Rospotrebnadzor: functies en bevoegdheden. Wat doet Rospotrebnadzor?

Rospotrebnadzor is een overheidsinstantie wiens naam is gehoord door bijna elke persoon die in Rusland woont. Wat Rospotrebnadzor echter doet, welke verantwoordelijkheden eraan worden toegewezen door hogere wetgevende organen, en omgekeerd, welke bevoegdheden haar worden toegekend, weet niet iedereen. In het onderstaande artikel worden alle genoemde problemen beschreven.

Onderwerpen en Rospotrebnadzor

Moskou: in juni 2004 heeft de hoogste wetgevende instantie van het land, de regering, een besluit uitgevaardigd dat de verordening betreffende de activiteiten van Rospotrebnadzor effectief heeft geratificeerd. Opgemerkt moet worden dat deze naam van het lichaam wordt afgekort, de volledige naam van deze instelling is de Federale Dienst voor Toezicht op Consumentenbescherming en Menselijk Welzijn. Het hoofddoel van deze dienst is toezicht te houden op de naleving door alle bedrijfsentiteiten, waaronder individuele ondernemers, organisaties en andere instellingen, met de mensenrechtenwetgeving en meer precies met de consumentenrechten.

Wie een consument is, is vrij gemakkelijk te begrijpen. Dit is elke persoon die heeft besloten gebruik te maken van of al gebruik heeft gemaakt van de diensten van dergelijke zakenmensen. Met andere woorden, een consument is een persoon die een product heeft gekocht of een dienst heeft besteld. Bij het kopen van producten in een winkel wordt een persoon automatisch een consument. Bovendien worden zelfs mensen die hun huis niet verlaten als zodanig beschouwd, omdat ze gebruik maken van de diensten van nutsbedrijven. Die voorzien hen van elektriciteit, water, warmte, en dus zijn de artiesten, en de burgers die ze gebruiken zijn consumenten.

In juridische relaties tussen burgers en ondernemers met betrekking tot de verkoop van goederen of het leveren van diensten, zijn er dus altijd twee partijen: de koper en verkoper (consument en aannemer). Tegelijkertijd worden de rechten en belangen van de eerstgenoemde beschermd door de wet op de consumentenrechten, en Rospotrebnadzor is verantwoordelijk voor de naleving van deze wet, waarvan de functies en bevoegdheden natuurlijk niet beperkt zijn tot deze.

Sanitaire controle

Rospotrebnadzor, wiens functies zijn gedefinieerd in bovengenoemd regeringsbesluit, is dus niet alleen betrokken bij het toezicht op de naleving van de wet inzake consumentenbescherming. Onder de andere hoofdfuncties kan het volgende worden opgemerkt.

Deze toezichthoudende instantie is bevoegd om te controleren of alle bedrijfsentiteiten voldoen aan de sanitaire wetgeving. En dit wordt gecombineerd met de functie van consumentenbescherming. De belangen van de eindconsument hangen immers rechtstreeks af van hoe goed de ondernemer voldoet aan de sanitaire en epidemiologische eisen. Een restaurant of een ander horecabedrijf moet bijvoorbeeld voldoen aan allerlei sanitaire normen, en als dit niet gebeurt, als deze vereisten ernstig worden geschonden, kan de consument van deze diensten of de koper lijden. Om te voorkomen dat dit gebeurt, waarschuwt Rospotrebnadzor, wiens functies hierin zijn, door mogelijke controles voor burgers. Als tijdens een dergelijke inspectie schendingen worden geconstateerd, hebben de werknemers van deze regelgevende instantie het recht om een ​​boete op te leggen en, zelfs in bijzonder ernstige gevallen, de activiteiten van ondernemers te beëindigen.

Controle over de implementatie van bepaalde soorten producten

Volgende belangrijke functie vermeld toezichthouder is het uitoefenen van controle over de juiste implementatie van bepaalde groepen goederen. Om precies te zijn, de wetgever heeft bepaalde regels vastgesteld voor de verkoop van bepaalde goederen, waaraan bedrijfsentiteiten zich moeten houden. In geval van overtreding van dergelijke regels, krijgt de schuldige een boete en voert de controle over de naleving ervan slechts Rospotrebnadzor uit. De functies van deze bevoegde instantie omvatten in bepaalde gevallen de nodige controles om dergelijke inbreuken op te sporen. De wetgevende instantie van het land heeft bijvoorbeeld een besluit aangenomen over de procedure en regels voor de verkoop van alcoholhoudende producten. Zoals u weet, is de verkoop van alcoholhoudende dranken door deze normatieve handeling alleen toegestaan ​​op bepaalde tijden van de dag. 'S Nachts is een dergelijke verkoop verboden en dreigt met straf. Rospotrebnadzor, het adres dat elke burger moet weten, is bevoegd om de nodige maatregelen te nemen om deze overtreders te identificeren.

Import van producten

Inspectie van Rospotrebnadzor is vereist voor goederen die in Rusland worden geïmporteerd. Medewerkers van deze afdeling moeten controleren of alle producten uit het buitenland voldoen aan de sanitaire en epidemiologische vereisten die in de staat zijn vastgesteld. Om dit te doen, voeren ze quarantainecontrole en andere activiteiten uit. Zoals u weet, komen er vaak producten uit het buitenland die, op zijn zachtst gezegd, niet voldoen aan de in Rusland vastgestelde normen. Zo ontdekte de Rospotrebnadzor-dienst bijvoorbeeld nog niet zo lang geleden dat kippenvlees dat op het grondgebied van de Russische Federatie werd geïmporteerd, niet aan de vereisten voldeed. Alle vracht was vertraagd en niet toegestaan ​​op de binnenlandse markt. Deze eisen kunnen verschillen, afhankelijk van welke goederen worden geïmporteerd, de experts van de betreffende afdeling laten zich leiden door die GOST of andere rechtshandeling.

Voedselreserve

De verordening inzake Rospotrebnadzor vertrouwt laatstgenoemde de verplichting toe om de kwaliteit van producten van meel, pasta, brood en afgeleide producten te controleren, als deze het voorwerp van een openbare aanbesteding zijn. Maar daarnaast controleert het departement Rospotrebnadzor alle vermelde goederen, als ze onderworpen zijn aan import of export vanuit het land. Deze functie van een staatsorgaan is begrijpelijk. Brood en meelproducten zijn essentiële goederen, de staat biedt een speciale reserve voor deze producten in geval van marktinstabiliteit. Daarom speelt de kwaliteit van dergelijke producten een belangrijke rol, omdat de voedselsituatie in de staat er op een bepaald moment van zal afhangen. Simpel gezegd, de staat moet er zeker van zijn dat de reserves van graanproducten worden beschermd, en deze producten zullen niet rotten in de nabije toekomst. Het hangt direct van kwaliteit af. Voert de nodige expertise uit om deze kwaliteit Rospotrebnadzor te verifiëren. St. Petersburg of een andere stad in het land heeft de juiste afdeling van deze afdeling.

Product energie-efficiëntie

De functies van het staatsorgaan in kwestie zijn talrijk, de meeste ervan houden verband met de bescherming van de rechten van gewone kopers. Een van zijn verantwoordelijkheden is dus de ontwikkeling van passende regels op basis waarvan fabrikanten verplicht zijn de nodige markeringen op hun product aan te brengen, als dit met elektriciteit wordt geassocieerd. Organisaties die betrokken zijn bij de productie van deze apparaten moeten toekomstige kopers op de hoogte brengen van de kenmerken van dergelijke producten, met name hun energie-efficiëntie. Deze informatie moet worden opgenomen in de technische documentatie van de goederen, maar daarnaast bepaalt de wet dat deze informatie op het etiket moet worden geplaatst, zodat de potentiële koper er vrij mee vertrouwd kan raken.

Bescherming van kinderen

Onlangs heeft de Russische Federatie veel werk verricht op het gebied van het beschermen van kinderen tegen de nadelige en negatieve invloeden die allerlei informatiebronnen kunnen veroorzaken. Een van de overheidsinstanties die toezicht houdt op de naleving van alle vereisten voor dergelijke informatiebronnen en voor de informatie die zij posten, is Rospotrebnadzor voor de bescherming van de consumentenrechten. Deze staat uitvoerend orgaan verplicht om alle maatregelen te nemen om de negatieve impact van informatiebronnen op de jongere generatie te voorkomen.

Zoals velen de afgelopen jaren bijvoorbeeld hebben opgemerkt, werd bij het tonen van alle films een bepaalde gradatie vastgesteld die bepaalt welke films door kinderen kunnen worden bekeken en welke niet. Natuurlijk zijn dit aanbevolen indicatoren, maar ze worden opgesteld in samenwerking met de specialisten van Rospotrebnadzor. De experts voeren verschillende expertonderzoeken uit naar nieuwe filmprojecten, die gepland zijn voor alle inwoners van het land. Na dergelijke onderzoeken wordt de film gecategoriseerd, als experts geloven dat de inhoud de psyche van een kind of tiener kan schaden, wordt de beperking op een bepaalde leeftijd gesteld.

Er zijn veel voorbeelden van dergelijke functies van de Rospotrebnadzor met betrekking tot de vaststelling van de classificatie van verschillende informatieproducten. Het enige dat hen verenigt, is echter het doel - om kinderen en adolescenten te beschermen tegen de negatieve invloed van informatiebronnen, om hun gezondheid te beschermen, niet alleen fysiologisch, maar ook mentaal. Volgens de wetgever kan informatie voor volwassenen niet worden getoond en is deze beschikbaar voor minderjarigen. Daarom oefent Rospotrebnadzor controle op dit gebied uit, waarbij degenen die op het gebied van informatie werkzaam zijn, op hun producten (bijvoorbeeld dvd's, cassettes, tijdschriften, kranten, enz.) Een passende identificatiecode moeten plaatsen die aangeeft voor welke categorie van de populatie ze zijn ontworpen en voor wie hun implementatie beperken.

licentie

Wetgevingshandelingen van Rusland bepalen dat bepaalde soorten ondernemersactiviteiten aan verplichte vergunningen onderworpen zijn. Zonder deze procedure zou een dergelijke activiteit als illegaal worden beschouwd en bovendien zou het worden vervolgd. Vergunning is bijvoorbeeld noodzakelijk voor sommige soorten bouwactiviteiten, voor de verkoop en productie van alcoholische dranken, voor de productie van brandbestrijdingsproducten en nog veel meer. Afhankelijk van wat de organisatie of particuliere ondernemer van plan is te doen, wordt ook de overheidsinstantie bepaald die de licentie afgeeft. Dergelijke instanties worden licentiegevers genoemd.

Rospotrebnadzor is ook een licentiegever. Hij is geautoriseerd om licenties af te geven aan zakenmensen voor activiteiten gerelateerd aan het gebruik en gebruik van pathogenen van infectieziekten van zowel mens als dier. Een ander gebied van ondernemerschap dat onder licentie valt, en de licentiegever, Rospotrebnadzor, wordt beschouwd als activiteiten in verband met bronnen van ioniserende straling. Elke ondernemer die aan de genoemde projecten en werken wil deelnemen, moet het benodigde documentenpakket verzamelen en contact opnemen met de Rospotrebnadzor.

Net als elke andere licentiegever, bestaat de inspectie van Rospotrebnadzor uit het analyseren van het volledige pakket documenten dat door de licentienemer is ingediend, en als er tekortkomingen zijn, dan weigert een licentie af te geven. Als alle documenten in orde zijn, omvatten de functies van deze overheidsinstantie de afgifte van een licentie volgens het wettelijk vastgestelde model.

Registratie functies

Rospotrebnazor voert enkele registratieacties uit. Onder deze kunnen worden genoemd:

1. Realisatie van registratie van het begin van sommige soorten werken en diensten die organisaties en particuliere ondernemers van plan zijn te starten.
2. Het registreert en bepaalt indicatoren voor verslechtering van de watervoorziening, met name drinkwater en warm water.
3. Het registreert en stelt bepaalde kenmerken vast voor het bepalen van de kwaliteit van drinkwater.
4. Rospotrebnadzor, waarvan het telefoonnummer van de territoriale autoriteit te vinden is op de bijbehorende officiële website, voert, naast het bovenstaande, registratie uit van nieuwe geneesmiddelen (biologisch, chemisch) die potentieel gevaarlijk zijn voor de mens. Dit geldt niet voor geneesmiddelen, waarvan de licentiegever een geheel andere overheidsinstantie is.
5. Naast drugs registreert het ook andere soorten goederen die een gevaar voor mensen vormen, Rospotrebnadzor. St. Petersburg, Moskou, Volgograd - overal waar nieuwe fondsen verschijnen, moet alles door dit uitvoerend orgaan gaan.
6. De plichten van het staatsorgaan in kwestie omvatten de registratie van bepaalde producten en goederen (inclusief voedsel), die eerst in Rusland worden geïmporteerd.
7. Een van de verantwoordelijkheden van deze organisatie is het registreren en registreren van mensen die als gevolg van hun werk zijn blootgesteld aan straling. Deze omvatten mensen die de gevolgen van het ongeluk in Tsjernobyl hebben geëlimineerd, evenals mensen die in dat gebied woonden. Registratie in Rospotrebnadzor is ook afhankelijk van andere mensen die zijn bestraald. De noodzaak voor een dergelijke registratie is dat de medewerkers van deze afdeling deze personen rechtstreeks kunnen helpen of er in elk geval voor kunnen zorgen dat hun rechten niet worden geschonden.

Dit is geen uitputtende lijst van wat Rospotrebnazor registreert. Er zijn nogal wat andere acties die door deze instantie moeten worden verantwoord.

Functies op het gebied van sanitaire en epidemiologische situatie

Zoals hierboven vermeld, controleert het lichaam de naleving van sanitaire omstandigheden, de sanitaire conclusie van Rospotrebnadzor is een noodzakelijke voorwaarde voor de uitvoering van veel activiteiten. Er is hier echter een vergelijkbare activiteit mee, maar in meer globale omstandigheden. Op de een of andere manier overlappen deze functies de verantwoordelijkheden van gezondheidsautoriteiten. Rospotrebnadzor is dus verplicht passende maatregelen te nemen die gericht zijn op het identificeren en vaststellen van de oorzaken die gepaard gaan met het optreden van infectieziekten en vergiftiging. In dringende gevallen heeft het leiderschap van dit orgaan tot taak alle geïnteresseerde organisaties op de hoogte te brengen van de sanitaire en epidemiologische situatie in de regio. Deze organisaties omvatten lokale overheden, overheidsinstanties en administraties van constituerende entiteiten van Rusland. De bevolking van de regio waarin de territoriale administratie van Rospotrebnadzor is gevestigd, moet ook worden aangemeld. Als zich een negatieve situatie ontwikkelt in het onderwerp van de federatie, moeten de specialisten van Rospotrebnadzor passende maatregelen nemen. Ze moeten de nodige aanbevelingen en actieplannen opstellen en, indien nodig, quarantainecontrole of andere beperkende maatregelen vaststellen. Voor deze doeleinden worden ook sociale en hygiënische procedures uitgevoerd.

Zoals u kunt zien, heeft de organisatie veel autoriteit op het gebied van sanitaire voorzieningen en daarom omvatten de rechten van de Rospotrebnadzor onder meer het toezicht op een bekende dienst als de SES. De toezichthouder neemt passende maatregelen om een ​​crisis in de sanitaire en epidemiologische situatie te voorkomen. Deze maatregelen zijn de ontwikkeling van allerlei normen en standaarden op dit gebied. Naast het feit dat dit orgaan normen ontwikkelt, zorgt het er echter ook voor dat alle organisaties en ondernemers hieraan voldoen.Daarom is de staatsorganisatie in geval van overtreding van deze regels aan de verantwoordelijkheid toevertrouwd om daders verantwoordelijk te houden.

Andere functies

In aanvulling op het bovenstaande, omvatten de functies van het staatsdepartement zoals het ontvangen van aanvragen van burgers, hun overweging en het nemen van maatregelen. Personen wiens rechten en belangen op het gebied van consumptie zijn geschonden, kunnen een aanvraag indienen bij de territoriale Rospotrebnadzor. Ze hebben het recht om te eisen dat ze hun klacht zorgvuldig overwegen en een beslissing nemen in overeenstemming met de wet.

Om zijn activiteiten goed uit te voeren, coördineert Rospotrebnadzor, wiens telefoonnummer te vinden is in de gratis telefonische helpdesk van elke stad, zijn activiteiten niet alleen met organisaties in het land, maar ook met de bevoegde autoriteiten van buitenlandse staten. Deze samenwerking komt het duidelijkst tot uiting in de export en import van goederen.

leiderschap

Rospotrebnadzor (Moskou) wordt geleid door een chef, die wordt benoemd door het hoogste uitvoerende orgaan van het land (regering). Dit hoofd heeft ook een andere naam - de Chief State Sanitaire Arts van Rusland. Hij was het die de plicht had gekregen om ervoor te zorgen dat alle territoriale afdelingen kwalitatief de functies vervullen die hun waren opgedragen. Zoals in alle organisaties heeft het hoofd plaatsvervangers, evenals hij, benoemd door de regering, maar al op basis van zijn aanvraag.

Rospotrebnadzor (het hoofdkantoor in Moskou is Vadkovsky Lane, gebouw 18, gebouwen 5 en 7) is dus een zeer belangrijk staatsorgaan dat bepaalde verantwoordelijkheden heeft die objectief en subjectief verband houden met de mensenrechten op het gebied van consumptie. Zonder deze organisatie zou het bestaan ​​van een staat ondenkbaar zijn en zouden de rechten van gewone burgers niet langer met die kwaliteit worden beschermd. De betekenis van wat Rospotrebnadzor doet en de functies in dit artikel zijn geen volledige lijst. Naast hen zijn er nog vele andere relevante en secundaire problemen die alleen deze organisatie kan oplossen.