De set van methoden van invloed door de staat op de verdeling van inkomsten wordt tegenwoordig herverdelingsbeleid genoemd. Deze technieken zijn zeer divers. Het is interessant om op te merken: ze worden gekenmerkt door veranderingen in een breed scala, dat afhangt van de culturele, politieke, historische en andere kenmerken van een bepaalde staat. Het systeem van sociale overdrachten is een van de meest effectieve manieren om invloed van de overheid op de inkomensverdeling uit te oefenen. Het is raadzaam om de gepresenteerde categorie, evenals alle aspecten die van invloed zijn op het relevante onderwerp, nader te bekijken.
Transfers en hun structuur
Onder de overdrachten moeten bepaalde methoden worden verstaan voor de uitvoering van het staatsbeleid voor herverdeling. Het is belangrijk om te weten dat de interne structuur van sociale overdrachten classificatie omvat afhankelijk van de kenmerken van een bepaald model van sociaal beleid. Het bestaat dus uit drie vergrote elementen, waaronder de volgende items:
- Openbare hulp.
- Sociale verzekering.
- Kinderbijslag.
"Europese" en "Amerikaanse" modellen
Het is interessant om op te merken dat het belangrijkste verschil tussen de huidige modellen van het sociaal beleid van de staat de interpretatie is van kinderbijslagen als een onafhankelijke schakel in sociale overdrachten (we hebben het over het "Europese" model) of als een integraal element van overheidssteun (we hebben het over het "Amerikaanse" model) . Dus in het eerste geval worden de voordelen voor kinderen verstrekt aan absoluut alle gezinnen die kinderen hebben, en in het tweede geval uitsluitend aan degenen wier inkomen onder het vastgestelde niveau ligt. Hieraan moet worden toegevoegd dat deze grens wordt bepaald door middel van een speciale test.
U dient zich ervan bewust te zijn dat in het sociale bijstandssysteem van de Russische Federatie de verificatie van het inkomensniveau van potentiële ontvangers niet is geïmplementeerd. Een uitzondering hierop is het huisvestingscompensatieprogramma, dat in 1997 werd geïntroduceerd (Decreet van de regering van de Russische Federatie "Over stroomlijning van het betalingssysteem voor huisvesting en nutsvoorzieningen"). Dat is de reden waarom in Rusland de scheiding van sociale overdrachten, zoals kinderbijslagen, kunnen worden herzien wanneer voor hen een controle van het inkomensniveau van de ontvangende gezinnen wordt ingevoerd.
Het concept van transfers en systeemelementen
Sociale overdrachten door de staat (met andere woorden, overdrachtsbetalingen) zijn een gerichte operatie die van herverdeling is. Het bestaat voornamelijk uit het kosteloos overdragen van middelen in natura en in contanten aan non-profit en overheidsinstellingen (liefdadigheids-, religieuze, professionele, enz.) Aan de bevolking.
Tot op heden is het raadzaam om subsidies, beurzen, toelagen, pensioenen en andere betalingen in verband met sociale zekerheid op te nemen in sociale overdrachten. Daarnaast vorm van sociale overdrachten gratis diensten die een deel van het totale inkomen van personen uitmaken, kunnen verschijnen. In natura omvatten ze verhandelbare producten, evenals individuele niet-markt- en marktdiensten die aan bepaalde huishoudens worden aangeboden.
Taken opgelost door het systeem
vandaag sociaal overdrachtsmechanisme lost veel problemen op die kunnen worden ingedeeld in verschillende groepen:
- Het publiek voorzien van diensten die een maatschappelijke betekenis hebben.
- Het overbruggen van de kloof in materiële steun voor werknemers en werklozen in de samenleving, evenals het verbeteren van de levensstandaard van verschillende sociale groepen van de bevolking die niet bij het arbeidsproces betrokken zijn.
- Belangrijk is zo sociale overdrachtsfunctieals de organisatie van de noodzakelijke structuur en hoeveelheid reproductie van arbeidsmiddelen.
- Beperking van de negatieve effecten van het externe plan met betrekking tot de periode van aanpassing van het publiek aan de marktomstandigheden, waaronder - de groei van werkloosheid, armoede en armoede. Hieraan moet worden toegevoegd dat met name bovengenoemde bepaling van toepassing is op sociale afhankelijke personen. Het is hun vermogen om zich in de regel aan te passen aan de marktomstandigheden die afhankelijk zijn van de waarde sociale overdrachten.
Aanvullende informatie
Tegenwoordig dienen sociale overdrachten als een integraal onderdeel van het overheidsbeleid op sociaal gebied. Het huidige systeem van sociale overdrachten aan de bevolking is dus een van de meest opvallende voorwaarden voor het bereiken van sociale rechtvaardigheid in de moderne samenleving, de vorming en verder behoud van stabiliteit in de politieke sfeer.
Formulieren overzetten
Momenteel kunnen overdrachten van een sociale oriëntatie worden uitgevoerd in de vorm van sociale bijstand (welzijn); het verstrekken van een reeks sociale garanties van de staat, waaronder sociale voordelen voor bepaalde categorieën van de bevolking (dit fenomeen wordt categoriale sociale diensten genoemd); sociale verzekering (staat, verplicht en vrijwillig bedrijf).
Sociale bijstand
Zoals later bleek, is een van de soorten sociale overdrachten sociale bijstand (welzijn), die een heel systeem van diensten en voordelen omvat die door de staat aan sociaal kwetsbare sociale groepen worden verstrekt op basis van verificatie van hun behoefte. Zo kunnen sectoren met een laag inkomen, waarvan het inkomen onder de armoedegrens ligt (leefbaar loon), rekenen op overdrachten van een sociale oriëntatie. Bovendien zou het raadzaam zijn om hier degenen op te nemen die in moeilijke levenssituaties zijn gevallen. Op de een of andere manier zijn zij van de kant van de staat gegarandeerd van materiële steun op voorwaarde dat het inkomen wordt gecontroleerd op naleving van de minimale levensstandaard.
Het is belangrijk om te weten!
Vandaag door sociale overdrachten de herverdeling van belastinginkomsten van belastingbetalers van het land naar strikt gedefinieerde bevolkingsgroepen wordt uitgevoerd, waardoor inkomensongelijkheid in de samenleving op de een of andere manier wordt verminderd. Door de instelling van overdrachten van een sociale oriëntatie in de vorm van sociale bijstand, wordt het concept van gewaarborgd inkomen (zijn minimumniveau) realiteit. In brede zin omvat sociale bijstand verschillende vormen van liefdadigheid van vrijwillig openbaar belang ten gunste van sociaal onbeschermde bevolkingsgroepen. Het wordt geleverd door religieuze en andere sociale structuren, evenals door vakbonden.
Sociale garanties en voordelen
Nog een soort sociale overdrachten zijn sociale garanties. Er zij op gewezen dat deze systemen van diensten en voordelen omvatten die belangrijk zijn voor de samenleving en in relatie tot alle individuen, ongeacht de middelentoets en hun arbeidsbijdrage. Tegelijkertijd wordt het distributieprincipe op de een of andere manier geïmplementeerd in overeenstemming met de behoeften, afhankelijk van het potentieel van het publiek, waaruit de omvang van deze garanties blijkt.
Sociale overdrachten omvatten ook sociale voordelen, die dienen als sociale garanties voor specifieke sociale categorieën. Het moet worden aangevuld dat ze universeel zijn.
Sociale verzekering
Overdrachten die worden uitgevoerd via het socialezekerheidsstelsel bestaan om de samenleving te beschermen tegen verschillende soorten sociale risico's, die kunnen leiden tot verlies van inkomen en invaliditeit als gevolg van ziekte, werkgerelateerd letsel, ongevallen, beroepsziekten, geboorte en verdere opleiding van kinderen, ouderdom, werkloosheid, de dood van de kostwinner enzovoort. Opgemerkt moet worden dat deze categorie overdrachten niet alleen wordt gekenmerkt door herdistributie, maar ook door voorlopige accumulatie van fondsen, waaronder vaak persoonlijke, die verzekeringsfondsen vormen voor de latere betaling van een bepaald bedrag in geval van urgentie van de verzekerde gebeurtenis.
Pensioenen, uitkeringen en beurzen
Het is belangrijk om te weten dat het grootste deel van de sociale overdrachten in Rusland beurzen, pensioenen en uitkeringen zijn. Bij een pensioen is het dus noodzakelijk om de vorm van regelmatige contante betalingen te begrijpen die door de huidige wetgeving wordt voorgeschreven, met volledige of gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid, verlies van een kostwinner of de risico's van een professioneel plan. Opgemerkt moet worden dat de vorming van pensioenvoorzieningen wordt uitgevoerd in een enkele sociale ruimte, die een enkele procedure omvat voor de herziening en berekening van pensioenen, de accumulatie van verzekeringsfondsen, en hun betalingen in een enkel pensioenfonds met een extra budgettaire waarde. De pensioenvoorwaarden die van toepassing zijn op het grondgebied van de Russische Federatie zijn vastgelegd en vastgelegd in de relevante federale wetgeving.
Op grond van de toelage moet de vorm van betalingen in contanten, eenmalige of reguliere, worden overwogen in geval van volledige of gedeeltelijke invaliditeit, financiële moeilijkheden, overlijden van familieleden, ondersteuning voor gezinnen met kinderen en in andere gevallen waarin de toepasselijke wetgeving voorziet. Opgemerkt moet worden dat in de Russische wetgeving van vandaag uitkeringen worden verstrekt in verband met tijdelijke invaliditeit, kinder- en gezinsbijslagen, werkloosheidsuitkeringen, enzovoort.
Een beurs moet worden begrepen als een vorm van regelmatige betalingen van een monetair plan aan studenten van instellingen voor middelbaar, hoger onderwijs, evenals aan studenten van onderwijsinstellingen met een beroepstechnische oriëntatie die studeren met een scheiding van productie.
De situatie met sociale overdrachten in Rusland
In de Russische Federatie is het aandeel van de bevolking dat recht heeft op overdrachten van sociale betekenis ongeveer 68 procent, wat neerkomt op bijna honderd miljoen mensen die dit kunnen aanvragen (natuurlijk doen ze dat). Hieraan moet worden toegevoegd dat tegenwoordig een groot aantal voordelen wordt geboden volgens het categoriale principe. Met andere woorden, actuele voordelen zijn van toepassing op absoluut alle personen die in deze categorie vallen, wat niet afhankelijk is van hun financiële situatie.
Naast rechtstreekse betalingen van monetaire aard aan het publiek, is het raadzaam om de financiering van uitgaven van het huidige plan in onderwijs, gezondheidszorg, cultuur, enzovoort op te nemen als sociale overdrachten. Dit moet ook subsidiërende organisaties en ondernemingen omvatten die diensten verlenen aan sociaal onbeschermde bevolkingsgroepen, bijvoorbeeld subsidies voor openbaar vervoer of betaling van huisvesting en gemeentelijke diensten.
Alle vormen van sociale overdrachten die tegenwoordig bestaan, zijn vaak uitwisselbaar of vullen elkaar aan. Overdrachten aan mensen met een handicap bestaan bijvoorbeeld in de regel uit contante betalingen die verschillen in aard, waaronder middelen die worden toegewezen voor het onderhoud van de overeenkomstige huizen voor mensen met een handicap (die de status van overheidsinstellingen hebben en worden gefinancierd op basis van de huidige kostennormen of op de manier waarop de uitgaven worden vergoed voor omstandigheid); voorziening voor de aankoop van medicijnen, prothesen,voertuigen enzovoort (ter bevordering van het gebruik van arbeid door personen met een handicap en de productie van specifieke verhandelbare producten die zij nodig hebben); contant geld voor pensioenen enzovoort.