Ces dernières années, divers médias, ainsi que dans la société russe elle-même, ont accordé une attention accrue à un phénomène tel que l'ancienneté. Des discussions sont en cours sur ce que c'est, ce que cela affecte et ce qui, à son tour, a un impact direct sur sa formation. De nombreux avocats estiment que la législation régissant les questions liées à l'ancienneté contient des interprétations ambiguës. Mais les premières choses d'abord.
Pourquoi ai-je besoin d'expérience?
L’expérience de l’assurance donne à l’État des raisons d’accroître divers types de soutien social au citoyen. L'essence du plus commun d'entre eux est connue de tous.
Tout d’abord, c’est une pension bien méritée. Bien sûr, il existe des options lorsque l'État accumule les sommes sans expérience, mais dans ce cas, le montant des paiements sera très faible.
Deuxièmement, il s’agit d’une indemnisation pour invalidité temporaire. La durée du service pour le congé de maladie est extrêmement importante. Surtout après les récentes réformes du système de santé, lorsqu'une personne peut compter sur une indemnité correspondant à son salaire pendant son congé de maladie, uniquement si son expérience est suffisante (nous examinerons cet aspect séparément aujourd'hui).
Troisièmement, c'est la maternité. Quand une femme part en congé parental, l’État lui fournit des mesures d’aide financière, également fondées principalement sur la durée du service. De nombreux autres aspects (tels que la taille réelle du salaire) deviennent secondaires.
L’assurance est un phénomène qui n’est pas uniquement caractéristique de la Russie. Des outils similaires (bien que nommés différemment) pour calculer l'expérience de travail des citoyens dans le but de calculer correctement les pensions et divers avantages sont utilisés dans la plupart des pays développés.
Par conséquent, les travailleurs russes ne doivent pas négliger l’importance de l’expérience en matière d’assurance - le monde n’a pas encore inventé de mécanisme fondamentalement meilleur pour la comptabilisation des mérites du travail, ou du moins ne l’a pas mis en œuvre pour en faire une norme mondiale.
Qu'est-ce qui est inclus dans l'expérience de l'assurance, basé sur le cadre réglementaire de la législation russe? Qu'est-ce que sa durée affecte? Comment confirmer la durée du service? Quelles sont les méthodes pour l'augmenter?
Expérience: subtilités théoriques
L'essence de la période d'assurance est énoncée dans plusieurs lois fédérales russes à la fois. Tout d'abord, il s'agit de la loi "Sur les bases de l'assurance sociale obligatoire". Par ancienneté, on entend la durée totale des périodes de paiement des contributions (en même temps que les déductions fiscales). Dans la loi fédérale "sur les pensions de travail", une autre formulation est donnée.
Selon elle, la période d'assurance est la durée totale des périodes d'activité professionnelle et des autres périodes significatives lors du calcul d'une pension, au cours desquelles un citoyen a versé des contributions à la Caisse de pension. Ces deux formulations sont complétées par des extraits de la loi fédérale "sur l'assurance pension obligatoire". Selon eux, les contributions en question peuvent être payées, même si une personne ne travaille pas, également pour d'autres raisons.
Ainsi, les avocats estiment légitime de déclarer ce qui suit. D'une part, la durée du service inclut le travail. Par ailleurs, des contributions aux fonds de l’État peuvent être versées même si une personne n’est pas employée. En outre, comme le pensent certains experts, aucune loi fédérale ne nie directement ce type de phénomène, lorsque l’ancienneté est comptabilisée, même dans les cas où il n’y avait ni activité professionnelle ni déduction des fonds.Des phénomènes intéressants sont admissibles, tels que, par exemple, la preuve qu'une personne a travaillé quelque part, en interrogeant deux ou plusieurs témoins (s'il n'existe aucun document confirmant l'emploi).
Expérience: interprétation pratique
De nombreux avocats notent: dans leur travail, les organes de l’État chargés du calcul des pensions et autres opérations liées au calcul de la durée de l’assurance sont guidés non pas par la théorie (qui, comme nous l’avons vu plus haut, est énoncée dans la législation, ce qui crée de la confusion), mais plutôt par certaines normes qui ont prévalu dans la pratique. . Sur la base de l'interprétation la plus courante de la loi fédérale régissant le travail avec expérience, il est de coutume en Russie de se laisser guider par les principes suivants:
- L'expérience de l'assurance présente deux caractéristiques principales: la durée (calculée en années) et le contenu (reflète les conditions réelles d'emploi, notamment les zones climatiques, etc.).
- L'ancienneté est divisée en général et professionnel. La première est importante du point de vue du calcul de la pension et du montant des divers types de prestations.
Ancienneté: générale et professionnelle
Si vous suivez les règles de la loi, les autorités de l’État reconnaissent comme respectueuses les périodes au cours desquelles un citoyen ne travaillait pas, mais seulement dans les cas où le motif (état de service militaire, crises provoquant réductions et chômage, etc.) pouvait être inclus dans le registre général des assurances. d.).
L’expérience professionnelle inclut la prise en compte de périodes de travail dans des conditions difficiles ou pénibles, ainsi que dans des entreprises situées dans des zones climatiques spéciales (par exemple, dans le Grand Nord). C'est important en termes de divers bonus, d'augmenter les chances et de déterminer le droit à la retraite anticipée.
Types d'activités
Que doit faire une personne pour que son activité soit prise en compte dans le registre des assurances? Tout d’abord, pour quoi il paiera des contributions à des fonds publics (et avec eux des déductions fiscales). Le calcul de la période d'assurance est effectué en fonction du degré d'utilité de l'activité du citoyen pour le trésor public et le budget.
Selon les lois de la Fédération de Russie, il peut s'agir d'un travail salarié (avec enregistrement en vertu du Code du travail) ou d'une prestation de services dans le cadre de contrats de droit civil. Dans les deux cas, le montant de la rémunération de l'employeur ou du client est taxé, d'une part, de l'impôt sur le revenu des particuliers (13%) et, d'autre part, des contributions aux fonds, qui représentent environ 30% de ce qu'une personne a reçu entre ses mains.
Outre le travail salarié et le statut de "pigiste" en vertu de contrats de droit civil, d'autres types d'activités ou de périodes d'un certain statut sont inclus dans la durée du service. Le plus souvent c'est:
- temps de service militaire;
- périodes au cours desquelles différents types de prestations publiques sont perçus (invalidité, grossesse et accouchement, chômage, etc.).
Il existe d’autres raisons, moins courantes mais tout à fait légitimes. Par exemple, il peut s'agir de périodes de séjour de citoyens mariés à des officiers de l'armée russe en situation de chômage pour des raisons objectives (dans la pratique, cela peut être le cas lorsqu'un mari, général de l'armée, gère le déploiement d'unités dans les îles de l'Arctique: il est clair que son épouse, probablement pas y trouver du travail). Dans le même temps, les types d’activités et les périodes d’être dans un certain statut sont comptés dans la durée du service sous une condition - la personne qui a travaillé avant ou qui sera employée après.
Le calcul de la période d’assurance requise pour l’acquisition du droit à une pension de retraite est effectué sur une base calendaire. Si plusieurs périodes coïncident dans le temps, l'une d'elles est prise en compte au choix de la personne qui a demandé l'établissement de la pension déterminée.
Comment est l'expérience
La principale méthode de calcul de l'ancienneté est le calendrier. Les données sont extraites d'une carte de comptabilité personnalisée gérée par les structures de la caisse de pension de la Fédération de Russie.S'il n'y a pas assez d'informations dans le département, alors les documents que le citoyen peut fournir lui-même sont pris en compte (contrats de travail, contrats ou témoignages de témoins prêts à confirmer que la personne a travaillé pendant un certain laps de temps - nous parlons déjà de cette possibilité dit ci-dessus).
Comme l'expérience est confirmée
Confirmation de l'expérience en matière d'assurance - un moment, selon certains avocats, est ambigu. En grande partie parce que la Russie est un pays où le domaine juridique dans de nombreuses directions est encore en train d'être formé. Selon les avocats, une partie importante des procédures fonctionne toujours selon les principes soviétiques. De nombreux experts estiment que les méthodes de prise en compte de l'ancienneté dans le calcul des pensions et des avantages continueront d'être réformées, voire plus d'une fois.
Comment est l'expérience de congé de maladie
Comme nous l'avons dit plus haut, l'expérience de l'assurance est nécessaire pour que l'État calcule les trois principaux types de paiements: pensions, maternité et prestations d'invalidité temporaire ou, plus simplement, le paiement des congés de maladie. Déterminez quelles formules sont appliquées par les ministères, calculant l'indemnisation d'un citoyen traité.
Les principales sources de droit servant de guide au comptable qui calcule la durée de service des congés de maladie sont la lettre de la FSS de Russie datée du 30 octobre 2012, ainsi que la loi fédérale "sur l'assurance sociale obligatoire". Là et là, on dit que l'expérience spécifiée est un indicateur clé pour calculer le montant des prestations. Conformément aux règles de la loi fédérale et aux recommandations de la Caisse d’assurance sociale, les règles de calcul de la durée de l’assurance tenue par la comptabilité lors du calcul de l’indemnité de congé de maladie sont les suivantes:
- Si une personne a une expérience de 8 ans ou plus, l'indemnisation en congé de maladie correspondra à 100% du salaire mensuel moyen des deux années précédentes. La formule de calcul de l'indemnité est la suivante: le montant total des gains est additionné, divisé par 730, puis multiplié par le nombre de jours que la personne est en congé de maladie.
- Si un citoyen n'a pas huit ans d'expérience, mais cinq ans ou plus, il a droit à un congé de maladie équivalant à 80% de sa "rémunération". Du chiffre final de la formule du premier paragraphe, nous soustrayons 20%.
- Si une personne a été engagée dans des activités comprises dans l'expérience de moins de 5 ans, le maximum qui indemnise la Caisse d'assurance sociale est de 60% du salaire moyen.
Les lois prévoient également des restrictions concernant les cas où une personne a une expérience de moins de six mois. Si tel est le cas, le nombre maximum de jours de congé de maladie est égal à un salaire mensuel minimum (en tenant compte des éventuels coefficients territoriaux).
Le législateur a normalisé le calcul de la période d'assurance, comme beaucoup l'avocat le pense, dans un format assez compréhensible (contrairement aux mêmes mécanismes de confirmation des périodes d'emploi mentionnés ci-dessus). Malgré un certain nombre de nuances de discussion, tout est assez logique.
Calcul des congés de maladie: nuances
Les avocats soulignent plusieurs des sujets de discussion les plus populaires qui affectent la manière dont l’assurance est constituée pour les congés de maladie. Un certain nombre de nuances rendent de nombreux citoyens indifférents. Nous nommons les principaux.
La première question qui préoccupe souvent la communauté: le montant de l'indemnisation dépend-il de la durée du travail dans une organisation donnée, les périodes de travail chez un employeur précédent sont-elles prises en compte pendant la période d'assurance? Les lois de la Fédération de Russie disent: peu importe pour qui le citoyen a été embauché et pendant combien de temps il a travaillé. Même si une personne a effectué ses travaux dans un nouvel endroit pendant au moins une journée, elle peut prendre un congé de maladie et recevoir une indemnisation à 100% de la caisse d’assurance sociale, à condition qu’elle travaille depuis plus de huit ans (ou conformément à d’autres conditions auxquelles nous sommes soumis). dit ci-dessus).
La deuxième question commune: comment est calculé le salaire moyen,si une personne a été employée sur le lieu de travail actuel pendant moins de deux ans (c'est-à-dire que la comptabilité ne contient pas de données complètes pour les 24 derniers mois)? Comment dans ce cas le calcul de la durée de service pour congé de maladie? Les avocats donnent deux réponses. Tout d’abord, la base de données FSS (qui effectue les paiements) contient des informations qui facilitent le calcul de la taille du salaire d’un citoyen.
De même, l’agence dispose d’informations qui permettent un calcul précis de l’expérience en matière d’assurance. Il existe des formules uniformes selon lesquelles l'employeur verse des contributions à des fonds. Dans le cas particulier de la FSS, cela représente 2,9% du salaire. En d’autres termes, si les paiements mensuels de 1 500 roubles sont reflétés dans la base de données de l’agence, il est facile de calculer que la «rémunération» du citoyen était d’environ 51 700 roubles. Deuxièmement, si la FSS éprouve des difficultés à calculer le salaire moyen d'une personne en congé de maladie, vous pouvez toujours fournir des pièces justificatives: extraits des comptes de l'ancien employeur ou, par exemple, une attestation fiscale.
La troisième question populaire: quelles sont les tailles maximale et minimale de la liste des malades? En ce qui concerne le premier cas: tout dépend des normes établies par l'État. Pour chaque année, les fonds fixent une limite. Par exemple, en 2012, le nombre de congés de maladie ne pourrait pas dépasser 512 000 (sur une base annuelle). En 2013, l'indicateur était de 568 000 roubles, contre 624 000 roubles en 2014. Le congé de maladie minimum (par exemple, si un citoyen n'a pas travaillé depuis 2 ans) est égal au salaire minimum, c'est-à-dire que, pour 2014, il est de 5554 roubles. Nous voyons donc que la durée de service de l’hôpital joue un rôle important mais non décisif. Un état peut définir des conditions dans lesquelles sa valeur peut être limitée.
Et quelle est l'ancienneté?
La question se pose: quel est le lien entre ancienneté et expérience professionnelle? S'agit-il de différents phénomènes ou sont-ils synonymes? Ni l'un ni l'autre. Et cela cause souvent de la confusion. Il arrive que cela concerne des incidents dans l'appareil conceptuel: il existe des expressions telles que «expérience de l'assurance-travail», etc. L'explication, selon les avocats, se trouve à la surface. Il s’agit des particularités de la législation russe, qui a été activement réformée au cours des 20 dernières années.
Le fait est que, jusqu'en 2002, les procédures de relations de travail et de constitution des retraites réglementaient la loi fédérale, sur la base du système juridique soviétique.
Dans cette catégorie, la principale catégorie exploitée par les ministères était précisément la «durée du service».
Et après une modernisation en profondeur de la législation en 2002, un concept totalement nouveau a été introduit. À savoir - "expérience d'assurance". Pourquoi beaucoup l'appellent aujourd'hui travail? Il y a deux groupes de raisons.
Premièrement, de nombreux citoyens (en particulier ceux qui ont grandi et pris leur retraite sous l'URSS) se sont tout simplement habitués à un terme comme «ancienneté». Et par conséquent, ils continuent à utiliser cette phrase même.
Deuxièmement, dans certaines sources du droit russe, l'expression "durée du service" est néanmoins utilisée. Mais il n'y est donné que dans le seul but de désigner les périodes jusqu'en 2002 où le citoyen a travaillé (en Fédération de Russie - depuis 1991, ou en URSS). Par conséquent, on ne peut pas dire que le concept même d’ancienneté ait perdu sa signification dans le fait des réformes. Par exemple, si une personne a obtenu un emploi pour la première fois en 1985 et qu'elle conserve toujours le statut d'employé, son expérience de 1985 à 2002 figurera dans tous les documents travail Et seulement celui après 2002 est une assurance.
Donc, si aujourd'hui nous entendons quelque part l'expression «ancienneté», nous devrions le comprendre de deux manières possibles:
- Je veux dire toute la même expérience d'assurance;
- il s’agit de désigner la période de travail d’une personne jusqu’en 2002.
Les avocats ont noté d'autres interprétations possibles, mais elles sont généralement de nature explicative. Les deux manières d’interpréter l’ancienneté mentionnées ci-dessus sont d’une importance pratique dans la plupart des cas.
