Staatsbeleid voor werkgelegenheid. Scheppen van nieuwe banen. Werkgelegenheid centrum

Elk land is niet alleen rijk aan zijn leger- of goudreserves, maar ook aan mensen. Om de staat te laten floreren en vooruit te komen, zou de verhouding van valide en gehandicapte mensen in de eerste plaats moeten prevaleren. Maar het is niet genoeg om jonge en actieve mensen te hebben, ze moeten banen krijgen met fatsoenlijke omstandigheden. Om deze problemen op te lossen, heeft Rusland een werkgelegenheidsbeleid voor de staat ontwikkeld. Deze richting verzamelt informatie over de activiteiten van burgers, op zoek naar manieren om de problemen van de werkgelegenheid op te lossen.

Het concept

Na de val van de USSR bleven miljoenen mensen uit het leven. Grote ondernemingen en zelfs filialen vielen uit elkaar, en waar iets werkte, betaalden ze slechts centen. Het hele land zal niet snel de betaling van salarissen met zacht speelgoed en plunjers vergeten, evenals duizenden piketten van de werklozen op de pleinen. Zelfs toen, in de jaren 90, overwoog de regering een werkgelegenheidsbeleid voor de staat op te zetten. Wat is dit

Dit is een reeks maatregelen om het niveau van werklozen te bevorderen en te beheersen, om de redenen voor deze situatie te achterhalen. Bovendien werden een aantal organisaties opgericht die een beleid voerden om een groeiende interesse in het vinden van een baan te stimuleren.

De belangrijkste richtingen van het werkgelegenheidsbeleid zijn:

De toename van het aantal banen.
Verbetering van de arbeidsomstandigheden: verhoging van de salarissen, een uitgebreid sociaal pakket, bedrijfsrechten, enz.
Ontwikkeling van programma's gericht op opleiding en omscholing van het personeel.
Maatregelen om met werkgevers te werken, hun sterke punten en capaciteiten te stimuleren, het aannemen van werknemers te vergemakkelijken.
Financiële steun voor werklozen, namelijk de betaling van sociale uitkeringen.

Volgens deskundigen heeft het werkgelegenheidsbeleid van de staat de afgelopen 15 jaar zijn vruchten afgeworpen. Volgens de laatste gegevens nadert de indicator van de werkzame bevolking de indicator van 62% van het totale aantal inwoners. Dit aantal omvat ook werkende gepensioneerden, waarvan het aandeel ongeveer 7% is. En in termen van werkloosheid wint Rusland zelfs in vergelijking met Amerika en Europa.

Het probleem van de werkgelegenheid in Rusland

Maar het probleem blijft bestaan en neemt zelfs nieuwe vormen aan. Dus vandaag de dag werken veel actieve en goed opgeleide mensen liever niet officieel, op internet of ben ik tevreden met tijdelijke deeltijdbanen. Een van de richtingen van het overheidsbeleid om de werkgelegenheid vandaag te bevorderen, is het voeren van propaganda onder jongeren over het belang en de juistheid van de officiële positie. Werk volgens de wet geeft het allerbelangrijkste - een sociaal pakket, wat inhoudingen op een pensioenfonds, gratis medicijnen, betaalde vakanties, enz. Betekent.

Een groot probleem in Rusland in de afgelopen jaren is de massale vermindering van overheidsdiensten, voornamelijk paramilitair. Massale ontslagen troffen het leger, het ministerie van binnenlandse zaken, de federale penitentiaire dienst, de douane, de belastingdienst, enz. Duizenden werknemers bleven achter zonder middelen van bestaan.

Om mensen in een moeilijke periode van zoeken naar werk te ondersteunen, wijst de staat middelen toe voor werkloosheidsuitkeringen. Volgens de federale wet zou dit bedrag in de eerste drie maanden 75% van het salaris moeten zijn, maar in werkelijkheid heeft de staat dergelijke fondsen niet, dus vandaag wordt een vaste betaling van 4.990 roebel vastgesteld.

Wereld ervaring

Alle geciviliseerde landen voeren een beleid dat gericht is op de ontwikkeling van de sociale sfeer in het algemeen en elk van haar leden in het bijzonder.Het biedt een reeks maatregelen op verschillende niveaus: nationaal, regionaal en gemeentelijk. Er zijn verschillende populaire modellen van arbeidsregelgevingbeleid:

Amerikaans - voorziet in het scheppen van banen met lage lonen, in feite werken mensen, maar voor lage lonen en dus neemt het aantal arme mensen toe.
Scandinavisch - hier ligt de nadruk op het creëren van banen in de publieke sfeer met gemiddelde inkomensindicatoren; het model is gerechtvaardigd als er geen crises in het land zijn, anders is er een grote kans op massale ontslagen en ontslagen.
Europees model - ontworpen om hoogbetaalde banen te creëren en daarom hooggekwalificeerde specialisten aan te trekken; waar in dit geval, voor andere segmenten van de bevolking biedt grote sociale voordelen; maar in Europa werkt het systeem met succes.

Elk van de modellen heeft zijn voor- en nadelen, het is onmogelijk om er een in pure vorm in Rusland te gebruiken. Het is noodzakelijk om rekening te houden met de mentaliteit van onze burgers en met de speciale economische situatie. Hoewel, als je aandacht schenkt aan de nieuwste ontwikkelingen in het land, je voor veel bedrijven de neiging ziet om in hun rangen echt in staat en in staat te zijn om te werken en de bijbehorende lonen te betalen.

Sociaal werkgelegenheidsbeleid in Rusland

De keuze voor de ene of de andere richting is rechtstreeks van invloed op de externe en interne economieën. Verhoogde productiviteit draagt bij aan een grote exportstroom, maar er is een probleem met de kosten van omscholing van personeel, training en praktijk van goede specialisten.

Dus vandaag kunnen de doelstellingen van het werkgelegenheidsbeleid als volgt worden geformuleerd:

De ontwikkeling van menselijke hulpbronnen, en hier ook de toename van het geboortecijfer en de verbetering van de voorwaarden voor het verkrijgen van onderwijs in scholen en instituten, enz.
Zorgen voor de eerbiediging van gelijke rechten van mensen bij het solliciteren naar een baan, namelijk de uitsluiting van "flagrantisme" en "vertrouwdheid".
Creëren van sociaal gunstige voorwaarden voor werk en vrije tijd van burgers.
Implementatie van maatregelen om burgers die werk nodig hebben, werkplekken te bieden; samen met grote en kleine ondernemingen die nieuwe banen creëren.
Maatregelen uitvoeren om massale werkloosheid in het land te voorkomen.
Werk samen met werkgevers, stimuleer het creëren van nieuwe banen, hulp uit de federale begroting.
Oprichting en coördinatie van vakbonden die de rechten van elke burger verdedigen.

Wat de laatste verklaring betreft, de vakbonden bevinden zich in Rusland nog steeds op embryonaal niveau. De meeste burgers weten niet eens wat de essentie van hun werk is en wees gewoon bang om lid te worden. Terwijl in het Westen dergelijke organisaties krachtige hulpmiddelen zijn voor het respecteren van de rechten van werknemers.

Vormen van werkgelegenheidsbeleid van de staat

De hoofddoelen van de overheid zijn om volledige werkgelegenheid voor de bevolking te verzekeren, rekening houdend met "natuurlijke" werkloosheid, dat wil zeggen huisvrouwen, mensen met een handicap, enz. Daarnaast streven we naar een flexibele arbeidsmarkt, namelijk multifunctioneel gebruik van werknemers. Dat wil zeggen dat mensen zich snel kunnen aanpassen aan een veranderende economische omgeving: kwalificaties wijzigen, overschakelen naar een geoptimaliseerd schema, enz.

Tegenwoordig zijn er twee vormen van staatsbeleid:

Actief - banencreatie, training en omscholing van mensen.
Passief - werkloosheidsuitkeringen.

De eerste vorm biedt een beleid op meerdere niveaus op sociaal en economisch gebied. Marktstimulering, ontwikkeling van uitwisselingen, diensten voor arbeidsvoorziening, verbetering van sociale garanties voor de mens. Evenals hulp bij omscholing, verhuizing, enz. De passieve vorm omvat de betaling van een kleine sociale uitkering om mensen te ondersteunen bij het zoeken naar werk. Deze betalingen zijn tijdelijk en moeten worden bevestigd.

Om de werklozen te stimuleren tot formele tewerkstelling werkt de overheid samen met de media. Regelmatige festivals van beroepen worden gehouden voor jongeren, die praten over de verdiensten van bepaalde beroepen.

Wettelijke basis

Maatregelen om de werkgelegenheid in het land te reguleren zijn direct en indirect. Aan de ene kant staat de overheid voor de taak om het BBP in een snel tempo te verhogen, en aan de andere kant de geleidelijke opbouw van geschoolde werknemers. Om een compromis te vinden, heeft de staat een aantal programma's ter bevordering van de werkgelegenheid ontwikkeld. Dit document is in 2014 goedgekeurd en er zijn al die tijd wijzigingen aangebracht. De hoofdrichtingen van het programma:

Spanningen op de arbeidsmarkt voorkomen.
Verbetering van wettelijke regelgeving op het gebied van werkgelegenheid.
Het vergroten van de effectiviteit van hulp bij plaatsing.
Sociale ondersteuning bieden.
Monitoring en verantwoording van werkloze burgers.
Bijstand aan gehandicapten met een baan.
Regionale autoriteiten stimuleren om verschillende economische projecten uit te voeren en banen te vergroten.

Het is vermeldenswaard dat van het voorgaande alleen het werkgelegenheidsbijstandsprogramma voor gehandicapten met succes werkt. De overheid heeft een aantal goede belastingvoordelen voorzien voor bedrijven die quota bieden voor mensen met een handicap.

Ministerie structuur

Het federale ministerie behandelt een breed scala van problemen, voornamelijk gerelateerd aan het sociale beleid van de staat. Het ministerie van Arbeid is verantwoordelijk voor het reguleren van de demografische situatie, het verstrekken van pensioenen, het betalen van sociale uitkeringen, het waarborgen van arbeidsbescherming en het verstrekken van diensten voor arbeidsvoorziening.

Het ministerie omvat duizenden regionale vertegenwoordigingen in heel Rusland, afdelingen, onderwijsinstellingen en onderzoekscentra. De afdeling werkloosheid houdt zich bezig met het ministerie van Werkgelegenheid. In elke regio wordt het vertegenwoordigd door de organen van de overheidsdienst voor arbeidsvoorziening, namelijk het arbeidsbureau. Deze instellingen voeren ter plaatse staatsgaranties uit, ze werken namelijk met mensen en helpen bij het vinden van werk.

activiteit

Dergelijke lichamen bestaan in elke regio en regio. Het doel van hun oprichting is de universele controle van het werkloosheidspercentage, het vermogen om snel beslissingen te nemen met betrekking tot een bepaald grondgebied. Het arbeidsbureau voert de volgende taken uit:

Hulp bieden aan de bevolking bij het werken in overeenstemming met de wet.
Naleving van mensenrechten en normen bij het zoeken naar werk.
Het scheppen van voorwaarden waaronder het mogelijk is om gemakkelijk en effectief de werkende en niet-werkende mensen te controleren.
Werk samen met lokale ondernemingen en bedrijven om nieuwe banen te creëren en de omstandigheden in bestaande te verbeteren.
Regulering van migraties zowel binnen de regio als daarbuiten.

Naast de belangrijkste functies van hulp bij het vinden van werk, hebben dergelijke centra de verantwoordelijkheid voor het registreren van burgers die werk nodig hebben, voor het betalen van uitkeringen, het organiseren van professionele omscholing, psychologische en juridische bijstand.

Maatschappelijk werkcentra werken actief samen met dergelijke bevolkingsgroepen als voormalige gevangenen. Na het verlaten van de gevangenis zijn ze door niemand meer nodig; het is moeilijk voor hen om documenten te krijgen en een goede baan te krijgen. In dit verband creëren werkgelegenheidscentra samen met lokale autoriteiten speciale plaatsen voor de tewerkstelling van burgers met een duidelijk strafblad.

De volgorde en hoeveelheid hulp van de staat

Als u werkloos wilt worden en daarom hulp van de staat wilt, moet u op de laatste plaats minstens 3 maanden werken. Wanneer u contact opneemt met het arbeidsbureau, hebben specialisten van u een werkboek, paspoort, inkomensinformatie gedurende 3 maanden nodig, evenals een aanvraag voor een speciale status.

Binnen 2 weken worden de documenten gecontroleerd, als er geen schendingen zijn vastgesteld, wordt de persoon als werkloos erkend en heeft hij recht op sociale en juridische bijstand van de staat.

De vergoeding voor Rusland bedraagt vandaag 4.990 roebel in de eerste zes maanden, gevolgd door 899 roebel. Om geld te ontvangen, moet een persoon bovendien een spaarboekje of kaart verstrekken voor het crediteren van fondsen. 2 keer per maand moet een burger zich melden bij zijn specialist. Voor plattelandsgebieden zijn mobiele werkcentra beschikbaar. Als een persoon de afgesproken tijd heeft gemist, worden betalingen 3 maanden bevroren. In geval van ziekte heeft een burger het recht om ziekteverlof te verstrekken.

Maar de werkloosheidsuitkering is tijdelijk, al die tijd moeten werknemers met de persoon samenwerken. Hij krijgt opties voor omscholing aangeboden, meestal in de noodzakelijke beroepen. Bovendien moet een persoon interviews bijwonen en aantonen dat hij actief op zoek is. Voor werklozen, cursussen en trainingen worden regelmatig banenbeurzen georganiseerd, waar grote en kleine ondernemingen werknemers werven.

Ontwikkelingsdynamiek

De strijd tegen de werkloosheid is een van de belangrijkste richtingen van het economisch beleid. Het salarisniveau is immers rechtstreeks afhankelijk van het aantal werknemers. Feit is dat zowel werknemers als werkgevers bijdragen aan het arbeidsverzekeringsfonds betalen. Van hetzelfde fonds is er financiering voor het overheidsbeleid op het gebied van werkgelegenheid, en dit is het onderhoud van organen en afdelingen, de betaling van uitkeringen, enz.

Volgens de statistieken is het werkloosheidspercentage ten opzichte van 90 - 00 jaar aanzienlijk gedaald. Maar dit zijn officiële gegevens, dat wil zeggen, degenen die naar het Arbeidscentrum zijn gekomen en de bijbehorende status hebben ontvangen, worden in aanmerking genomen. Hoeveel mensen die belasting betalen, is moeilijk te bepalen. De belastingdienst van Rusland is al bezig met deze kwestie.

In de Sovjettijd voorzag parasitisme in een artikel tot 2 jaar gevangenisstraf. Tegenwoordig worden dergelijke harde maatregelen niet meer toegepast, maar onlangs overwoog de regering een wet om werklozen te stimuleren om officieel werk te vinden. De essentie van de wet is om iedereen die geen belasting betaalt gratis medische zorg te ontnemen. Dat wil zeggen, om deze service voor hen betaald te krijgen. De wet is nog in behandeling.

Bovendien stelt de overheid voor degenen die vandaag werken zonder een arbeidsovereenkomst, voor om een eenvoudige versie van IP uit te geven en belasting te betalen. Voor deze doeleinden hebben we het applicatiesysteem verbeterd, nu kan het op elke afdeling van de MFC worden uitgevoerd, evenals op het portaal van de staatsdienst.

Toekomstplannen

In de ontwikkelde landen van Europa is onlangs een ongewoon sociaal experiment van start gegaan. De overheid promoot een nieuw programma om de werkloosheid te bestrijden en het aantal mensen met een laag inkomen te verminderen. Dus onder de burgers die staatssteun hebben, zijn er enkele duizenden toegewezen en opgenomen in het programma. Binnen 3 jaar ontvangen deze burgers van de staat een vast bedrag, behoorlijk indrukwekkend voor Europa, - 800 euro. Zo proberen sociale analisten de belangrijkste problemen van arme burgers op te lossen - de kosten van de meest noodzakelijke behoeften.

Dat wil zeggen, een persoon zal er zeker van zijn dat hij in staat zal zijn om een appartement, voedsel en leningen te betalen en zal vrij zijn om zich bezig te houden met verbetering en het zoeken naar een baan. Tegenwoordig wordt het experiment als succesvol beschouwd. Mensen haastten zich niet om gratis geld uit te geven, maar dumpten echt de angstlast voor morgen. We hebben een goede baan gevonden en hebben mijn leven comfortabel geregeld.

In Rusland is een dergelijk programma nauwelijks haalbaar. De morele principes van de gemiddelde burger van ons land zijn te zwak. We zullen een dergelijk geschenk van de staat beschouwen als iets dat verschuldigd is en in het algemeen ophouden iets te doen. In Rusland zijn andere benaderingen nodig. En in de eerste plaats is dit het creëren van nieuwe banen.Tot nu toe is het land veroverd door golven van reducties, die iedereen al behoorlijk moe is. Veel industrieën staan en burgers worden gedwongen te vertrekken om te werken in de hoofdstad of het noorden.

Ondertussen zijn er in elke regio middelen om grote en kleine ondernemingen op te richten. Het probleem is het gebrek aan belanghebbenden en een groot deel van corruptie. Het is te hopen dat de Russische samenleving op een dag volwassen zal worden en beter zal reageren op de problemen van hun land.