Grove schending van licentievereisten en voorwaarden

De huidige voorschriften stellen aansprakelijkheid vast voor grove schendingen van licentievereisten en voorwaarden. De belangrijkste sancties zijn vastgesteld door het wetboek van strafrecht en het wetboek van administratieve inbreuken. Het concept van grove schending van licentievereisten bepaalt de regering van de Russische Federatie met betrekking tot een specifiek geval.

Regelgevend kader

De federale wet nr. 99 beschrijft de basisconcepten die worden gebruikt op het gebied van licenties. De wet definieert ook de plichten, rechten en verantwoordelijkheden van bedrijfsentiteiten en controlerende autoriteiten. De belangrijkste licentievereisten zijn vastgelegd in het achtste artikel van de regelgevingshandeling. Ze omvatten voorschriften voor de oprichting en activiteiten van juridische entiteiten, individuele ondernemers op relevante gebieden die zijn ingesteld door de federale wet en andere juridische documenten. De regels zijn gericht op het uitvoeren van taken op het gebied van licenties.

reglement

De volgende items kunnen worden opgenomen in de lijst met vereisten voor bedrijfsentiteiten:

1. De aanwezigheid van de aanvrager, de persoon met de vergunning, gebouwen, gebouwen, structuren en andere objecten op het adres van de implementatie, technische documentatie en middelen, apparatuur, relevante huidige normen en noodzakelijk voor het werk. Aggregaten, hulpmiddelen en andere items die door de entiteit worden gebruikt, kunnen eigendom zijn van het eigendomsrecht of op een andere wettelijke basis.
2. De aanwezigheid van werknemers met een beroepsopleiding, die de nodige opleiding hebben genoten of de ervaring hebben die vereist is om gelicentieerde activiteiten uit te voeren. De relaties met de werknemer moeten contractueel worden vastgelegd.
3. Beschikbaarheid van een productiecontrolesysteem.
4. Naleving van de vereisten van de wetgeving met betrekking tot de rechtsvorm van de organisatie, de omvang van het toegestane kapitaal, de afwezigheid van schulden aan derden.

Ze kunnen niet worden opgenomen in de lijst van vereisten voor de uitvoering van de bepalingen van regelgevingshandelingen, waarvan de naleving wordt erkend als de verplichting van alle bedrijfsentiteiten, evenals de regels met betrekking tot het specifieke type of volume van producten die worden vervaardigd of gepland voor productie.

19e artikel van de federale wet nr. 99

Deze norm stelt dat een uitputtende lijst van grove schendingen van vergunningsvereisten wordt bepaald door de verordening betreffende het specifieke type werk / diensten, waarvan de uitvoering zonder toestemming niet is toegestaan. Artikel 11 bevat verschillende voorbeelden. K grove schendingen van licentievereisten omvatten acties met ernstige / gevaarlijke gevolgen of die deze kunnen veroorzaken. In het bijzonder de toespraak:

1. Over de dreiging van schade aan de gezondheid / het leven van burgers, schade aan planten, dieren, natuur, culturele en historische objecten van de volkeren van Rusland, evenals de opkomst van een risico op een noodsituatie van technogene aard.
2. Slachtoffers onder de bevolking.
3. Veroorzaakt matige, ernstige schade aan de menselijke gezondheid, schade aan flora en fauna, objecten van cultureel en historisch erfgoed, het optreden van technologische rampen.

Grove schendingen van licentievereisten zijn ook handelingen die leiden tot schending van de rechten en legitieme belangen van burgers die de veiligheid en verdediging van het land hebben geschaad.

Beheer van gevaarlijk afval

In overeenstemming met de bepalingen van de federale wet nr. 89, is het voor de uitvoering van deze activiteit noodzakelijk om een ​​speciale vergunning te verkrijgen. Het stelt de regels vast volgens welke de entiteit activiteiten met gevaarlijk afval zal uitvoeren. Om een ​​goede controle van ondernemingen te waarborgen, is de verordening ontwikkeld. Het lost onder andere grove schendingen van licentievereisten en voorwaarden. Deze omvatten:

1. Gebrek aan gevaar bij het transport van afval van de 1e-4e gevarenklassen, speciaal uitgeruste middelen, uitgerust met waarschuwingsborden, eigendom van hem of op andere wettelijke gronden.
2. Toelating om te werken met de verspilling van burgers die geen goede opleiding hebben genoten. Elke werknemer van de onderneming moet een certificaat / certificaat ontvangen.

Dit laatste vloeit voort uit de federale wet nr. 89. Het 15e artikel bepaalt dat entiteiten die gemachtigd zijn om gevaarlijk afval te verwerken, documenten moeten hebben waarin wordt bevestigd dat zij een speciale opleiding hebben gevolgd. De regels voor de uitvoering ervan worden bepaald door de uitvoerende federale structuur, die de functies implementeert van het implementeren van staatsbeleid en wettelijke regelgeving op het gebied van onderwijs en milieubescherming. Het is de moeite waard om te overwegen dat van de lijst met vereisten de vereiste werd uitgesloten over de noodzaak om een ​​werknemer bij de onderneming te hebben die verantwoordelijk is voor het toestaan ​​van mensen om afval te verwerken.

nuances

In de huidige verordening betreffende het werken met gevaarlijk afval is daar een indicatie voor grove schending van licentievereistenals het gebruik van het object van neutralisatie / plaatsing van materialen met uitzondering van documenten die een positieve conclusie hebben ontvangen van milieudeskundigen van de staat, met de gevolgen als bepaald in artikel 19 van federale wet nr. 99. Tegelijkertijd zijn volgens deskundigen een aantal belangrijke punten uitgesloten van de regelgevingshandeling. Onder hen zijn er bijvoorbeeld in de verordening geen aanwijzingen voor grove schending van licentievereistenals het niet in de gaten houden van het niveau van vervuiling en de staat van de natuur op het grondgebied van de faciliteit voor de verwijdering van gevaarlijk afval, evenals binnen het gebied van hun impact op het milieu. Bovendien is deze procedure doorgaans uitgesloten van de lijst van eisen.

Leergebied

Educatieve activiteiten, in overeenstemming met toepasselijke normen, zijn onderworpen aan vergunningen. De normatieve regulering van de pedagogische sfeer wordt uitgevoerd in overeenstemming met de federale wet nr. 273. De regulering goedgekeurd door het regeringsdecreet nr. 174 van 2011 legt de vereisten vast voor educatieve activiteiten. Onder hen:

1. De aanwezigheid van speciale structuren, structuren, gebouwen, territoria, gebouwen die eigendom zijn van hen of op andere juridische gronden. Deze voorzieningen moeten worden uitgerust om praktische oefeningen uit te voeren, voedsel en medische zorg te bieden aan werknemers en leerlingen.
2. De beschikbaarheid van lesmateriaal in lopende programma's die voldoen aan de wettelijke normen.
3. Naleving van de vereisten voor de organisatie van het pedagogisch proces.
4. De aanwezigheid van werknemers, waarvan het aantal zorgt voor de implementatie van trainingsprogramma's en voldoet aan de wettelijke normen. Werknemers kunnen lid zijn van de organisatie of kunnen op andere wettige gronden worden aangeworven.
5. De aanwezigheid van educatieve en methodische, educatieve literatuur, ander bibliotheek- en informatiemateriaal, middelen om het pedagogisch proces te bieden voor lopende programma's

Grove schending van licentievereisten: onderwijs

De pedagogische sfeer wordt tegenwoordig als een van de belangrijkste beschouwd. Elke gRuby-schending van licentievereisten kan ernstige gevolgen hebben. Paragraaf 6 van de verordening bevat enkele acties die kunnen worden beschouwd als niet-naleving van vastgestelde eisen. In het bijzonder wordt in de clausule het volgende vastgesteld grove schending van licentievereisten bij educatieve activiteiten (of liever meerdere):

1. Niet-naleving van de voorschriften van de leden 1, 2, 5 van bovenstaande lijst.
2. Herhaalde niet-naleving van de regels die zijn vastgelegd in sub. 3 en 5. Wetgeving stelt een deadline vast voor onderwerpen die op pedagogisch gebied betrokken zijn.Personen kunnen aansprakelijk worden gesteld voor herhaaldelijke niet-naleving van de vereisten gedurende 5 jaar.

Grove schendingen van licentievereisten in de farmaceutische industrie

Hun lijst wordt ook bepaald door de industriële verordening. De allereerste grove schending van licentievereisten - het ontbreken van bedrijfsruimten en apparatuur om werkzaamheden uit te voeren. Objecten moeten eigendom zijn of worden verhuurd. Voor farmaceutische bedrijven worden regels vastgesteld volgens welke zij geneesmiddelen kunnen afgeven. De wetgever besteedt speciale aandacht aan de verkoop van verdovende en psychotrope stoffen die zijn geregistreerd als drugs, evenals geneesmiddelen die deze stoffen in hun samenstelling hebben. Het niet naleven van deze vereisten wordt beschouwd als een grove schending. In opdracht van het ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van 2010 werd het minimumaanbod van medicijnen dat nodig is voor het verlenen van medische zorg goedgekeurd. Het ontbreken van dergelijke middelen in de apotheek wordt erkend als een grove schending. Regelgevingshandelingen stellen ook een lijst van vitale geneesmiddelen op. Hun waarde staat onder staatscontrole. Als de prijsprocedure niet wordt gevolgd, kan het farmaceutische bedrijf aansprakelijk worden gesteld voor grove schending van de vereisten van de licentie. De gronden voor toerekening van straf zijn ook de feiten van de verkoop door de apotheek van nagemaakte medicijnen, ondermaatse en nagemaakte medicijnen, evenals niet-naleving van de regels voor het bewaren van medicijnen. De hierboven vermelde grove schendingen hebben betrekking op een reguliere apotheekorganisatie die medicijnen en andere medische benodigdheden in de detailhandel verkoopt.

Verantwoordelijkheid voor de code van administratieve overtredingen

Vergunningverlenende autoriteit voor flagrante schending van licentievereisten kan een economische entiteit aansprakelijk stellen. Het Administratieve Wetboek bevat artikel 14.1, dat voorziet in een boete of opschorting van werkzaamheden van een persoon. Bij de toepassing van de norm moet er rekening mee worden gehouden dat deze aansprakelijk is voor entiteiten die ondernemersactiviteiten verrichten. Dit betekent dat hun acties vergezeld moeten gaan van passende tekens. Allereerst moet het beroep van een persoon gericht zijn op het systematisch ontvangen van inkomsten.

Belangrijk punt

Zoals hierboven aangegeven, wordt het concept van grove schending bepaald door de overheid met betrekking tot een specifieke activiteit. Deze regel werd geïntroduceerd door de federale wet nr. 80. De meeste bepalingen die de licentieprocedure regelen, werden vóór de inwerkingtreding van deze wet vastgesteld en hebben geen concept als een "grove schending". In dit verband, Art. 14.1 Vandaag wordt bijna niet toegepast. Als een entiteit activiteiten uitvoert die geen verband houden met het genereren van inkomsten, maar tegelijkertijd de licentievoorwaarden en -eisen op grove wijze schendt, ontstaat aansprakelijkheid op grond van artikel 19.20.

Aanvullende normen

Naast art. 14.1 en 19.20 in de Code of Administratieve Delicten zijn er andere artikelen die voorzien in sancties voor grove schendingen door onderwerpen van licentievoorwaarden en vereisten. Deze omvatten de normen:

1. Illegale particuliere medische en farmaceutische activiteiten. Sancties zijn voorzien in artikel 6.2.
2. Het gebruik van minerale hulpbronnen met grove schendingen van eisen. Straf bepaalt Art. 7.3.
3. Overtreding van voorwaarden, normen, normen voor activiteiten in de territoriale zee, binnenwateren en de economische zone, op het continentale plat van de Russische Federatie. Sancties zijn vastgelegd in art. 8.17.
4. Overtreding van de eisen tijdens werkzaamheden op het gebied van monitoring van het niveau van natuurverontreiniging, hydrometeorologie, actieve effecten op geofysische processen. Straf is omschreven in artikel 8.40.
5. Schending van eisen op het gebied van industriële veiligheid van gevaarlijke installaties. Sancties vastgesteld door Art. 9.1.

Strafrechtelijke straf

Het is voorzien in artikel 171 van het wetboek van strafrecht. Zoals het eerste deel van de norm aangeeft, kunnen overtreders in geval van overtreding van de licentieregels in rekening worden gebracht:

1. De boete.
2. Verplicht werk.
3. De arrestatie.

Artikel van het Wetboek van Strafrecht bevat de kwalificerende samenstelling van de handeling. Als grove schendingen werden begaan door een georganiseerde groep of werden geassocieerd met het maken van grote winsten, wordt de straf aangescherpt. Tegelijkertijd worden het bedrag van de geldboete, verplichte arbeid en arrestatie niet toegerekend en wordt in plaats daarvan gevangenisstraf verleend. Naast artikel 171 voorzien ook andere bepalingen van het Wetboek van Strafrecht in straf. In het bijzonder worden sancties ingesteld voor illegale bank- en farmaceutische activiteiten, particuliere medische praktijken.

conclusie

Er moeten nog enkele nuances worden vermeld. Een grove schending van de voorwaarden en vereisten van een licentie houdt de opschorting van de geldigheid in. Tegelijkertijd stelt de wetgeving bepaalde termijnen vast waarbinnen de bevoegde autoriteiten de daders kunnen berechten. Claims met betrekking tot het opleggen van administratieve straffen worden behandeld in het kader van civiele procedures en worden niet doorverwezen naar de jurisdictie van arbitragehoven.