Staatstoezichthouders eisen naleving van de veiligheidswetgeving tijdens de exploitatie, bouw en constructie van verschillende faciliteiten in het land. Deze maatregelen maken het mogelijk de veiligheid op een passend niveau te waarborgen voor het werk en de exploitatie van gebouwen door particulieren.
Een kenmerk van het systeem is de toewijzing van een bepaalde structuur van toezichthoudende instanties die zich bezighouden met het uitvoeren van expertonderzoeken volgens het vastgestelde model. Daarnaast worden particuliere bedrijven voorgesteld die door een vergunning zijn gemachtigd om industriële veiligheidsbeoordelingen uit te voeren.
Op basis van de huidige vergunningen voeren de specialisten van het bedrijf bepaalde tests uit in overeenstemming met de wetgeving en de vastgestelde normen van Rostekhnadzor, die bepalen of de structuur aan de huidige normen voldoet of niet.
Wat is ESB?
Een industrieel veiligheidsonderzoek, of EPB, is een beoordeling op basis van testen en audits. Het maakt het mogelijk om de kwaliteit van een object en de conformiteit ervan met de voorgeschreven norm in de wetgeving van de Russische Federatie te bepalen. Op basis van het onderzoek wordt een conclusie opgesteld die in een speciaal door de staat georganiseerd register valt.
Rostekhnadzor is verantwoordelijk voor het opstellen van het rapport. Er zijn afzonderlijke eenheden in de vorm van structuren en commissies. Hun activiteit is het uitvoeren van verschillende soorten technische expertise op gebouwen en verschillende faciliteiten. Expertise omvat niet alleen gebouwen, maar ook complexe structuren van werkende complexen van industriële gebouwen en fabrieken, evenals winkel- en kantoorgebouwen.
Waarom is het gedaan?
De basis voor het uitvoeren van industriële veiligheidsexpertise is het bevestigen en detecteren van bepaalde afwijkingen van de vastgestelde normen voor het exploiteren van gebouwen en gebouwen van verschillende categorieën. Het is het onderzoek dat het mogelijk maakt om een beoordeling uit te voeren en alle verborgen nuances te identificeren die verband houden met werking en constructie. Zonder dit document is toestemming voor het in gebruik nemen van faciliteiten niet mogelijk.
Bij het overwegen van welke organisaties het recht hebben om een industrieel veiligheidsonderzoek uit te voeren, is het vermeldenswaard dat Rostekhnadzor een licentie afgeeft die een dergelijk recht verleent. Hiervoor zijn ook een aantal vereisten voorgeschreven in de interne instructies van de staatsinstelling.
Een onderzoek ter plaatse maakt het mogelijk om alle nodige nuances in de operationele fase te identificeren om ze te elimineren. Industriële veiligheid is een reeks regels en vereisten waaraan alle organisaties die betrokken zijn bij de bouw, het onderhoud en het ontwerp van gebouwen in het land, moeten voldoen.
Beoordeling door experts maakt het mogelijk om te begrijpen hoeveel de kamer voldoet aan de vastgestelde normen. Als het gebouw bepaalde afwijkingen vertoont, bevat de conclusie negatieve informatie. Zonder de opmerkingen in het document te corrigeren, wordt verdere werking van de industriële faciliteit geweigerd.
Wetgevende regelgeving
Alle acties die worden uitgevoerd tijdens het onderzoek naar industriële veiligheid moeten volledig voldoen aan wettelijke normen die door de wet zijn vastgesteld. De hoofdact die het onderzoek regelt, is FZ-116 "On Industrial Safety." De wet werd uitgegeven en trad in 1997 in werking.Het bevat de belangrijkste bepalingen die alle regels bevatten voor het onderzoek van industriële veiligheid, evenals technische apparaten, gebouwen en structuren.
Bovendien zullen projectdocumenten en verklaringen onderworpen zijn aan peer review onder de wet. De gevestigde kring van personen met vergunningen die het recht geven om een beoordeling of onderzoek uit te voeren, moet zich strikt houden aan de wettelijke voorschriften. Rostekhnadzor bewaakt de naleving, die licenties uitgeeft die juridische entiteiten het recht geven deel te nemen aan evaluatie- en expertactiviteiten.
Te scannen objecten
Volgens de huidige wetten vallen verschillende objecten, structuren en technische apparaten onder het industriële veiligheidsonderzoek.
De belangrijkste doelen voor het uitvoeren van EPB zijn de volgende categorieën:
- Gevaarlijke productiefaciliteiten.
- Gebouwen en constructies.
- Technische structuren die in verschillende gevaarlijke ondernemingen worden gebruikt.
Elk van de categorieën gebouwen, apparaten heeft een bepaald complex en een reeks technische middelen. Voordat dergelijke faciliteiten in gebruik worden genomen, worden ze onderworpen aan een volledige expertbeoordeling. Dit maakt het mogelijk om te bepalen hoeveel het gebouw of de hele faciliteit klaar is om de functies uit te voeren die zijn vastgelegd in de technische documentatie.
Basisregels
Een onderzoek naar de industriële veiligheid van installaties is ook onderworpen aan de wettelijke regels, evenals aanbevelingen en instructies van Rostekhnadzor. De lijst met basisvereisten is opgenomen in wet nr. 116 en in order nr. 538 van 2013. De procedure voor het uitvoeren van de procedure en de redenen voor het uitbrengen van een oordeel over de uitgevoerde expertbeoordeling worden daar ook genoteerd.
De regels voor het uitvoeren van industriële veiligheidsexpertise zijn ook aangegeven in de documenten van Rostekhnadzor. Voor elk type objecten en structuren heeft de instelling tijdens de audit een aantal aanbevelingen en vereisten. De hoofdregel belicht de belangrijkste bepalingen voor het vaststellen van de volledigheid, betrouwbaarheid en realiteit van de door de eigenaar verstrekte informatie, hun naleving van vastgestelde normen, evenals de normen en regels die in de wetgeving zijn gespecificeerd.
Beoordeling van expertise en testen worden uitgevoerd volgens de voorgeschreven regels en orders van Rostekhnadzor en zijn methoden en programma's. Ze worden allemaal vooraf overeengekomen met de klant van deze diensten en tijdens het onderzoek wordt de bevoegde autoriteit noodzakelijkerwijs vertegenwoordigd door een vertegenwoordiger van Rostekhnadzor in de commissie.
Redenen voor de controle
De belangrijkste basis voor het uitvoeren van een industrieel veiligheidsonderzoek van gebouwen is het verstrijken van de levensduur van het technische apparaat of de constructie ervan. Daarnaast worden inspecties ook uitgevoerd op basis van ongevallen. Een commissie wordt gevormd met vertegenwoordigers van de expertgroep, die de verificatie van alle informatie organiseert en een verdere beslissing neemt over de werking en het gebruik van het beoordeelde object.
Een andere voorwaarde voor de inspectie is een overtreding, het ontbreken van een ontwerpverklaring of documentatie die informatie bevat over de werking van een technisch hulpmiddel of gebouw.
Een aanvullende basis voor het onderzoek is een ongeval dat zich in de productiefaciliteit had kunnen voordoen. In het geval van deze actie, als er schade is aan de ondersteunende balken, muren of hoofdstructuren, wordt ook een commissie bijeengeroepen die alle objecten met schade beoordeelt en test.
Stadia van EPB
Bij het uitvoeren van een onderzoek naar de industriële veiligheid van gebouwen moeten alle acties in fasen worden verdeeld. Elke actie mag alleen worden uitgevoerd door gespecialiseerde organisaties met een vastgesteld licentietype uitgegeven door Rostekhnadzor.
Er zijn in totaal 4 onderzoeksfasen:
- Voorbereiding op.
- Afrekenen.
- Uitgifte van mening.
- Informatie invoeren in het register.
Elke actie wordt vooraf overeengekomen met de klant en de regelgevende instantie. Wanneer u contact opneemt met een specifieke organisatie met betrekking tot de beoordeling, het testen van verschillende faciliteiten en hun bedrijfsomstandigheden, is het noodzakelijk om vooraf serviceovereenkomsten op te stellen. Pas daarna, in overeenstemming met de schriftelijke administratieve voorschriften, is het mogelijk om de actie uit te voeren die is gespecificeerd in de wetgeving voor het beoordelen van industriële veiligheid.
Voorbereiding voor
De eerste fase van industriële veiligheidsexpertise van projectdocumentatie is het verzamelen en verifiëren van papieren. Om dit te doen, vraagt de aannemer alle vereiste documenten, die verder moeten worden geverifieerd en indien nodig passende correcties en aanvullingen moeten worden aangebracht. Allereerst moet de klant in de persoon van de eigenaar of eigenaar van dit object van de inspecterende organisatie alle ontwerpgegevens en technische conclusies doorgeven.
Daarnaast worden ontwerp-, engineering-, operationele-, reparatiedocumenten en verklaringen verstrekt. Op basis van de verificatie van documenten kunnen de experts van de commissie ook paspoorten, certificaten met technologische voorschriften aanvragen, die alle parameters en tests voor elk van de objecten en apparaten aangeven. Nader onderzoek is alleen mogelijk na een eerste beoordeling van alle ontvangen materialen. Deze regel is echter niet van toepassing op die categorieën van structuren, gebouwen en technische voorzieningen die geen documentatie hebben op basis van hun verlies of vernietiging.
het onderzoek
Nadat alle documenten zijn ontvangen en geverifieerd door de aannemer met vertegenwoordigers in de deskundige commissie van Rostekhnadzor, gaat de klant door naar de tweede fase van het onderzoek. Een volledig onderzoek van de industriële veiligheid van gebouwen en structuren zal hier worden uitgevoerd. De informatie die door de klant is verstrekt, wordt onderzocht. Verder zullen indicatoren worden vergeleken tijdens het onderzoek en het testen van de noodzakelijke delen van de structuur of technische faciliteit om te voldoen aan de vereisten die zijn vastgelegd door federale normen en regels inzake industriële veiligheid.
Alle werkzaamheden met betrekking tot het testen van objecten, hun visuele inspectie of beoordeling met behulp van speciale apparatuur worden uitgevoerd door experts op locatie en vertegenwoordigers van overheidsinstanties. Om de bruikbaarheid van deze faciliteit te bepalen, wordt een beoordeling van de werking ervan uitgevoerd, als het gaat om een industrieel complex of een petrochemische fabriek. Op basis van de geopenbaarde feiten kunnen bovendien andere soorten documentatie worden aangevraagd. Dit kan de aanstelling van extra expertise omvatten, als de aannemer niet beschikt over de technische uitrusting voor een volledige beoordeling van de industriële veiligheid.
Kwestie van conclusie
Pas nadat de bovengenoemde acties, samen met de beoordeling en verificatie van alle documentatie voor de juistheid van de informatie, zijn voltooid, vormt de aannemer de conclusie van de evaluatie van de industriële veiligheid. Deze documenten bevatten informatie over alle eerdere acties. Technische expertise van de faciliteit of haar onderdeel wordt hier ook voorgeschreven. In het geval dat er andere gronden zijn voor het afronden van de projectdocumentatie, het corrigeren van de technische staat van de ruimte en apparatuur, zal de expertgroep aanvullende aanbevelingen geven voor het elimineren van de resulterende storingen.
Pas nadat alle opmerkingen zijn gecorrigeerd, wordt het document opnieuw uitgevoerd in de vorm van een deskundigengroepsrapport. Er wordt een nieuwe beoordeling uitgevoerd volgens de bovenstaande vereisten, die het mogelijk maakt de procedure voor het inwinnen van een advies voort te zetten en in het register van Rostekhnadzor op te nemen. Het document wordt in tweevoud afgedrukt.Elk papier wordt ondertekend door het hoofd van de commissie van deskundigen, evenals de aannemer, die werkzaamheden uitvoert met betrekking tot de beoordeling van documentatie en de technische staat van het pand. Datum en stempel op elk formulier zijn aangebracht. Beide exemplaren van de conclusie worden genaaid met het aangegeven aantal pagina's. Eén exemplaar wordt overgedragen aan de klant.
Informatie invoeren in het register
De laatste stap bij het uitvoeren van elektronische veiligheidsmaatregelen is het invoeren van informatie in het register. Hiervoor maakt de contracterende organisatie een conclusie voordat deze naar de territoriale autoriteit van Rostekhnadzor wordt gestuurd. Naast een gedrukt exemplaar van de beoordeling en een mening van een expert, worden alle gegevens vastgelegd op een digitaal medium. Na de overdracht naar de afdeling Rostekhnadzor accepteert de medewerker van de instelling de documenten en de rit en stuurt de klant een brief waarin staat dat het onderzoek met een positieve beslissing in het register is opgenomen en geregistreerd.
De klant draagt de ontwerpdocumentatie niet alleen over aan de afdeling Rostekhnadzor. Deze actie mag alleen worden uitgevoerd door de contractant, die er recht op heeft op basis van een eerder door de registratieautoriteit afgegeven licentie. In geval van een terugbetaling tijdens de inspectie, moet dit bedrijf alle gebreken onafhankelijk corrigeren volgens de gespecificeerde vereisten.
Validatiedata
De timing van de conclusie van de industriële veiligheidsexpertise van elke faciliteit is anders. Verschillende bedrijven die de beoordeling uitvoeren, bieden hun opties en voorwaarden. Wetgeving bepaalt niet de exacte timing van de audit. Dit komt door het feit dat er een groot aantal gebouwen en structuren, complexen en andere verschillende complexe technische apparaten en structuren zijn. Als gevolg hiervan is het onmogelijk om precieze regels en voorschriften op te stellen voor het voeren van een deskundig oordeel. De deadlines voor de uitvoering van deze acties zijn echter wettelijk vastgelegd.
De klant moet een deskundig advies van de aannemer ontvangen en een document indienen voor opname in het register van Rostekhnadzor uiterlijk drie maanden na contact met het bedrijf dat dergelijke diensten levert. Bij het afgeven van industriële veiligheidsdocumenten op basis van de ingebruikname van de faciliteit zijn de deadlines echter niet langer dan 8 werkdagen. Als technische verificatie of testen van bepaalde structuren vereist is, kan het onderzoek 2 tot 3 weken duren. Een onderzoek naar industriële veiligheid voor apparatuur kan worden uitgevoerd van 1 tot 2 maanden.
Resultaten van
De resultaten van de audit kunnen verschillende zijn. Een positieve beslissing en conclusie geven aan dat het te onderzoeken object volledig voldoet aan de industriële veiligheid en de wettelijke eisen. Het onderzoek van de industriële veiligheidsverklaring mag geen opmerkingen en vereisten bevatten voor de correctie van deze informatie.
De conclusie kan ook gronden bevatten waarop het onderzochte object niet volledig voldoet aan de gespecificeerde eisen. Er zullen ook eisen voor kleine correcties worden opgenomen in de ontwerpdocumentatie, verklaring en andere technische documenten. Een dergelijke beslissing bevat ook een periode waarin de klant al deze tekortkomingen moet corrigeren.
De laatste conclusie, die ook in het register kan worden geregistreerd, is een volledige niet-naleving van de vastgestelde eisen voor industriële veiligheid. Als ten gevolge van het onderzoek ontwerpovertredingen werden geconstateerd en deze niet kunnen worden geëlimineerd, geeft de aannemer aan dat dit object op deze basis in de toekomst onmogelijk en gevaarlijk zal zijn.