Milieuaudit: concept, types, procedure, methoden

In geval van interesse van de bedrijfsentiteit kan milieuaudit een zeer effectief middel zijn om de kwaliteit van het bedrijf te verbeteren vanuit het oogpunt van milieubescherming. Het uitvoeren van deze procedure illustreert de moderne benadering van de onderneming ten aanzien van haar activiteiten en is een bewijs van haar verantwoordelijkheid voor de gevolgen van deze activiteit. Vandaag zullen we de milieuaudit in detail bekijken: het concept, de soorten, methoden en andere aspecten van deze procedure. Laten we beginnen met de definitie.

Milieuaudit: wat is het?

Deze term is volledig bekendgemaakt in de wet inzake milieubescherming. Het betekent een uitgebreide studie van de naleving door de juridische entiteit van de wereldwijde normen voor milieubescherming en gaat vergezeld van specifieke documentatie, evenals aanbevelingen om vastgestelde tekortkomingen te verhelpen.

Voor bedrijfsentiteiten wordt de milieueffectbeoordeling (audit) van het milieu uitgevoerd door speciale overheids- of particuliere organisaties die milieu-auditors worden genoemd. Deze procedure begint met een analyse van de conformiteit van productie- en technologische processen met milieuwetten en normen van milieuorganisaties. Vervolgens worden ondernemingen geraadpleegd en worden aanbevelingen gedaan om vastgestelde zwakke punten in milieubescherming weg te werken. Bij het uitvoeren van een milieuaudit wordt ook een beoordeling van de milieueffecten van de werkzaamheden van de onderneming uitgevoerd en worden er voorspellingen gedaan over mogelijke schade aan de natuur.

prehistorie

Aanvankelijk werd in Amerika een milieuauditsysteem ingevoerd dat door industriële productiebedrijven als beheersmaatregel werd gebruikt. Speciale bedrijven onderkenden het belang van natuurbeschermingsmaatregelen en voerden interne audits uit en beoordeelden de mate van schade van een bepaald type productieactiviteit aan de natuur. Bovendien hebben de milieuaudit- en managementorganen aandeelhouders en bedrijfsleiders objectieve informatie verstrekt over de risico's van ongevallen en maatregelen om deze risico's te beperken.

De basis voor eco-audit is in 1989 gelegd door de International Chamber of Commerce (ICC). Ze ontwikkelde een internationale documentpositionering milieuaudit als een essentieel element van zelfcontrole van bedrijfsentiteiten. Deze procedure is dus een integraal onderdeel geworden van het complex van milieubeschermingsmaatregelen van de onderneming. Het ICC-document definieerde de audit van milieubeheersystemen als een vrijwillige gebeurtenis. Deze aanpak sprak industriëlen en industriëlen aan, omdat zij een doeltreffend instrument ontvingen voor het bewaken van de milieusituatie en de naleving van milieunormen.

De CES - Commissie van Europese verenigingen - heeft in 1990 een ontwerpcompilatie van bindende regels voorgesteld, die werd bekritiseerd door het ICC, internationale organisaties en enkele EU-landen. Het grootste deel van de kritiek ging over de mogelijke dreiging van interferentie in het productieproces en het feit dat de conclusie van de milieuaudit voor het publiek kan worden opengesteld. CES hield rekening met kritiek en kwam in 1991 met bijgewerkte voorstellen, die de basis vormden voor de definitieve versie van het document. De regels gaven aan dat de milieuaudit van de onderneming haar systematische benadering van milieubescherming moet vormen.

In 1993 werd een EU-richtlijn uitgegeven en werden de normen en regels voor eco-audit definitief goedgekeurd.Bedrijven die alle vereisten in hun bedrijfsactiviteiten implementeren, hebben het recht gekregen om hun producten te voorzien van een speciaal embleem. Parallel met de implementatie van deze regels introduceerden de Britten de BS 7750-norm voor milieubeheer. Daarnaast werden bedrijfsmanagementnormen ontwikkeld en geïmplementeerd in termen van de milieuvriendelijkheid van ISO 14000.

Doelstellingen van milieuaudits

De effectiviteit en behoefte aan milieubeheer is duidelijk, omdat het de mogelijkheid biedt om:

• rationele verdeling van materiaalkosten van bedrijven op basis van bepaalde natuurlijke factoren;
• preventie van risico's van financiële verliezen als gevolg van het irrationele gebruik van natuurlijke hulpbronnen en milieuvervuiling;
• vertrouwen opbouwen bij milieu-autoriteiten en de lokale bevolking;
• gebruik van privileges en subsidies voor bedrijven die belang hechten aan milieubescherming;
• toegang tot internationale normen voor milieubeheer.

De regels en procedures voor het opstellen van documentatie over milieuaudits, de uitvoering van innovatieve programma's en het gebruik van de verkregen gegevens helpen de milieusituatie van het land ingrijpend te veranderen. Het gaat vooral om die ondernemingen en entiteiten die het milieu met vervuiling bedreigen. Een uitgebreide milieuaudit van het milieu is een onafhankelijke documentaire beoordeling van het beheer en de implementatie van alle milieunormen, waarbij indien nodig ook aanbevelingen worden gedaan voor de aanpassing van het milieubeleid.

Eco-audit voor bedrijven

Voor bedrijfseigenaren helpt een milieuauditorganisatie:

• vormgeven van milieustrategieën en -beleid die milieuvriendelijk zijn;
• winstgevend gebruik van belastingvoordelen met behulp van innovatieve economische technologieën;
• het minimaliseren van de negatieve gevolgen die een productiestop kan hebben;
• vermindering van het risico van noodsituaties van milieuvervuiling;
• het aangaan van relaties met lokale autoriteiten en toezichthoudende instanties;
• toenemende vraag naar industrieproducten op de binnenlandse en buitenlandse markt;
• weloverwogen aantrekkingskracht van beleggers.

types

Deze procedure is geclassificeerd afhankelijk van welke controle het uitoefent. Audit kan controleren:

• Naleving van normen. Het wordt gemaakt door de milieutoestand te vergelijken met de bepalingen van internationale en nationale normen. Het doel van de methode is om maatregelen te ontwikkelen om de milieusituatie op normen te brengen en de efficiëntie van het bedrijf te verhogen.
• Verantwoordelijkheid. Dit type audit omvat onderzoek naar de aansprakelijkheid van de onderneming voor milieuschade.
• Milieu verzekering. Het wordt uitgevoerd tijdens de voorbereiding van het verzekeringscontract. Het is gebaseerd op de ontwikkeling van maatregelen om milieurisico's te verminderen. Bovendien wordt dit type audit gebruikt bij verzekerde gebeurtenissen om de omvang van de schade te bepalen.
• Milieucertificering. Wordt gebruikt om vast te stellen of het gecertificeerde bedrijf voldoet aan de vastgestelde normen.
• Territory. Het is noodzakelijk om de werkelijke staat van de natuur in de onderneming te beoordelen.
• Overeenkomsten met projectiesecties. Het wordt gebruikt om de milieusituatie bij de onderneming zorgvuldig te bestuderen als een object van de voorgestelde investering. In dit geval kan de audit een analyse van bodems, fauna en flora omvatten. Bovendien analyseren experts de mate van schade die dit bedrijf aan het milieu toebrengt, de kosten van verstoorde natuurlijke objecten en de kosten om ze in een normale toestand te brengen.

Er zijn andere soorten milieu-audits die van toepassing zijn op alle ondernemingen die het milieu beïnvloeden en schade toebrengen.Naast productie betreft het bouwwerkzaamheden, de verwijdering en instandhouding van boerderijgebouwen en projecten voor de ontwikkeling van nieuwe gebieden.

Bovendien zijn de milieuauditactiviteiten onderverdeeld in twee categorieën: verplicht en geïnitieerd.

Verplichte audit is vereist wanneer:

• nakoming van verplichtingen die direct of indirect verband houden met het milieu of milieuactiviteiten op interstatelijk niveau;
• het initiatief van overheidsinstanties om het niveau van ecologische rehabilitatie van een bepaald bedrijf of productie te bepalen;
• analyse van omgevingsfactoren van regionale of nationale ondernemingen die zich voorbereiden op privatiseringsprocessen;
• faillissement van de onderneming;
• het verkrijgen van een milieuverzekering;
• ontwerp en uitvoering van investeringsprojecten op basis van de in het contract gespecificeerde voorwaarden.

De initiatiefnemer van de verplichte milieuaudit is de nationale instantie voor milieu-evaluatie. Bovendien wordt deze procedure indien nodig gebruikt om het niveau van de milieutoestand te beoordelen. Wat de proactieve audit betreft, deze wordt uitgevoerd met de juiste beslissing van het ondernemingsmanagement of andere bevoegde medewerkers. Een proactieve milieuaudit kan zowel gedwongen als vrijwillig worden uitgevoerd. Op basis hiervan is het verdeeld in extern en intern. In het eerste geval is de procedure verplicht en in het tweede geval hangt alles af van de beslissing van het management.

EcoAudit-objecten

De belangrijkste doelstellingen van milieuaudits:

• materialen en grondstoffen;
• technologische processen;
• afgewerkte producten;
• luchtemissies;
• afval;
• afvalwater;
• collectieve en persoonlijke beschermingsmiddelen;
• voorschriften betreffende het beleid van de onderneming ter bescherming van arbeid en de natuur;
• omgevingspaspoort;
• veiligheidsmaatregelen en dergelijke.

standaarden

Gebaseerd op de internationale norm ISO 14012, hanteert elke staat zijn eigen normen voor milieubeheer en audit. Internationale standaard en internationale ervaring dienen als basis voor het opstellen en implementeren van regelgevingsregels van elke afzonderlijke staat, evenals het bepalen van de reikwijdte van het milieuauditbeheer. Inspecties worden uitgevoerd op basis van ISO-vereisten, geïmplementeerd in de details van het bedrijf. De verantwoordelijkheid voor de naleving van deze vereisten ligt bij het bedrijf en de naleving ervan wordt vastgesteld door middel van een audit. Categorie 1400-normen zijn wereldwijd geldig en houden verband met het milieubeheersysteem.

Deze categorie omvat:

• Milieumanagementsysteem ISO 1401.
• Belangrijkste managementprincipes op het gebied van milieubeheer (ISO 14004).
• Normen voor het waarborgen van de werking van milieubeheer (ISO 14015).
• Milieubeoordeling in territoria en industrieën (ISO 14020).
• De belangrijkste normen voor milieubeheer (ISO 14031).
• De effectiviteit van milieubeheer (ISO 14040).
• Definitie levenscyclus: structuur en principes (ISO 14050).
• Dictionary of Environmental Management (ISO 14062).
• De introductie van omgevingsfactoren bij de ontwikkeling van nieuwe producten (ISO 14063).
• Uitwisseling van milieu-informatie. Kwantificering van broeikasgasemissies naar het milieu en hun reductie (ISO 14064).

Twintig jaar geleden kon in de post-Sovjetlanden een milieuaudit van een onderneming alleen worden uitgevoerd met behulp van buitenlandse bedrijven. Momenteel bevindt het milieuauditsysteem op onze breedtegraden zich in de eerste stadia van zijn ontwikkeling. Dit wordt vergemakkelijkt door de behoeften van ondernemingen die de internationale markt willen betreden. Na ontvangst van een certificaat van overeenstemming met de vereisten van ISO 14000, kunt u rekenen op het concurrentievermogen van het product op buitenlandse markten.

procedure

Het uitvoeren van een milieuaudit lost het probleem op van het beoordelen van de conformiteit van de onderneming met de normen die voor dergelijke voorzieningen zijn vastgesteld.Deze procedure is eenvoudig, betaalbaar en begrijpelijk voor niet-geavanceerde mensen. De organisatie van een milieuaudit bestaat uit verschillende fasen. De eerste is voorbereidend. Het bestaat uit:

• identificatie van productieprocessen en economische activiteit;
• het bepalen van de doelen en doelstellingen van het economisch beleid van de onderneming;
• vaststelling van het competentieniveau van de analyse, de fasen en de schaal;
• het bepalen van de procedurele volgorde van milieuaudits.

Daarna volgen de volgende auditstappen:

• verificatie van primaire documenten, registratieboeken en andere documentatie die het huidige succes van het bedrijf op milieugebied weerspiegelt;
• verkrijgen van objectieve gegevens uit verschillende bronnen (omvat vaak een onderzoek onder werknemers);
• visuele inspectie van het object en analyse van de staat;
• milieuonderzoek met behulp van speciale apparaten;
• formuleren van aanbevelingen ter verbetering van de efficiëntie van milieuprocessen en gewetensvolle besteding van natuurlijke hulpbronnen.

Auditrapport

Aan het einde van de analyse ontvangen de managers van het gecontroleerde bedrijf de resultaten van de audit in de vorm van een conclusie. Deze wet is officieel en wordt gecertificeerd door de handtekening van de auditor die het milieuauditcentrum vertegenwoordigt en het zegel van het bedrijf dat wordt bestudeerd. In het document vindt u conclusies van experts over de conformiteit van documentatie en de principes van de onderneming met wettelijke milieunormen.

Het milieuauditrapport wordt uitgegeven in een standaardvorm en omvat:

• Conclusie op basis van de resultaten van de controle of het milieubeleid van de onderneming voldoet aan de toepasselijke eisen, wet- en regelgeving.
• Analyse van de status van zakelijke en financiële rapportagedocumenten, de haalbaarheid van het gebruik van financiële middelen die zijn toegewezen voor natuurbehoud en de nauwkeurigheid van milieubetalingen.
• Een beoordeling van de impact van de activiteiten van de onderzochte onderneming op de toestand van het milieu, de ecologie van de regio en de gezondheid van werknemers Analyse van gegevens over de aanwezigheid en de omvang van emissies van schadelijke stoffen, waarvan de beperking is vastgelegd in internationale overeenkomsten.
• De resultaten van de analyse van de groei van productievolumes rekening houdend met veranderingen in de hoeveelheid verontreinigende stoffen in de natuurlijke omgeving. Evenals de resultaten van de analyse van het verbruik van energie en natuurlijke hulpbronnen.
• Vergelijkingsresultaten van de onderzochte onderneming met soortgelijke overheidsbedrijven voor alle belangrijke indicatoren van milieuactiviteit.
• Een beoordeling van de dreigingen die kunnen optreden als gevolg van noodsituaties, de juistheid van de voorbereiding van plannen voor de eliminatie van noodhaarden en de inactieve gevolgen van het ongeval, de beschikbaarheid van materiële middelen die nodig zijn om noodsituaties te elimineren.
• Conclusie met betrekking tot de competentie en kwalificaties van de werknemers van het bedrijf die verantwoordelijk zijn voor milieubescherming, evenals de beschikbaarheid van technische apparatuur die nodig is voor onafhankelijke kwaliteitscontrole van de staat van de onderneming vanuit het oogpunt van milieuvriendelijkheid.
• Conclusie over de mate van bekendheid van bedrijfsleiders en de mate van milieuvervuiling tijdens economische en industriële activiteiten. Conclusie over de beschikbaarheid en effectiviteit van motiverende programma's die gericht zijn op de bescherming van de natuur en op het verminderen van het materiaalverbruik en de energiekosten van de productie.

De omvang van de zakelijke aspecten die in de conclusie aan de orde komen, onderstreept eens te meer de ernst van een procedure zoals milieuaudits. Het voorbeeld van de samenstelling van de bovenstaande conclusie is uniform, maar kan variëren afhankelijk van de specifieke kenmerken van de onderneming.

Activiteit regelgeving

Activiteiten op dit gebied zijn onderworpen aan nationale regelgeving. Het ministerie van Natuur fungeert als een speciaal bevoegd staatsorgaan voor het reguleren van milieuaudits. De belangrijkste functies zijn:

• De publicatie van regelgevingshandelingen, volgens welke de regulering van de milieuaudit wordt uitgevoerd.
• Organisatie van certificering, training en verhoging van het niveau van auditors, evenals licentieverlening voor auditactiviteiten.
• Organisatie van een systeem voor toezicht op de naleving van licentievereisten door individuele auditors en auditorganisaties.
• Ontwikkeling van een rapportageprocedure voor auditorganisaties en individuele auditors aan een bevoegd persoon.
• Invoering van nationale registers van milieu-auditors, auditorganisaties en opleidingscentra.

Een raad voor milieuaudits zou moeten functioneren onder het ministerie van Natuur, die moet deelnemen aan de voorbereiding en de voorvertoning van de belangrijkste documenten en ontwerpbesluiten van de bevoegde instanties, en aan het ontwikkelen van regels voor de activiteiten van auditors. De invoering van audits in de praktijk van milieubescherming draagt ​​dus bij aan de oplossing van een hele reeks problemen met betrekking tot natuurbehoud door bedrijfsentiteiten. Uitbreiding van het gebruik van milieu-audits stimuleert milieu-activiteiten, draagt ​​bij aan het creëren van een methodologische basis voor het beoordelen van de mate van milieugevaar, de omvang van schade, enzovoort. Zonder de juiste organisatie van activiteiten op het gebied van milieuaudits zijn milieucertificering en het opzetten van een economisch en juridisch systeem van milieuverzekeringen moeilijk. Door milieuauditmethoden in de praktijk van ondernemingen in te voeren, kan een efficiëntere werking van het milieubeheersysteem worden gewaarborgd.

conclusie

Vandaag hebben we zo'n concept ontmoet als milieuaudits. Na bestudering van de definitie, de soorten, het gedrag, de regelgeving en de taken van een milieuaudit, kunnen we concluderen dat deze procedure een belangrijke rol speelt in het milieubeleid van de staat, met name in omstandigheden waarin de milieuomstandigheden voortdurend verslechteren.