Het Steunfonds voor kinderen in moeilijke levenssituaties is een speciale staatsorganisatie wiens activiteiten gericht zijn op het ontwikkelen van nationale, regionale programma's en particuliere initiatieven om hulp te bieden aan gehandicapte kinderen, wezen, straatkinderen, kinderen uit kansarme gezinnen. Het werk wordt uitgevoerd door sociale en educatieve projecten te populariseren, evenementen te organiseren, financiering toe te kennen in de vorm van subsidies voor specifieke initiatieven.
Algemene informatie
Het fonds is opgericht op basis van een presidentieel besluit van 26 maart 2008. De oprichter was het ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie. De organisatie heeft een doel:
- Bescherm de belangen van kinderen op alle niveaus.
- Steun het gezin.
- De staat helpen bij het voeren van gezinsbeleid.
Het werk van de structuur wordt gefinancierd uit de federale begroting. Subsidies worden gebruikt ter ondersteuning van staatsprogramma's, sociale initiatieven van regionale autoriteiten en niet-statelijke projecten. De eerste voorzitter van de raad van bestuur is Tatyana Golikova.
Prioritaire activiteiten
Allereerst implementeert het Fonds:
- Sociale, morele en informatieve ondersteuning voor gezinnen die geconfronteerd worden met de problemen van het opvoeden van kinderen met een handicap. De organisatie financiert projecten gericht op de integratie van kinderen met een handicap in de samenleving, hun voorbereiding op zelfstandig wonen, socialisatie en de ontwikkeling van creatieve neigingen.
- Sociale rehabilitatie van "probleem" tieners, inclusief degenen die zich schuldig maken aan de wet. Preventie van jeugdcriminaliteit.
- Preventie van dakloosheid en verwaarlozing.
- Bestrijding van huiselijk geweld. De uitroeiing van sociale verlatenheid. Herstel van een gunstige gezinsomgeving.
Verantwoordelijk voor de uitvoering van de projecten is Marina Vladimirovna Gordeeva, hoofd van het Children's Support Fund.
Subsidie programma
Zoals reeds vermeld, is de belangrijkste focus van de organisatie het bieden van financiële hulp aan sociale projecten die zijn aangekondigd door zorgzame mensen. Bovendien maakt het niet uit of de initiatiefnemer een regionaal (republikeins, regionaal) bestuur of een publieke vereniging is.
De eerste concurrerende selectie van programma's en projecten vond plaats in het voorjaar van 2009. Hij ging door drie prioritaire gebieden van het Fonds voor de ondersteuning van kinderen in een moeilijke levenssituatie:
- Sociale revalidatie van tieners in conflict met de wet.
- Bijstand aan gezinnen die kinderen met een handicap grootbrengen.
- Preventie van sociaal weeshuis en geweld.
Uit 119 programma's en 1190 projecten ontvangen uit 76 regio's, heeft de raad 58 regionale programma's en 192 projecten geselecteerd. Meer dan 630 miljoen roebel zijn toegewezen voor de uitvoering ervan.
Regionale programma's en projecten die aan de wedstrijd worden voorgelegd, worden geëvalueerd door de wedstrijdcommissies. Zij omvatten vertegenwoordigers van het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie, het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap van de Russische Federatie, het Ministerie van Binnenlandse Zaken, leden van de Raad van Deskundigen en het personeel van het Fonds, evenals onafhankelijke deskundigen - gezaghebbende deskundigen op het gebied van openbare activiteiten.
In de voorlopige selectiefase worden aanvragen die niet voldoen aan de eisen en voorwaarden voor het ontwerp van de aanbestedingsdocumenten afgewezen. In de volgende fase worden de inhoud en rangorde van programma's en projecten geëvalueerd in overeenstemming met de goedgekeurde criteria (geplande prestaties, economische haalbaarheid en andere). Op basis van de resultaten van dit werk worden toepassingsbeoordelingen opgesteld en wordt op basis daarvan een lijst van programma's samengesteld die zijn geselecteerd voor de financiële ondersteuning van het Kinderondersteuningsfonds (FPD), dat is goedgekeurd door het bestuur. Tegelijkertijd wordt een beslissing genomen over de hoeveelheid financiering voor geselecteerde projecten.
Hoe een subsidie krijgen?
FPD ondersteunt initiatieven die alleen werken op basis van een programmagerichte aanpak. Het concept van het regionale programmamodel moet in eerste instantie worden vastgelegd in de aanbestedingsdocumentatie. Een kenmerkend kenmerk van een project dat met deze methode is ontwikkeld, is de focus op het eindresultaat.
De volgende voorwaarden dragen bij aan de subsidie:
- Duidelijk geformuleerde doelen en doelstellingen.
- Bepaling van specifieke voorwaarden voor de uitvoering van het programma.
- Ontwikkeling van een systeem van onderling samenhangende activiteiten om de doelen en doelstellingen, hun verwachte resultaten, te bereiken.
- Rechtvaardiging van hulpbronnenondersteuning.
- Ontwikkeling van een programmabeheersysteem en controlemechanismen.
- Beoordeling van de effectiviteit en sociaal-economische gevolgen van de uitvoering van het regionale programma.
Veelgemaakte fouten
Niet alle programma's die medefinanciering aanvragen, krijgen de goedkeuring van de deskundigenraad. Bestuursvoorzitter M.V. Gordeeva sprak over typische fouten die de toekenning van subsidies belemmeren.
Vaak wordt tijdens de voorbereiding van programma's de noodzakelijke analyse van de situatie in de regio niet gedaan, het hele spectrum van redenen die leiden tot het sociale nadeel van kinderen wordt niet onthuld. Bij de voorbereiding van projecten om sociaal weeshuis te voorkomen, wordt bijvoorbeeld geen aandacht besteed aan het probleem van het verlaten van kinderen in kraamklinieken. De traditionele aanpak blijft dominant wanneer het programma een poging doet om alle aspecten van de situatie van kinderen en gezinnen met kinderen te verbeteren. Hierdoor worden middelen gespoten.
Een typische situatie is wanneer doelbewust werk wordt vervangen door maatregelen van algemene sociale aard (zorgen voor zomervakanties voor kinderen, betaling van uitkeringen, uitrusting van kostscholen en medische instellingen, enz.). Een andere erfenis van de traditionele aanpak is de planning van het werken met het kind in afwezigheid van contact met zijn ouders, een sociaal revalidatieprogramma met het hele gezin. Als gevolg hiervan voldoen de evenementen niet aan de gestelde doelen, werken ze niet voor het resultaat.
Een ander wijdverbreid gebrek is het lage niveau of gebrek aan samenwerking tussen instanties in het kader van projecten. Vaak gebruikt als doelen zijn indicatoren die niet voldoen aan de doelstellingen van het programma en het niet mogelijk maken de resultaten te volgen. Vaak wordt de effectiviteit van een evenement alleen gepresenteerd in de vorm van absolute indicatoren, wat onjuist is bij een veranderend aantal kinderen, of in indicatoren die niet gerelateerd zijn aan de doelen en doelstellingen van het programma, en wordt ook vaag beschreven in de meest algemene termen.
Waarom is een kinderfonds nodig?
Kinderen in Rusland worden soms geconfronteerd met acute problemen die ze zelf niet kunnen oplossen. Onverschilligheid van volwassenen leidt hiertoe, waardoor kinderen dakloos worden, het gebruik van schadelijke en gevaarlijke stoffen (alcohol, tabak en drugs) voor sommige jongens en meisjes - familierelaties op basis van geweld.
Het was trouwens het fonds op staatsniveau dat het thema geweld tegen kinderen ter sprake bracht, vaak verborgen voor nieuwsgierige blikken en onterecht genegeerd. Dit is een onderwerp dat hooggekwalificeerde specialisten vereist, voornamelijk psychologen.
Volgens de voorzitter van de Board of Trustees van het Fonds T.A. Golikova, elk jaar komen er meer dan 100 duizend nieuwe weeskinderen aan het licht in het land.Dit zijn voornamelijk sociale wezen met levende ouders. Bovendien worden elke dag duizenden vrijwel straatkinderen geïdentificeerd. Bijzondere aandacht wordt besteed aan kinderen met een handicap.
Zoals de praktijk heeft aangetoond, is het onmogelijk om elk kind te helpen, het is noodzakelijk om een systeem van hulp in moeilijke situaties in het hele land te creëren. In feite heeft de president voor dit doel dit Fonds opgericht, dat verbonden is met sociale diensten, politie, klinieken, liefdadigheidsinstellingen en vrijwilligers. De taak van de structuur is om geavanceerde innovatieve ervaring in opleidingsspecialisten te verspreiden, methoden en programma's te repliceren, de ervaring van de beste organisaties te bevorderen.
samenwerking
Het Trustfonds voor toekomstige generaties van de Republiek Sakha (Yakutia) werd de eerste regionale structuur die een overeenkomst sloot over samenwerking en interactie met de FPD. In februari 2009 werd een overeenkomst getekend op het kantoor van de administratie.
Sakha in Yakutia is een van de meest actieve deelnemers aan wedstrijden van de FPD. Het Trust Fund for Future Generations helpt bij het verzamelen van alle middelen in de regio om complexe interagencytaken op te lossen, zoals het beschermen van de belangen van kinderen en gezinnen die op hulp wachten. Het draagt bij tot de ontwikkeling van sociale cohesie tussen autoriteiten, bedrijfsvertegenwoordigers, liefdadigheidsorganisaties en het publiek.
Traditionele partners zijn regionale overheden en commerciële bedrijven. De FPD is geïnteresseerd in het feit dat bedrijfsstructuren en regionale autoriteiten hun krachten bundelen om kinderen te helpen.
Interactie met publieke organisaties
De stichting is regelmatig lid van het Seliger Public Forum. Jeugdorganisaties die sociale projecten uitvoeren, tonen grote belangstelling voor de FPD en zijn projecten - de afgelopen jaren zijn honderden overeenkomsten gesloten. De interactie vindt plaats in de vorm van expertevaluatie en advisering van projecten, administratieve en organisatorische assistentie, evenals deelname aan evenementen en promoties van de organisatie.
"Bulletin van het Fonds"
Het Children's Support Fund in Moskou publiceert informatieve en educatieve boekjes, onderhoudt zijn eigen website en behandelt zijn activiteiten in de media. Een ander kanaal voor effectieve communicatie van de administratie met mensen die niet onverschillig staan tegenover de problemen van kinderen is het 'Bulletin van het Fonds'.
Op zijn pagina's bespreken ze de meest acute problemen van de kindertijd, analyseren ze de best practices, praten ze over de uitvoering van programma's en projecten die financiering van het Fonds hebben ontvangen. Achter elk van dergelijke projecten staan professionals die klaar staan om succesvolle ervaringen met collega's te delen. De publicatie biedt een platform voor de presentatie van veelbelovende ontwikkelingen.
Het is de bedoeling om niet alleen het succes van de begunstigden te dekken, maar ook de problemen waarmee ze te maken hebben, typische fouten die een obstakel kunnen vormen voor het verkrijgen van een subsidie. Er wordt aangenomen dat de antwoorden van medewerkers en experts zullen helpen bij het oplossen van de meeste nieuwe vragen, de juiste oplossing suggereren.
Op de pagina's van de "Herald" zeggen ze:
- Waar u nieuwe technologieën kunt leren voor het werken met kinderen in moeilijke situaties.
- Waar is de Social Journalism Club voor bedoeld?
- Hoe de angst voor een diagnose van het syndroom van Down bij een kind te overwinnen.
- Waarom plegen kinderen misdaden?
- Hoe ter wereld worstelen ze met lijfstraffen voor kinderen.
De experts van het hoogste niveau beantwoorden deze en vele andere vragen.
kritiek
In 2011 kondigde de procureur-generaal van de Russische Federatie de identificatie aan van grove schendingen van de activiteiten van het Fonds. Uit de controle bleek dat er fouten zijn gemaakt bij het bepalen van de rechtsvorm van de FPD en de goedkeuring van het charter. Sommige bepalingen kunnen leiden tot ongecontroleerde besteding van begrotingsmiddelen.
In reactie hierop heeft Tatyana Golikova het niet eens met de positie van het parket en de co-directeur van de deskundigenraad, Elena Topoleva-Soldunova, adviseerde eerst om de bijzonderheden van het Fonds te begrijpen en de organisatie niet willekeurig te veroordelen.
Experts zijn van mening dat dergelijke fondsen verplicht zijn om informatie over de besteding van fondsen volledig openbaar te maken, die niet alleen in rapporten aan ministeries, maar ook in openbare media moet worden opgenomen. Vanuit het oogpunt van toezichthoudende instanties en rapportage voldoet de administratie van de FPD aan beide voorwaarden. Volgens het publiek is het feit van verificatie van deze organisatie door de procureur-generaal normaal, omdat de structuur vrij grote bedragen aan het budget besteedt.