Wat controleert Rospotrebnadzor en hoe

Rospotrebnadzor is het agentschap dat verantwoordelijk is voor het toezicht op de activiteiten van verschillende organisaties op mogelijke schendingen van wetten op het gebied van consumentenbescherming en normen die verschillende hygiënische en hygiënische normen weerspiegelen. Een van de meest voorkomende activiteiten van de afdeling zijn veldinspecties. Hoe zijn ze? Hoe moeten organisaties zich daarop voorbereiden?

Bevoegdheden van Rospotrebnadzor

Wat zijn de bijzonderheden van de activiteiten van het betreffende agentschap? Wat controleert Rospotrebnadzor als we de logica volgen van de bevoegdheden die aan deze structuur zijn toevertrouwd? Het belangrijkste onderwerp van de relevante federale dienst is het toezicht op de activiteiten van verschillende onderwerpen van juridische relaties om te zorgen voor naleving van een vrij breed scala aan normen. Vooral reflecterend sanitaire en epidemiologische normen. Een ander belangrijk werkterrein van de afdeling is de bescherming van consumentenrechten. Er kan ook worden opgemerkt dat dit en de vorige sfeer grotendeels gerelateerd zijn.

Er zijn voldoende specifieke werkgebieden van de afdeling. Velen vragen zich bijvoorbeeld af: wat controleert de Rospotrebnadzor aan de Russische grens? Hij houdt zich bezig met werkzaamheden in verband met de implementatie van sanitaire en quarantaineprocedures en controleert of de goederen die in het land worden geïmporteerd, voornamelijk voedsel, voldoen aan de criteria die zijn vastgelegd in de Russische wetgeving. Een belangrijk werkterrein van Rospotrebnadzor is de afgifte van verschillende vergunningen, registratieprocedures, informatiewerk en deelname aan wetgeving op het niveau van interactie met andere afdelingen.

vaak praktische activiteit Rospotrebnadzor wordt geassocieerd met inspecties ter plaatse van organisaties waarvan het functioneren op de een of andere manier veronderstelt dat wordt voldaan aan de normen en normen die zijn vastgelegd in wetten en sanitair en epidemiologisch van aard zijn. Zo heeft een aanzienlijk deel van Russische ondernemingen - vooral bedrijven die actief zijn op het gebied van catering, farmaceutische producten en andere industrieën waar strikte sanitaire wetgeving van kracht is, directe ervaring in communicatie met de inspecteurs van Rospotrebnadzor. Wat controleert Rospotrebnadzor het meest? Wat zijn de juridische gevolgen van het werk van afdelingsinspecteurs op het grondgebied van ondernemingen?

Kenmerken van inspecties van Rospotrebnadzor

Inspecties uitgevoerd door het agentschap kunnen worden gepland - op schema, evenals inspecties die buiten een vooraf bepaalde bestelling worden gestart. Overweeg de specifieke kenmerken van beide soorten evenementen en onderzoek wat de Rospotrebnadzor binnen elk van hen controleert. Zoals we hierboven al hebben vastgesteld, is een van de belangrijkste taken van de afdeling het beschermen van de rechten van Russische consumenten.

Dat wil zeggen, Rospotrebnadzor kan bijvoorbeeld niet toestaan ​​dat een klant van een restaurant wordt behandeld met verlopen of onvoldoende hygiënenormen, of zelfs een product dat verboden is voor verkoop binnen de Russische Federatie. Met andere woorden, het onderwerp van inspecties op de een of andere manier zal algemeen zijn - dit is de identificatie van mogelijke schendingen door bedrijven van voedselcirculatienormen en andere normen die de veiligheid van de gezondheid van de consument weerspiegelen. Wat let op als er een geplande of ongeplande controle is, Rospotrebnadzor? Wat controleren inspecteurs op een bepaald type evenement?

Kenmerken van geplande inspecties

De specificiteit van geplande inspecties van Rospotrebnadzor is dat ze met een frequentie van niet meer dan eens in de drie jaar worden uitgevoerd. Een uitzondering is de uitvoering van het soort maatregelen dat wordt overwogen op het grondgebied van bedrijven die zich met geneeskunde bezighouden geplande inspecties ga om de twee jaar. Het schema voor inspecteurs om organisaties te bezoeken door Rospotrebnadzor moet vooraf worden bepaald. Relevante informatie moet vooraf worden geplaatst op de websites van het parket van het onderwerp van de federatie.

Tegelijkertijd moet Rospotrebnadzor het bedrijf waarschuwen dat inspecteurs komen, drie dagen voor hun verwachte bezoek. De aard van deze wettelijke norm, zoals opgemerkt door advocaten, is dat de afdeling geen recht heeft op een audit als het hoofd van het bedrijf afwezig is op de werkplek. Hij moet daarom van tevoren worden gewaarschuwd voor een aanstaande gebeurtenis om te kunnen aankomen.

Kenmerken van ongeplande inspecties

Niet-geplande inspecties worden op hun beurt meestal uitgevoerd door Rospotrebnadzor na ontvangst van klachten van burgers of verzoeken van gemeentelijke of nationale autoriteiten. Het is mogelijk dat een evenement van het juiste type wordt gehouden als het agentschap wil controleren of de organisatie de geconstateerde schendingen tijdens het vorige bezoek van de inspecteurs heeft geëlimineerd. Vervolgens zullen we een lijst overwegen met mogelijke redenen voor het starten van inspecties buiten het schema. Opmerking: hoe vaak Rospotrebnadzor bedrijven op een niet-geplande manier controleert, is de wet niet duidelijk omschreven.

Wat een reden zou kunnen zijn om te controleren

Dus, wat kan de reden zijn voor de afdeling om inspecties te starten buiten het vastgestelde schema? De lijst van omstandigheden, waarvan het optreden vooraf zou kunnen worden bepaald door een ongepland bezoek van Rospotrebnadzor, is opgenomen in artikel 10 van de Federale wet "Bescherming van de rechten van juridische entiteiten". Het bevat de volgende items:

• verlopen van de instructies die eerder tijdens de inspectie van deze onderneming door Rospotrebnadzor zijn uitgegeven;
• het optreden van een gevaar voor de gezondheid van mensen, dieren, planten, ecologie, staatsveiligheid;
• dreiging van noodsituaties;
• schade toebrengen aan mensen, dieren, planten, ecologie, staatsveiligheid;
• klachten van burgers over de onderneming.

Veel deskundigen zijn van mening dat deze lijst als uitputtend moet worden beschouwd, dat wil zeggen dat als er geen andere reden is om het bedrijf te controleren, Rospotrebnadzor niet zal beginnen met het vertrek van inspecteurs. Ook zal de afdeling geen ongeplande audit van een bedrijf uitvoeren als een burger anoniem een ​​schending van zijn rechten meldt.

Wat betreft inspecties op items die het gevaar voor de gezondheid van mensen, dieren, planten, het milieu, de staat en de risico's van noodsituaties weerspiegelen, kunnen de overeenkomstige activiteiten van de Federale Dienst voor Toezicht op Bescherming van de Rechten van de Mens en Welzijn dringend worden gestart - binnen 24 uur. In dit geval moet de afdeling ongeplande inspecties coördineren met het parket. Een uitzondering - activiteiten die verband houden met onderzoek naar de oorzaken van infectieziekten, die wijdverbreid zijn geworden.

De standaardperiode voor het melden van ondernemingen aan inspecteursbezoeken als onderdeel van een niet-geplande audit is 3 dagen vóór het evenement. De afdeling moet een aangetekende brief naar de organisatie sturen met een ontvangstbevestiging.

De belangrijkste nuance: in januari 2015 kreeg Rospotrebnadzor in de wetgevende volgorde de mogelijkheid om inspecteurs te sturen om inspecties in sommige soorten organisaties uit te voeren zonder waarschuwing. Deze omvatten restaurants, winkelketens, evenals voedingsbedrijven. De basis - veranderingen in de bepalingen van wetten met betrekking tot de activiteiten van overheidsinstanties, die verband houden met de bestrijding van de illegale handel in drugs en bioadditieven.

Volgens sommige deskundigen houdt een dergelijk initiatief van de autoriteiten verband met de praktijk van de relevante structuren in voorgaande jaren, waarbij bleek dat Rospotrebnadzor niet altijd in staat is om overtredingen te detecteren, op voorwaarde dat de organisaties vooraf worden gewaarschuwd voor het bezoek van inspecteurs.Zo slaagden de eigenaars van verkooppunten met illegale handel erin zichtbare tekenen van overtredingen bij het uitvoeren van activiteiten te elimineren.

Documenten ter verificatie

Rospotrebnadzor onderzoekt de activiteiten van de onderneming op naleving van sanitaire en hygiënische wetgeving en besteedt veel aandacht aan het controleren van documenten. Deze nuance is, zoals veel deskundigen opmerken, niet minder belangrijk dan in feite de identificatie van daadwerkelijke, significante inbreuken, bijvoorbeeld bij de behandeling van voedsel in restaurants.

Welke documenten controleert Rospotrebnadzor? Het bedrijf moet deze aan het bureau verstrekken als onderdeel van de volgende lijst:

• Correct opgesteld organisatieteken
• consument hoek opgesteld volgens de wettelijke criteria;
• gegevens over leveranciers en aannemers (in de regel zijn dit verschillende certificaten);
• documenten die procedures weerspiegelen voor het vaststellen van verkoopprijzen voor goederen en diensten;
• huurovereenkomst of documenten die de eigendom van het relevante gebied bevestigen;
• contracten voor desinfectie, afvalverwijdering, desinfectie en deratisatie;
• medische boeken voor werknemers, indien wettelijk vereist;
• de conclusies van de sanitaire-epidemiologische dienst die nodig is voor het runnen van een bedrijf;
• vereiste vergunningen;
• een tijdschrift waarin sanitaire controles worden vastgelegd;
• productiecontroleprogramma, dat is goedgekeurd door de directeur van het bedrijf;
• samenstellende documenten, certificaat met FIN, charter - indien nodig;

Deze lijst kan echter verschillen, afhankelijk van het onderwerp van de federatie. Experts bevelen ondernemers aan om tijdig de lijst van benodigde documenten in de territoriale afdeling van de afdeling te verduidelijken.

Verificatie-inhoud

Overweeg dus, na het aspect met betrekking tot documenten te hebben bestudeerd, wat de CPS controleert - bijvoorbeeld in de openbare catering. De activiteiten van restaurant- en café-eigenaren trekken vaak de aandacht van de afdeling. Het werk van inhoudinspecteurs kan natuurlijk heel anders zijn. Wat ze ook doen, hun activiteiten kunnen worden onderverdeeld in drie hoofdgroepen.

Ten eerste, dit is een visuele inspectie van de gebouwen die bij de onderneming horen, evenals aangrenzende gebieden. Wat controleert Rospotrebnadzor in een café en restaurant als onderdeel van deze procedure? Kortom, het werk van inspecteurs wordt geassocieerd met metingen die de grootte van het gebied van het gebouw weerspiegelen, de afmetingen van de ramen en deuren.

In de tweede plaats, Dit is een studie van verschillende afdelingen van het bedrijf op naleving van sanitaire normen. Voor veel ondernemingen is dit eigenlijk de meest problematische procedure. Het is een feit dat het vrij moeilijk is om de ideale kwaliteit van producten in de praktijk te bereiken, zoals experts en veel ondernemers opmerken. In de lijst met ingrediënten voor de bereiding van een gerecht worden bijvoorbeeld regelmatig producten gevonden die volgens sommige parameters niet voldoen aan de criteria van de afdeling.

Tegelijkertijd is de wettigheid van de relevante observaties vrij moeilijk aan te vechten. Veel bedrijven slagen er echter in dergelijke situaties te vermijden. Daarom kan niet worden gezegd dat de ontdekking door Rospotrebnadzor van tekortkomingen in de ingrediënten een veel voorkomende regel is. Op zijn beurt zal wat de Rospotrebnadzor bijvoorbeeld bij de apotheek controleert, worden onderzocht op naleving van andere, misschien strengere normen dan in het geval van catering.

Ten derde, het is een meting van de voorwaarden voor het verlenen van diensten of de verkoop van goederen. In de regel hangt dit samen met metingen van het verlichtingsniveau, de externe netheid van het gebouw en de conformiteit van het interieur met andere comfortomstandigheden, die door wettelijke wettelijke normen worden voorzien.

Maakt het plan uit

Is wat Rospotrebnadzor controleert tijdens een geplande controle anders dan het onderwerp van de relevante gebeurtenis buiten de vastgestelde planning? Anders dan bijvoorbeeld inspecties geïnitieerd door de Federale Belastingdienst, die sterk kunnen variëren afhankelijk van het specifieke type, hangt de inhoud van het bezoek van inspecteurs van de Federale Dienst voor toezicht op de bescherming van de consumentenrechten en het welzijn van de mens, zoals opgemerkt door advocaten, praktisch niet samen met de vraag of een geplande inspectie of een planning die buiten de planning valt . Ondernemers zullen zich dus in alle gevallen serieus moeten voorbereiden op communicatie met specialisten van de afdeling.

In het kader van de bovenstaande tweefasenregeling werkt Rospotrebnadzor dus als er een audit wordt uitgevoerd. Wat ze controleren, kwamen we te weten: ten eerste, dit zijn documenten die de onderneming binnen een redelijk breed bereik aan de afdeling moet verstrekken, evenals belangrijke onderdelen van het bedrijf voor naleving van sanitaire normen. Zowel die als andere activiteiten van Rospotrebnadzor zijn kenmerkend voor zowel geplande inspecties als inspecties die op schema liggen. Naar aanleiding van het evenement stelt Rospotrebnadzor een speciale wet op, en, indien nodig, speciale protocollen. Wat voor soort documenten zijn dit?

Handelen en verificatieprotocollen

De inhoud van de handeling wordt grotendeels bepaald door wat de Rospotrebnadzor bij de onderneming controleert. Dit document moet in tweevoud zijn. Een wordt aan de directeur van het bedrijf overhandigd na ontvangst dat hij de resultaten van de audit heeft gelezen. De tweede verwijst naar de instelling van Rospotrebnadzor. Het feit dat het ene exemplaar van de handeling is overgedragen aan de directeur en het andere aan de afdeling is meegenomen, wordt weerspiegeld in het journaal, waar informatie over de cheques wordt vastgelegd.

De wet is niet het enige document dat het resultaat weergeeft van het werk van Rospotrebnadzor. Wat de afdeling controleert, hebben we opgesomd - netheid van het pand, kwaliteit van producten, verlichting.

Elke fase van het onderzoek moet echter worden vastgelegd in speciale documenten. Volgens de voorschriften, volgens welke het bureau werkt, zijn dit de protocollen.

Ze weerspiegelen de feiten met betrekking tot de selectie van monsters van te analyseren stoffen, verschillende aantekeningen van deskundigen, evenals de uitleg van de werknemers van het gecontroleerde bedrijf die verantwoordelijk zijn voor een specifiek gedeelte van het productieproces.

Overtredingen moeten worden aangepakt

Welke verplichtingen kunnen voor ondernemingen ontstaan ​​nadat een geplande of geplande inspectie van Rospotrebnadzor op hun grondgebied is verstreken? Wat ze controleren, hebben we beoordeeld. Welke documenten zijn gemaakt op basis van zakelijk onderzoek - erachter gekomen. De mogelijke gevolgen van de controles zijn echter nog niet overwogen.

Als inspecteurs van Rospotrebnadzor overtredingen detecteren, welke sancties kunnen ze dan toepassen? Er zijn verschillende opties. Ten eerste kan het de uitvoering van de vereisten zijn, volgens welke het bedrijf de door de afdeling ontdekte overtredingen moet elimineren. Ten tweede kunnen het boetes zijn die door de wet zijn voorgeschreven. Ten derde heeft Rospotrebnadzor een aantal wettelijke gronden om te bevelen dat de zakelijke activiteiten van het bedrijf worden beëindigd totdat de ontdekte schendingen worden geëlimineerd. De looptijd tot het bedrijf functioneert is maximaal 90 dagen.

Wat boetes betreft, varieert hun waarde meestal van 10 tot 20 minimumlonen. In sommige gevallen heeft de afdeling echter het recht om serieuzere boetes te schrijven - honderdduizenden roebels. Er is een variant mogelijk waarbij het bedrijf een verklarend document aan Rospotrebnadzor moet schrijven, dat bijvoorbeeld het feit van een consumentenklacht over de kwaliteit van een bepaald product of een bepaalde dienst weerspiegelt.

Wanneer het object van verificatie geen bedrijf is

We hebben een van de belangrijkste bedrijfsprofielen onderzocht die specifiek zijn voor afdelingen zoals Rospotrebnadzor. Wat deze overheidsinstantie controleert, hebben we vastgesteld.We onderzochten ook het aspect met betrekking tot de interactie van de afdeling met commerciële ondernemingen. Maar tegelijkertijd kunnen inspecteurs van dit orgaan ook bezoeken brengen aan organisaties die geen verband houden met het bedrijfsleven. Wat controleert Rospotrebnadzor in een school, kleuterschool, medische instelling?

Dergelijke organisaties werken in de regel ten koste van de staats- of gemeentelijke begroting. In de regel omvatten financiële plannen de kosten om de activiteiten van de betrokken instellingen in overeenstemming te brengen met de vereiste sanitaire en epidemiologische normen, die dergelijke organisaties nodig hebben om de aan hen toegewezen sociale taken volledig aan te pakken. Inspecties van Rospotrebnadzor kunnen, zoals sommige deskundigen geloven, grotendeels worden geassocieerd met een onderzoek naar de effectiviteit van de besteding van budgettaire financiering door instellingen. Rospotrebnadzor controleert de staats- en gemeentelijke organisaties echter voldoende strikt, ook op basis van het profiel van de conformiteit van hun activiteiten met de sanitaire normen en normen die zijn vastgelegd in verschillende rechtshandelingen.

Wat controleert Rospotrebnadzor op school? Allereerst zijn dit de voorwaarden waaronder het onderwijsproces plaatsvindt. Deze omvatten natuurlijk het verlichtingsniveau in de klas, hygiëne in verschillende kamers. Wat controleert Rospotrebnadzor in gezondheidsfaciliteiten? Aangezien medische instellingen in de regel medische organisaties zijn, is het bereik van bestudeerde werkterreinen daarin zeer breed.

De afdeling kan de medische voorzieningen controleren op netheid van het pand, voorwaarden voor medische en preventieve procedures, tijdig medisch onderzoek van specialisten. Wat controleert Rospotrebnadzor in de voorschoolse onderwijsinstelling? Over het algemeen zijn in kleuterscholen objecten, evenals op school, in de regel de omstandigheden waarin de kinderen zijn, terwijl de opvoeders ermee omgaan. Experts zeggen vooral dat de afdeling inspecties van keukenfaciliteiten waar voedsel wordt bereid voor kinderen kan betalen.

Welke documenten moet de afdeling hebben

We hebben aspecten onderzocht die weerspiegelen wat Rospotrebnadzor controleert in winkels, cafés, diensten - op de een of andere manier, in commerciële instellingen, evenals in nationale en gemeentelijke structuren. We beschouwen enkele aspecten die op hun beurt de noodzaak weerspiegelen voor de naleving door de inspecteurs van de afdeling van enkele formele procedures tijdens inspecties.

We hebben hierboven opgemerkt dat Rospotrebnadzor een groot aantal documenten van gecontroleerde organisaties nodig heeft. Het bureau heeft echter ook een soortgelijke verplichting. Inspecteurs die een onderneming aanvragen, moeten ook bepaalde documenten meenemen. Welke?

Allereerst is dit een kopie van de volgorde van het hoofd van de territoriale afdeling van de afdeling. Op basis van dit specifieke document voeren inspecteurs een audit uit. Het bijbehorende exemplaar moet worden gewaarmerkt door het zegel van Rospotrebnadzor en worden geleverd aan de directeur van de gecontroleerde organisatie. Ook moeten werknemers van de afdeling, die op het grondgebied van de onderneming zijn verschenen, hun officiële certificaten tonen.