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Programmes de réinstallation. Le programme de réinstallation de compatriotes en Russie en 2015

Le programme national de réinstallation est un mécanisme organisationnel et juridique spécial. Il vise à apporter un soutien aux catégories de personnes en difficulté. Examinons en outre les programmes de réinstallation les plus pertinents élaborés par le gouvernement de la Fédération de Russie. programmes de réinstallation

Problème de logement

En Russie, la question du logement délabré est assez aiguë. Depuis de nombreuses années, les gens sont dans une situation désespérée. Logement en maisons d'urgence C'est dangereux non seulement pour la santé, mais aussi pour la vie des gens, car il y a toujours la possibilité d'un effondrement. À cet égard, le gouvernement a mis au point un programme de relogement des logements délabrés. Lors de la réunion tenue par le Premier ministre en 2014, des formes approximatives (standard) de contrats et des accords de droit civil ont été adoptés. Ils devraient être en train de mettre en œuvre chaque programme régional de réinstallation ciblé prévu par la loi fédérale n ° 185. Au lieu de logements délabrés, les personnes se voient attribuer de nouveaux locaux, de taille équivalente et avec le même nombre de chambres, ou une allocation en espèces pour l’achat d’un appartement.

Soutien aux résidents du Grand Nord

Le gouvernement a développé un programme de réinstallation pour les personnes vivant dans des conditions climatiques difficiles. Du 14 février au 1er juillet 2012, les citoyens ont reçu des demandes du district autonome de Yamal-Nenets. Ils pourraient participer aux programmes de district "Subventions aux employés de l'État" et "Réinstallation à partir du Grand Nord". programme de réinstallation

Avantages sociaux

Les programmes de relocalisation dans le Grand Nord et dans les régions assimilées sont mis en œuvre par le biais d'avantages en espèces. Les paiements sont effectués dans les deux sens:

  1. Tiré du budget fédéral sur la base de la loi fédérale n ° 125, qui régit l'octroi de subventions aux citoyens qui voyagent à l'extérieur du Grand Nord et des territoires assimilés. Les paiements sont destinés à l'achat de logements dans toute autre région. Les programmes de réinstallation comprennent la délivrance d'un certificat de logement confirmant l'admissibilité aux subventions.
  2. Au détriment des fonds régionaux. Ces paiements sont effectués sur la base du règlement relatif à la procédure de mise en œuvre d'activités dans le cadre du programme cible "Coopération". Ils sont fournis aux citoyens pour l'achat de logements dans les colonies d'une région donnée. programme de réinstallation des compatriotes

Catégories de citoyens éligibles au paiement

La possibilité de recevoir une subvention est offerte aux personnes qui sont arrivées dans le Grand Nord et dans une zone équivalente à celles-ci au plus tard le 1 er janvier 1992 et qui n’ont pas de logement dans d’autres régions. En outre, la durée totale de leur expérience devrait être d'au moins 15 ans. Dans le cadre du programme de "réinstallation" de réinstallation, l'exigence d'une heure d'arrivée dans le Grand Nord et dans la zone équivalente jusqu'au 1er janvier 1992 n'est pas présentée. Les paiements sociaux sont effectués par ordre de priorité. Il est formé par les catégories de citoyens suivantes:

  1. Personnes handicapées de 1 à 2 groupes et enfants nées dans le Grand Nord et dans des régions assimilées à celles-ci.
  2. Personnes âgées.
  3. Citoyens reconnus comme chômeurs de la manière prescrite et inscrits auprès du service de l'emploi pendant au moins un an sur le lieu de leur résidence permanente.
  4. Personnes qui travaillent. programme de réinstallation en Russie

Programme de réinstallation

Il a été adopté par décret présidentiel du 22 juin 2006. Programme de réinstallation Il vise à aider les citoyens qui se trouvent à l'extérieur du pays après l'effondrement de l'URSS et qui souhaitent entrer volontairement sur le territoire de la Fédération de Russie.Le 14 septembre 2012, le président a signé un décret qui le rendait perpétuel. En outre, sur l'ordre du chef du pays, le programme de réinstallation en Russie a été présenté dans une nouvelle édition.

Avantages pour les citoyens

Les personnes qui souhaitent se déplacer sur le territoire de la Fédération de Russie peuvent utiliser les options suivantes:

  • Importer une propriété en franchise de droits.
  • Obtenez une indemnité pour le voyage, ainsi que le transport d'un conteneur de cinq tonnes pour trois membres de la famille. Si la famille compte plus de trois personnes, deux conteneurs de cinq tonnes chacun.
  • Importer une voiture (voiture de tourisme) sans payer de taxe, etc.

Catégories de territoire d'entrée

Initialement, les zones d’invasion dans toute la Russie étaient divisées en trois groupes:

  1. "A" - zones frontalières d'importance stratégique.
  2. "B" - la zone pour la mise en œuvre de grands projets d'investissement qui nécessitent l'implication massive de compatriotes.
  3. «B» - Territoires à développement socio-économique stable où, au cours des trois dernières années ou plus, il y a eu un exode migratoire ou une diminution du nombre d'habitants.

Depuis 2013, la catégorisation des zones participantes a été modifiée. Ainsi, au lieu de trois groupes, "zones de peuplement prioritaires" et "autres territoires d'invasion" sont alloués. Le gouvernement a approuvé une liste de régions qui seront considérées comme primordiales. Ainsi, le programme de réinstallation de 2015 sera opérationnel en Bouriatie, Transbaïkalie, Primorski, Kamtchatka, Khabarovsk, dans la région autonome d'Okrug, Magadan, Irkoutsk, Amour et dans d'autres régions. programme de relocalisation 2015

Compensation

Le gouvernement a approuvé de nouvelles règles selon lesquelles le programme de réinstallation en Russie est exécuté. En outre, augmentation des paiements. En particulier, le montant pour le requérant n'est plus désormais de 120, mais de 240 000 roubles. Pour chaque membre de la famille du migrant, une indemnité de 120 000 roubles peut être versée.

Mise en œuvre du plan

Le 1 er janvier 2007, l'enregistrement des demandeurs a commencé. Le programme lui-même est opérationnel depuis le 1 er juin de la même année. Le 14 mai, environ 20 000 personnes ont alors exprimé leur désir. Les régions de la Russie ont planifié l'adoption d'immigrants comme suit:

  • Jusqu'en 2009, 2850 personnes étaient attendues sur le territoire de Krasnoyarsk.
  • Jusqu'en 2012:

- en Primorye - 26 mille heures;

- dans la région de l'Amour - 2048 personnes.

  • Pendant cinq ans dans la région de Kaliningrad - environ 300 000 personnes.
  • Jusqu'en 2013, dans la région de Kalouga - 41 000 personnes.

Parmi les personnes enregistrées le 22 mai 2007, les résidents du Kazakhstan, du Turkménistan, de l’Ouzbékistan et du Tadjikistan occupaient la première place. En juillet 2009, environ 1800 des centaines de milliers de personnes prévues avaient été réinstallées. domaines du programme de réinstallation

Des difficultés

En octobre 2007, le chef du FMS a annoncé le refus de 14 régions du pays de participer au programme. Certaines entités ont proposé des options que l'agence n'a pas organisées. À la fin du mois de janvier 2008, 890 familles sont arrivées dans le pays et plus de 15 000 personnes ont décidé de participer au programme. Il était prévu de recevoir environ 88 000 heures en 2008. En mars 2009, 10 000 personnes seraient entrées dans le pays. Dans le même temps, le budget du programme a été réduit de 8 à 1,8 milliard de roubles. En raison du chômage croissant et de la détérioration de la conjoncture économique, certaines entités n’ayant pu fournir une assistance adéquate, le Président a adopté un décret prévoyant la possibilité de différer l’élaboration d’un plan d’adoption de citoyens par la région. Au 21 décembre 2009, 18 entités en avaient profité. En 2009, 10 programmes régionaux ont été approuvés et au premier trimestre 2010, deux autres.

Nouvelle édition

Comme mentionné ci-dessus, le 14 septembre 2012, le président a signé un décret dans lequel le programme de réinstallation dans la Fédération de Russie devenait illimité. Parallèlement à cela, une nouvelle édition a été approuvée. Conformément à cette disposition, les compatriotes ont la possibilité de choisir le territoire sur lequel ils souhaitent se déplacer, sans se focaliser sur les offres d'emploi fournies par les employeurs. Le concept de lieu d'entrée s'est également développé. Selon la nouvelle édition, l’ensemble du sujet peut lui être attribué, et pas seulement sa partie.La compensation pour les bagages et les voyages est restée intacte. En 2013, 48 régions de la Fédération de Russie avaient participé au programme. programme de réinstallation d'État

Garanties aux citoyens

Les membres du programme et leurs familles bénéficient d'un soutien social. En particulier, les coûts liés au paiement des taxes de l’État et au déménagement dans un lieu de résidence sont indemnisés. Un paiement unique est fourni. De plus, pendant les six premiers mois, en l'absence d'autres revenus, une prestation est versée dont le montant correspond à 50% du minimum de subsistance du sujet.


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