Misbruik van officiële positie doet zich voor wanneer een persoon die een bepaalde positie bekleedt in een organisatie of lichaam, met zelfzuchtige motieven, handelingen uitvoert met betrekking tot een andere persoon. Deze stappen worden uitgedrukt door hem onredelijke privileges en voordelen te bieden. In ruil daarvoor ontvangt de dader immateriële of materiële goederen.
Concept van een ambtenaar
Het misbruiken van een positie van een officieel type is alleen een misdrijf als het wordt gepleegd door een ambtenaar. Deze definitie omvat vertegenwoordigers van overheidsinstanties op het gebied van hun werk.
De volgende burgers behoren tot deze categorie:
- werknemers van wetshandhavingsinstanties (ongeacht afdeling en niveau) die bepaalde posities in deze structuur bekleden (politie, parket, onderzoekscommissie);
- werknemers van overheidsorganen op federaal, regionaal of gemeentelijk niveau, sommige functies in de overheid (regionaal, staat), stadhuizen, administraties;
- vertegenwoordigers van overheidsinstanties die andere functies in deze structuren vervullen (afdelingshoofden, afdelingshoofden van een boerderij).
Een burger kan permanent of tijdelijk gezag krijgen. Juryleden worden in het bijzonder als tijdelijke functionarissen beschouwd, die alleen als zodanig worden beschouwd ten tijde van het proces.
De reikwijdte en de lijst van verantwoordelijkheden als vertegenwoordigers van overheidsstructuren worden bepaald door clausules van de arbeidsovereenkomst, orders of instructies. Volgens de normen van de federale wet op de politie, op dienst in de interne aangelegenheden, hebben politieagenten bijvoorbeeld in het kader van officiële bevoegdheden het recht om dienstwapens te gebruiken voor de volgende doeleinden:
- om potentieel gevaar van derden te voorkomen;
- om een gewapende crimineel (dader) vast te houden;
- tijdens de operatie, waardoor het gebruik van speciaal gereedschap mogelijk is.
Als zich tijdens het gebruik van wapens of het plegen van andere acties met betrekking tot de bevoegdheden van een burger misbruik van de officiële positie voordoet, is de schuldige hiervoor aansprakelijk volgens de normen van het Wetboek van Strafrecht.
Aan wie schade wordt veroorzaakt door onwettige acties van ambtenaren
Misbruik van officiële positie (smeergeld geven, smeergeld ontvangen, andere illegale acties ondernemen), afhankelijk van de omstandigheden waarin het plaatsvond, wordt beschouwd als een daad van gemiddelde, kleine of ernstige mate.
Als gevolg van het opzettelijk gebruik van de officiële positie voor andere doeleinden kan schade worden toegebracht aan de volgende objecten:
- ondernemingen, organisaties, instellingen, andere juridische entiteiten;
- aan individuen;
- belangen van de staat en de samenleving.
Onderscheid van machtsmisbruik
Misbruik van officiële positie onder het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie wordt overwogen in artikel 285, en misbruik van autoriteit wordt overwogen in artikel 286. Misbruik is acties die niet worden voorzien door de officiële taken van de dader, bijvoorbeeld het gebruik door een politieagent van een dienstwapen tegen een burger wiens acties geen gevaar voor anderen vormen.
Excess is de uitoefening van het gezag met een kleine stap buiten hun bereik. Vaak wordt deze overtreding begaan zonder zelfzuchtige doeleinden. Sancties voor dergelijke acties onder het Wetboek van Strafrecht worden vaak niet opgelegd.In de meeste gevallen worden dergelijke misdrijven overgedragen aan disciplinaire delicten, als er geen bewijs is van een zelfzuchtige daad tegen de werknemer.
Soorten sancties wegens misbruik van autoriteit
De volgende soorten sancties kunnen worden opgelegd voor het overschrijden van autoriteit, het plegen van andere illegale acties (weigering om acties uit te voeren):
- een boete variërend van tachtig tot honderdduizend roebel, of het inkomen van de dader gedurende zes maanden;
- dwangarbeid tot vier jaar;
- gevangenisstraf van vier tot zes maanden;
- maximale gevangenisstraf van een burger voor een periode van vier jaar.
Elk van dit soort straffen kan gepaard gaan met een ontneming van het recht om bepaalde posities in te nemen of een bepaald soort werk uit te voeren.
Gerechtelijke praktijk inzake misbruik van gezag
Een voorbeeld van een gerechtelijke praktijk is het onderzoeken van een geval van misbruik van gezag door politieagenten. Ambtenaren hielden een dronken burger vast en plaatsten hem onder arrest. Vijf dagen lang zat de persoon in de cel zonder een verzoek in te dienen bij de rechtbank en het recht te verlenen contact op te nemen met een vertegenwoordiger.
Vanwege onvoldoende zorg en slechte voeding had een diabetespatiënt een toename van suiker, waardoor hij gedwongen werd om intramurale behandeling te zoeken. Politieagenten voor deze acties werden gestraft met een boete in het bedrag van het inkomen voor zes maanden en ontslag uit dienst.
Een ander voorbeeld is de fictieve tewerkstelling van familieleden door de directeur van een onderwijsinstelling. Ze waren in verschillende functies bemand, maar werkten niet. De verdachte nam zijn loon voor zichzelf. Voor deze acties is een strafzaak tegen de burger geopend.
De essentie van wanpraktijken
Deze definitie wordt behandeld in artikel 285 van het Wetboek van Strafrecht. De handelingen die door deze norm worden overwogen, omvatten verschillende soorten gebruik van de functie ambtshalve met de huursoldoelen van burgers in machtsstructuren. Bovendien moeten deze acties de belangen en rechten van organisaties en burgers schenden.
Het hoofddoel van het misdrijf is de belangen van de openbare dienst. Een bijkomend doel is de belangen van rechtspersonen en personen.
Het onderwerp van een strafbaar feit is een persoon die een bepaalde positie bekleedt. Volgens de normen van de wetgeving zal de straf worden toegepast voor criminele handelingen en het niet-handelen van deze personen. Bijvoorbeeld als een werknemer van een overheidsinstantie zijn bevoegdheid niet vervult, waardoor een derde voordelen voor een vergoeding ontvangt.
Om de perfecte actie als een misdrijf te erkennen, is het noodzakelijk om de aanwezigheid van twee feiten vast te stellen: eigenbelang en intentie. Bovendien moeten de gevolgen van het misdrijf aanzienlijk zijn voor de gewonden (bijvoorbeeld veel slachtoffers, een aanzienlijke hoeveelheid materiële schade en morele schade, schending van de grondwettelijke rechten van burgers).
Motief van criminaliteit wordt beschouwd als eigenbelang of ander persoonlijk belang. Met eigenbelang probeert de dader een materieel soort voordeel te krijgen of onnodige kosten te vermijden, met persoonlijk belang - om niet-materiële voordelen te krijgen.
Soorten wanpraktijken
De volgende soorten sancties kunnen worden opgelegd voor omkoping, het plegen van andere illegale acties (weigering om acties uit te voeren):
- een boete variërend van honderd tot driehonderdduizend roebel, of het inkomen van de dader voor een jaar of twee;
- gedwongen arbeid tot vijf jaar;
- maximale gevangenisstraf van een burger voor een periode van zeven jaar.
Elk van dit soort straffen kan gepaard gaan met een ontneming van het recht om bepaalde posities te bekleden of een bepaald soort werk gedurende drie jaar uit te oefenen.
Speciale formuleringen
De straf voor wanpraktijken kan worden aangescherpt als de gespecificeerde acties tot ernstige gevolgen hebben geleid. In dit geval wordt de detentieperiode verlengd tot tien jaar, met het recht om gedurende een periode van drie jaar op een bepaald gebied te werken.
Er zijn strengere sancties van toepassing op ambtenaren en andere werknemers die misbruik hebben gemaakt van hun bevoegdheden. Daarom moeten deze werknemers de macht van autoriteit hebben. Anders zullen ze aansprakelijk zijn onder andere normen van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie.
Volgens de normen van het artikel van het Wetboek van Strafrecht houdt misbruik van officiële positie in dat er actieve acties worden ondernomen om persoonlijk eigenbelang en belang te implementeren.
Soorten persoonlijk belang
Persoonlijk misbruik doet zich om twee redenen voor:
- materiële rente - het ontvangen van een bepaalde hoeveelheid geld of eigendomsrechten (bijvoorbeeld een lening tegen een gereduceerd tarief, huur), evenals vrijstelling van bepaalde verplichtingen van het materiële type (bijvoorbeeld van het betalen van een leningschuld);
- immaterieel belang - beschermheerschap, loopbaanontwikkeling, verkrijgen van documenten, etc.
Misbruik van jurisprudentie
Volgens het onderhavige artikel zal voor misbruik van macht straf worden opgelegd afhankelijk van de ernst van de handeling. Overweeg verschillende voorbeelden van misdaden van verschillende ernst, waarvoor sancties worden opgelegd krachtens artikel 185 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie:
- verkeerspolitieagent gaf een nep-ongevalrapport uit, dat wees op schade aan de auto, die in feite niet was om de verzekeringsbetalingen aan de automobilist te verhogen en de winst te delen met de eigenaar van de auto;
- het hoofd van het stadsbestuur huurde een familielid in, waarbij een andere werknemer illegaal van deze functie werd ontslagen, terwijl de nieuwe werknemer geen kwalificaties, opleiding of ervaring had in de overeenkomstige functie.
Juridische conclusies
In aanvulling op het Wetboek van Strafrecht wordt misbruik aangepakt in decreet nr. 19, uitgegeven door het Hooggerechtshof op 16 oktober 2009.
Volgens de gespecificeerde regelgevende rechtshandelingen kunnen een aantal conclusies worden getrokken:
- Bij het bepalen van de ernst van het gepleegde misdrijf moeten rechters overwegen of de verdachte echte bevoegdheden van een ambtenaar heeft.
- Als een burger voor een bedrijf van commerciële aard werkt en soortgelijke acties uitvoert zonder ambtenaar te zijn, moet hij worden beoordeeld op grond van artikel 201 van het Wetboek van Strafrecht.
- Als tijdens het plegen van een misdrijf alleen negatieve gevolgen voor een juridische entiteit zijn opgetreden en de belangen van de samenleving of de staat niet hebben aangetast, wordt pas een strafzaak gestart nadat de aanvraag is ingediend door het hoofd van de betrokken organisatie.
- Als een burger handelde in opdracht van een hogere manager, worden zijn acties niet als een misdrijf beschouwd.
Misbruik van positie is niet ongewoon. Bovendien moet de aanwezigheid ervan worden bewezen. Het is ook belangrijk om de gevolgen en de betrokken ambtenaar te bewijzen.