Dans de nombreux pays, il existe une assemblée législative appelée Sénat, composée de sénateurs, respectivement. Ces derniers reçoivent leurs pouvoirs à la suite d'une élection, d'une nomination, de la succession du titre ou pour d'autres raisons, selon les pays. Les sénats modernes, en règle générale, servent de base à un second second examen objectif, ce qui signifie une occasion d’examiner la loi adoptée par la chambre basse du parlement. Qu'est-ce qu'un sénat?
Le concept
Le Sénat est une assemblée délibérante, souvent la chambre haute d'une législature ou d'un parlement bicaméral. Le sens du mot "sénat" (lat. Senatus) dans l'étymologie romaine antique signifie "réunion des anciens". Dans la Rome antique, les membres les plus sages et les plus expérimentés d'une société ou de la classe dirigeante remplissaient les fonctions les plus importantes de l'État. Le mot lui-même vient du mot latin "senex", qui signifie "ancien". Le Sénat est une forme très ancienne d'organisation sociale dans laquelle les membres les plus âgés de la tribu ont été consultés sur diverses questions et processus décisionnels.
Sénat aujourd'hui
Les démocraties modernes dotées de systèmes parlementaires bicaméraux ont dans certains cas un sénat comme chambre haute. Il diffère souvent de la Chambre basse, qui peut porter des noms différents: Chambre des représentants (États-Unis d'Amérique), Assemblée nationale (France) et autres organes.
Selon l'état, différentes exigences peuvent être définies pour les sénateurs et les électeurs. Il peut s’agir de l’âge minimum requis pour les électeurs et les candidats, d’un système électoral proportionnel, à la majorité ou mixte, d’une base électorale ou d’un collège électoral. En règle générale, le Sénat compte moins de membres que le conseil parlementaire inférieur.
Dans les états fédéraux
Dans certains états fédéraux Les sénats existent également au niveau sous-fédéral. Aux États-Unis d'Amérique, par exemple, tous les États, à l'exception du Nebraska, dont la législature est un parlement monocaméral, ont leur propre sénat. Il y a aussi le Sénat de l'État américain. De même, en Argentine, au niveau fédéral, huit provinces du pays (Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Rios, Mendoza, Salta, San Luis et Santa Fe) ont un parlement bicaméral avec le Sénat comme chambre haute.
En Australie et au Canada, seule la chambre haute du parlement fédéral est le sénat. Tous les autres États, à l'exception du Queensland (en Australie), ont des conseils législatifs comme chambres hautes de leurs parlements. Plusieurs provinces canadiennes ont également eu des sénats il y a quelque temps. Mais ils ont tous été annulés et des conseils législatifs ont été introduits à leur place, dont le dernier a été créé au Québec en 1968. En Allemagne, le dernier donné autorité était dans le Land de Bavière, mais a été annulé après la réforme du Sénat en 1999.
Les sénateurs
L'adhésion peut être obtenue soit par élection, soit par nomination. Par exemple, des élections ont lieu tous les trois ans pour la moitié des membres du Sénat australien, dont le mandat est de six ans. La même procédure aux USA. En revanche, les membres du Sénat canadien sont nommés par le gouverneur général sur la recommandation du Premier ministre du Canada et exercent leurs pouvoirs jusqu'à ce qu'ils démissionnent, soient révoqués, ou ne soient pas obligés de démissionner à l'âge de 75 ans.
Quel est le sénat dans d'autres pays?
Il est curieux de constater que le Sénat n’est pas toujours un organe législatif ou délibératif. Le fait est que, tout au long de l’histoire, ces termes ont été utilisés pour désigner des organes et des fonctionnaires dotés d’autres pouvoirs.
Par exemple, le Sénat était en Finlande jusqu'en 1919 et combinait les rôles des principales autorités exécutives et judiciaires de l'État.
En République fédérale d'Allemagne, il existe des villes dotées du statut de territoire, à savoir Berlin, Brême et Hambourg (similaires aux villes russes d'importance fédérale, Moscou, Saint-Pétersbourg et Sébastopol). Les sénats qui y siègent sont des organes exécutifs et les détenteurs de portefeuilles ministériels sont considérés comme des sénateurs.
Dans un certain nombre de villes ayant appartenu à la Hansa (confédération médiévale de villes portuaires situées principalement sur les rives de la mer Baltique et de la mer du Nord), telles que Greifswald, Lübeck, Rostock, Stralsund ou Wismar; le sénat est un gouvernement de ville. Néanmoins, en Bavière, le Sénat était la deuxième chambre législative jusqu'à son abolition en 1999.
En Écosse, les juges de la Haute Cour de justice portent le titre de sénateur du College of Justice.
Sénateurs dans les parlements monocaméraux
Dans certains États essentiellement fédéraux dotés d'une législature monocamérale, les députés sont élus de différentes manières, mais s'appellent des sénateurs. Dans ces pays, les sénateurs représentent en règle générale les territoires qui sont des sujets de l'État, tandis que les membres restants représentent l'ensemble de la population (ce dispositif est utilisé pour créer une représentation fédérale sans qu'il soit nécessaire de créer un organe législatif bicaméral). Saint-Kitts-et-Nevis, les Comores et la Micronésie font partie de ces pays.
Dans d'autres états unitaires l'utilisation du terme «sénateur» signifie certaines différences entre ces membres et d'autres législateurs (par exemple, par le mode de nomination ou l'élection). Cette situation est caractéristique de Jersey, de la République dominicaine et de Saint-Vincent-et-les Grenadines.