La mise en œuvre du pouvoir en tant que tel sans un organe de représentation actif est impossible dans tout État moderne. Assurant la composante démocratique du processus administratif dans le pays, ces institutions sont constituées par des moyens électoraux.
Assemblée fédérale en Russie: élue par le peuple
Le développement de la représentation de la population (résidents de toutes les régions, quels que soient leur niveau et leur qualité de vie, leur âge et leur sexe) est la principale forme de garantie de la démocratie. Ses principes sont inscrits dans la Constitution de la Fédération de Russie. La loi principale de l'État russe implique la présence du seul organe représentatif et législatif de l'État, à savoir l'Assemblée fédérale.
Revenant à la Constitution de la Fédération de Russie, il convient de noter que cet appareil de pouvoir est représenté par deux chambres. L'un d'entre eux est la Douma d'Etat, le second est le Conseil de la Fédération. Comme dans de nombreux pays civilisés, le pouvoir d’État dans notre pays s’exerce sur le principe de la séparation en trois branches. En particulier, les organes représentatifs chargés de développer un pouvoir digne sur une base démocratique sont également les garants de l’exercice de la démocratie. Les attributions de la Douma d'Etat sont principalement de créer les conditions les plus appropriées pour l'existence d'un système multipartite et d'une variété de tendances idéologiques. Ce n'est qu'ainsi que l'activité politique et juridique des citoyens peut être promue.
À propos des fonctions principales de la Douma d'Etat
Les fonctions de la Douma d'Etat et du Conseil de la Fédération en tant qu'organe représentatif de la branche législative du pouvoir de l'Etat sont déterminées par leur objectif. La Constitution de la Fédération de Russie explique en détail les pouvoirs de cet appareil administratif. En particulier, l'art. 103 souligne les fonctions suivantes de la Douma d'Etat:
- Accorder ou interdire au Président de la Fédération de Russie d’être nommé au poste de président du gouvernement de la Fédération de Russie.
- Clarification de toutes les questions liées à la confiance dans cet organe.
- Familiarisation avec les rapports annuels du gouvernement de la Fédération de Russie sur les résultats et les résultats des travaux effectués pour une année civile. Dans le même temps, des tâches sont envisagées, dont la solution a été définie par la Douma d'Etat (en cours d'audience publique).
- Approbation et révocation du président de la Banque centrale de la Fédération de Russie, du chef de la chambre des comptes, de 50% des auditeurs, ainsi que du médiateur, guidés dans leurs activités par des lois constitutionnelles fédérales ainsi que par des règlements et des réglementations.
- Accorder l'amnistie.
- Organisation de la procédure d'impeachment du président de la Fédération de Russie en cas de mise en accusation approfondie.
Le rôle de la Douma dans les relations avec les autres autorités
La Douma d'Etat, dont les fonctions et les pouvoirs consistent en la possibilité d'introduire un quota de méfiance dans l'organe exécutif central du pays, participe activement à l'adoption de décisions cruciales concernant le gouvernement. Le dernier mot, prononcé par la majorité des représentants de la chambre basse de l'Assemblée fédérale, détermine la probabilité de sa dissolution ou, au contraire, de la poursuite de ses activités. En outre, l'impact réel des mesures dissuasives par opposition à une branche du gouvernement d'une autre nous permet de la considérer comme un élément stabilisateur des relations juridiques dans la chaîne «Président - Douma d'Etat - gouvernement». Les fonctions de chacun des liens centraux impliquent une attention mutuelle réciproque.
L'importance de la décision présidentielle dans les activités de la Douma d'Etat
En particulier, l'expression de méfiance de la Douma d'Etat à l'égard du gouvernement est, dans la pratique, un phénomène plutôt rare. Toutefois, conformément à la procédure, la décision des députés d’état sur la méfiance à l’égard du gouvernement ne peut constituer un motif indiscutable de dissolution de l’organe exécutif central. Le président de la Fédération de Russie, sans partager l'opinion de la majorité des députés de la Douma, leur accorde un délai de trois mois pour exprimer à nouveau leur méfiance.
Le développement ultérieur des événements est largement déterminé par le rôle du chef de l’État. Étant complètement en désaccord avec la décision de la Douma d'Etat, il peut dissoudre l'appareil représentatif. Confirmant la décision de la Douma d'Etat de ne pas faire confiance au gouvernement, le président est obligé d'annoncer la démission de cet organe.
Autres pouvoirs de la Douma d'Etat
Il est important de noter que les fonctions de la Douma d'Etat ne s'arrêtent pas là. D'autres articles de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales, ainsi que les règlements de la Douma d'Etat de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie déterminent un ensemble d'autorité supplémentaire. Le droit d’adopter et d’approuver les lois fédérales et leurs propres règlements est particulièrement important. L’éventail des questions soulevées dans le processus d’activité politique et juridique de la Douma d’État appelle une réflexion claire afin de créer un calendrier interne rationnel, un horaire de travail, des pouvoirs de suppléants, etc.
- Approbation de la planification de la coopération internationale de la chambre basse de l'Assemblée fédérale avec les parlements des États partenaires.
- Examen des questions d’importance en matière de politique étrangère.
- Participation et négociations consultatives avec le Président de la Fédération de Russie concernant les nominations et les recommandations aux postes de représentants diplomatiques dans d’autres États et organisations internationales.
- Soumission de requêtes à la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, etc.
Travaux conjoints de la Douma d'Etat et du Conseil de la Fédération
Le Conseil de la fédération est la chambre haute de l'Assemblée fédérale. Son activité a ses propres caractéristiques. Ils diffèrent de l'exercice des pouvoirs du deuxième organe représentatif. Cependant, les fonctions communes de la Douma d'Etat et du Conseil de la fédération (le tableau est présenté à titre indicatif) nous permettent de considérer les deux structures comme une seule institution de gouvernement sous le nom d '"Assemblée fédérale de la Fédération de Russie".
Fonctions de la Douma d'Etat | Fonctions du conseil de la fédération | Pouvoirs conjoints des deux chambres |
Aborder la confiance dans les organes exécutifs | Approbation des modifications des limites territoriales des différentes entités constitutives de la Fédération de Russie | Discussion, amendements aux lois adoptées |
Donner son consentement au président ou refuser de nommer une personne au poste de président du gouvernement de la Fédération de Russie | Déclaration de loi martiale ou d'état d'urgence | Discussion et adoption du budget pour la prochaine année civile |
Nomination indépendante du Président de la Banque centrale de la Fédération de Russie, la Chambre des comptes | L'utilisation de l'armée des forces armées de la Fédération de Russie en dehors de l'état | Établissement de frais et mécanisme de taxation |
Annonce d'amnistie | Nouvelle élection présidentielle et démission du président | Ratification de documents internationaux, participation directe à la résolution des problèmes de guerre et de paix |
Initiative d'impeachment | Nomination des juges de la Cour constitutionnelle | Problèmes liés aux frontières des États et à leur statut |
Députés de la Douma d'Etat
Il n'est pas nécessaire de considérer séparément les fonctions d'un député à la Douma d'Etat en tant que représentant du peuple élu démocratiquement par la volonté populaire universelle. La composition quantitative la plus large de 450 personnes est confrontée à la tâche de remplir les tâches prioritaires des autorités internes et externes. politique étrangère état.
Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, chacun des députés est élu pour un mandat de cinq ans. Au scrutin secret d'un peuple ayant la capacité d'exercer son suffrage légitime, les meilleurs candidats sont déterminés.Les députés sont élus dans la circonscription de la fédération en proportion directe du nombre de suffrages exprimés pour les listes de candidats proposées sur les bulletins de vote.
Conclusion
Les fonctions de la Douma d'Etat, désignées aux niveaux politique et juridique, consistent principalement à assurer le respect du principe de l'existence et du fonctionnement communs des trois branches du gouvernement et du président de la Fédération de Russie. Prenant les décisions les plus importantes de la vie du pays, la Douma d'Etat de la Fédération de Russie et le Conseil de la Fédération assument toute la portée de la responsabilité qui leur est fournie par le peuple.