De nos jours, beaucoup de gens pensent à ce qui conduit à une formation d’émissions trop active, à la suite de laquelle il existe de nombreux avis et précédents. Pour cette raison, presque tous les pays ont élaboré des normes spécialisées pour la production de déchets, conçues pour en réglementer l’apparition.
Le traitement des émissions est probablement le problème le plus grave de la très grande majorité des spécialistes travaillant dans diverses entreprises. Ce domaine de l'écologie industrielle est considéré comme l'un des plus problématiques, car, malgré le fait que le processus de formation et le destin de toutes ces substances soient extrêmement clairs, la législation actuelle qui établit des normes pour la production de déchets est assez longue et déroutante.
En 2008, le gouvernement a adopté certaines modifications, libérant les entreprises modernes opérant dans le secteur des petites et moyennes entreprises de la nécessité d'un projet et de ressources relativement laborieuses et coûteuses. Aujourd'hui, ils devraient fournir chaque année des informations sur les événements réels ainsi que sur les technologies de gestion des déchets utilisées.
Pour ces entreprises, il n’existe tout simplement pas de «normes de production de déchets». Au lieu de cela, ils paient simplement des frais pour le fait que leurs émissions ont un impact négatif sur l'environnement, mais en même temps, ils doivent tous être placés dans des décharges spécialisées.
Dans le même temps, les grandes entreprises et certaines entités juridiques n'appartenant pas à la catégorie des petites et moyennes entreprises doivent toujours être impliquées dans le développement du projet NOOLR et doivent également prendre en compte les normes de production de déchets définies par ce projet.
Afin de comprendre cette question plus en détail, il est nécessaire d'examiner en détail le cadre législatif et, tout d'abord, de déterminer les normes et les limites possibles.
C'est quoi
Comme le stipule la législation en vigueur, les personnes physiques et morales doivent s'acquitter de leurs tâches dans le respect des normes relatives aux incidences autorisées, notamment pour: comprend également les normes de production de déchets et les restrictions établies concernant leur contenu.
Au cas où l'entreprise dépasserait les normes établies, alors, en fonction de ce qui aurait ensuite causé des dommages à l'environnement, elle serait responsable en vertu de la loi. Ainsi, l’élaboration de normes pour la production de déchets vise à réguler l’impact sur la nature, et leur excès constitue une base directe pour les autorités de régulation afin de garantir la responsabilité de cette société.
Les concepts
Les normes représentent la quantité établie de déchets d'un type ou d'un autre dans le processus de production d'une unité de production. La limite est la quantité maximale admissible de certaines substances qui peuvent être placées d'une certaine manière dans les installations pendant une période déterminée, en tenant compte de la situation environnementale de ce territoire.
La limite est la quantité autorisée de déchets que l'entreprise peut collecter pour la transférer ensuite dans une décharge spécialisée autorisée ou dans une autre installation de stockage de longue durée de ces substances.
Cet indicateur est défini en fonction de la capacité du lecteur de l'entreprise, ainsi que de la période d'accumulation maximale prévue avant son transport pour son placement ou tout autre type d'élimination. Il prend également en compte les règles qui ont été établies lors de l'élaboration des normes de production de déchets. C'est pourquoi leur définition nécessite une attention particulière.
Cependant, il convient de noter qu'il ne s'agit que d'un point de vue sur le concept plutôt vague de «limite d'élimination des déchets». Une autre stipule que ce terme fait uniquement référence à leur stockage ou à leur élimination dans des installations spécialisées et ne fait en aucun cas référence à l'accumulation de ces substances directement sur le territoire de l'entreprise de fabrication. En définitive, l’accumulation maximale ne peut être réglementée que par une section distincte du projet NOOLR, à la suite de quoi le calcul des normes de production de déchets de production est déjà effectué.
Position de la législation
La définition la plus spécifique se trouve dans la procédure actuelle d’élaboration de ces documents, qui est établie par la loi. Dans cet ordre, il est dit que les normes de production de déchets sont conçues pour déterminer les quantités attendues de substances d'un type ou d'un autre, en tenant compte des volumes de production prévus d'un produit particulier, ainsi que de la prestation de services et du travail effectué.
La procédure de développement, ainsi que le calcul des normes de production de déchets de production, prévoient certaines exigences pour la préparation et la soumission ultérieure de documents et de divers matériaux en vue de l’approbation des quantités maximales admissibles de déchets d’un type ou d’un autre envoyés pour être placés dans certaines installations. De plus, cette procédure doit être effectuée en fonction de la situation environnementale sur le territoire où ces objets sont situés.
Cette définition est pleinement compatible avec la définition de la limite de contenu, établie par la loi fédérale n ° 89-F3. Compte tenu de cela, le calcul des normes de production de déchets conformément au projet NOOLR prévoit l’utilisation d’une limite de placement, et non une norme pour leur génération, et seule une violation de cette limite peut être considérée comme une infraction administrative.
Caractéristiques des lois
Conformément au paragraphe 11 de la procédure, les normes devraient être approuvées pour cinq ans, à condition que, par la suite, les entrepreneurs privés ou toute personne morale vérifient annuellement l’invariabilité du processus de production utilisé ainsi que les matières premières utilisées sous forme de rapport. Ce rapport devrait prendre en compte le calcul des normes de production de déchets et être élaboré en totale conformité avec les directives méthodologiques établies à la clause 4 de la procédure. Il devrait également être présenté aux autorités locales de Rosprirodnadzor, qui ont approuvé les normes utilisées.
Comment le rapport est-il rédigé et pris en compte?
Ce rapport technique devrait être basé sur des documents comptables confirmant le travail avec des substances similaires. Divers organismes de réglementation peuvent voir dans le rapport une image extrêmement claire de la formation et des travaux ultérieurs concernant les déchets dans l'entreprise. Il convient de noter que, selon les documents comptables fournis, il est possible de déterminer si les normes régissant la production de déchets de production ont été violées, mais cela n'indique aucun dépassement des limites, puisque le rapport lui-même ne peut fournir aucune information sur les limites établies.
Si le développement du projet a été réalisé en totale conformité avec les directives méthodologiques établies par la loi, dans ce cas, il devra avoir établi des normes extrêmement proches des conditions réelles.Malheureusement, bien souvent, les normes estimées pour la production de déchets de production peuvent être erronées et, dès la première année de travail de la société sur un nouveau projet, il apparaît que la formation générale dépasse de beaucoup les indicateurs calculés précédemment.
Comment agir dans une telle situation?
Les utilisateurs de la nature savent pertinemment ce qui menace si les NOOLR établis sont absents: lors du calcul du paiement trimestriel d’un EEI, la quantité de déchets actuellement située dans la décharge sera multipliée par 5. De plus, si les normes de production dépassé si leur traitement ne prévoit pas leur stockage ou leur enfouissement, mais en même temps tout le volume a été transféré aux sociétés agréées en temps voulu, sans accumulation excessive, sans augmenter leurs frais etsya. Plus précisément, ces frais ne sont pas facturés du tout.
Un tel coefficient est également utilisé s'il existe un projet de normes élaboré pour la formation et les limites d'élimination des déchets, mais il existe une quantité de substances excédentaire par rapport à ce qui est établi par ces documents.
Les dépenses imprévues sur les paiements établis pour l’EEI ne sont bien sûr pas les plus agréables, mais tout le monde ne sait pas s’il existe un autre problème que l’excès de déchets entraînera.
Autres conséquences
Si les normes relatives à la production de déchets de production sont violées et les limites de leur élimination dépassées, les activités des entrepreneurs privés ou des personnes morales dans le domaine de la gestion des déchets par les autorités compétentes peuvent être limitées, suspendues ou arrêtées de la manière prévue par la loi applicable. Ici, le terme dépend également du groupe auquel appartient le délinquant.
Ainsi, l’une des sanctions les plus courantes que l’on puisse appliquer aux entreprises qui enfreignent les normes de production de déchets est d’interrompre complètement les activités de traitement de telles substances (ce qui inclut également l’accumulation et l’élimination), ce qui signifie en fait que l’entreprise s’arrête, car l’entreprise ne peut pas travailler sans les former.
Besoins sanitaires et épidémiologiques
Si l'entreprise ou le particulier ne se conforme pas à des exigences environnementales ou sanitaires ou épidémiologiques, une amende administrative lui est infligée, qui varie en fonction du groupe d'appartenance de l'auteur de l'infraction:
- citoyens - 1000-2000 roubles;
- fonctionnaires de 10000-30000 roubles;
- personnes qui mènent des activités entrepreneuriales sans avoir de personne morale - 30 000 à 5 000 roubles;
- entités juridiques - 100000-250000 roubles ou un arrêt complet de l'entreprise pour un maximum de 90 jours.
Il est à noter que cette liste d'actions n'inclut pas la norme pour la production de déchets. Si la société a accumulé une certaine quantité de substances au-delà des limites définies par le projet NOOLR dans le délai imparti, et les a par conséquent placées dans une décharge, cet article peut déjà être utilisé à cette fin. Cependant, le bon sens suggère que le dépassement des normes dans la très grande majorité des cas entraîne également une violation de ces limites.
Manipulation sans hébergement
La norme de génération de déchets, qui ne nécessite pas de placement, présente de nombreuses caractéristiques. Dans ce cas, beaucoup de gens se demandent souvent si l'entreprise a le droit, par exemple, de dépasser les normes en matière de formation de piles usagées ou de lampes fluorescentes dans le cas où ces déchets seraient remis à des sociétés agréées, ce qui éviterait un excès éventuel. impact sur l'environnement.
La législation en vigueur, qui détermine la norme et la limite en matière de production de déchets, ne donne pas de réponse claire. Cependant, il existe une pratique judiciaire permettant de résoudre de tels litiges, ce qui suggère que, dans une écrasante majorité des cas, l'entreprise est toujours déclarée coupable.
Qu'est-ce qui se passe dans la pratique?
Le plus souvent, il arrive que les entreprises soient confrontées à une violation des limites de placement et il sera assez difficile de présenter des preuves concrètes que cet excès a bien été autorisé. Après tout, si l’inspecteur, qui vérifie les normes relatives à la production et à l’élimination des déchets, voit un conteneur complètement rempli sur le territoire de l’entreprise, cela ne signifie pas que les limites ont été dépassées. Une telle violation peut également être qualifiée de violation des règles sanitaires et épidémiologiques ou des exigences environnementales régissant la manipulation de telles substances.
Pour cette raison, le plus souvent, en vérifiant les normes de formation et les limites d’élimination des déchets, les inspecteurs partent de l’hypothèse que le dépassement des normes établies, déterminées conformément aux documents comptables étudiés, implique également une violation de ces limites. Une telle hypothèse est tout à fait logique, mais pas toujours légale.
À cet égard, il est toujours nécessaire de rédiger correctement des normes de production de déchets afin que l’entreprise puisse ensuite agir en conformité avec celles-ci sans aucune violation.
