également une forme d’incitation plus forte telle que l’attribution de divers prix du gouvernement. Dans le cadre de ses compétences, il approuve le statut de différentes marques d’attribution existantes et en crée de nouvelles. Dans certaines des occasions les plus solennelles, le président attribue personnellement les récompenses.
On ne peut pas ignorer une autre prérogative importante du chef de l’État - le pardon. En vertu de cet acte, le président a le droit de libérer partiellement ou totalement le condamné de la peine qui lui a été infligée conformément à la sentence du tribunal, ou de le remplacer par une peine plus légère. Une forme de pardon est la suppression d'un casier judiciaire d'une personne qui a déjà purgé sa peine. Il convient de noter que cet acte a toujours un caractère individuel et s’applique exclusivement à une personne spécifique ou à un certain groupe.
Responsabilité du président pour les actes commis
Bien que le président soit une personne inviolable, il est responsable, comme tout citoyen du pays, de ses actes devant la loi. En particulier, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a le droit de le citer comme défendeur si l'acte qu'il a adopté peut entrer en conflit avec la loi fondamentale du pays. Le président peut également être tenu responsable en cas de poursuite civile devant lui devant un tribunal ordinaire, si l'acte qu'il a commis enfreint les droits de propriété de personnes morales ou physiques.
La possibilité de porter des accusations de trahison et d'autres crimes graves devant le président a été mentionnée ci-dessus. Dans ces cas, la sanction peut être sa révocation du pouvoir avec l'application ultérieure de toutes les lois pénales ordinaires.
Garanties sociales et légales de l'ancien président
À l'expiration du mandat du président de la Fédération de Russie, il dispose, après sa démission, de plusieurs garanties sociales. Il s’agit tout d’abord d’une pension normale à vie, qui représente 75% de son salaire pendant son mandat. En cas de décès du président, les membres de sa famille bénéficient d’une pension mensuelle d’un montant de six pensions minimales établies pour cette période.
La loi insiste particulièrement sur l'intégrité du président après la fin de son mandat. En particulier, il est interdit de le tenir pour responsable des actes qui ont eu lieu pendant son mandat de président et, dans les affaires liées à ses activités dans l'État, il ne peut être ni détenu, ni arrêté, ni perquisitionné, ni perquisitionné.
