Hiërarchie van normatieve rechtshandelingen van de Russische Federatie

Staatsmacht in het moderne Rusland is grotendeels gebaseerd op wetgeving, als de belangrijkste regulator van public relations. Deze benadering is nieuw omdat het grondgebied van de Russische Federatie het grootste deel van haar geschiedenis doorbracht onder de vlaggen van monarchistische en republikeinse totalitaire staten. Zoals we begrijpen, is de centralisatie van macht in dergelijke landen vrij groot, maar de rol van de wet is onbeduidend. Het moderne rechtssysteem van Rusland is dus een enorme stap voorwaarts in de richting van een perfect democratisch systeem.

Bij het analyseren van het gecreëerde rechtssysteem van deze staat, moet de grote rol van normatieve handelingen worden benadrukt. Ze stroomlijnen en reguleren niet alleen de sociale relaties, maar laten ook holistisch en effectief de rechtsstaat in het echte leven toe. De vergelijkbare betekenis van normatieve handelingen bestaat vanwege de rigide hiërarchie waarin ze zich bevinden. De hiërarchie van rechtshandelingen, evenals de algemene bepalingen van het rechtssysteem, zullen later in het artikel worden besproken.

Het concept van het rechtsstelsel

De hiërarchie van rechtshandelingen hangt rechtstreeks af van het rechtssysteem, dat een complexe sociaal-politieke structuur is. Het concept wordt door veel wetenschappers anders geïnterpreteerd, maar er is de meest "klassieke" definitie. Het rechtssysteem is een combinatie van drie fundamentele en zeer belangrijke elementen: de rechtscultuur, het rechtssysteem en het proces van rechtshandhaving. De hiërarchie van rechtshandelingen hangt in veel opzichten af ​​van elk element van het systeem, omdat deze twee categorieën elkaar aanvullen. Ten eerste zijn normatieve handelingen een van de rechtsbronnen in de staat, en ten tweede biedt het rechtsstelsel een hiërarchie van rechtshandelingen door de uitvoering van wetgeving en de verbetering van de juridische cultuur van de samenleving. We hebben het dus over een continu proces dat continu werkt. De hiërarchie van normatieve rechtshandelingen van de Russische Federatie houdt rechtstreeks verband met het rechtssysteem van deze staat, dat later in dit artikel meer gedetailleerd zal worden besproken.

Het juridische systeem van de Russische Federatie

Het rechtssysteem van de Russische Federatie heeft een iets specifiekere structuur dan het hierboven gepresenteerde. In de eerste plaats omvat het niet alleen het nationale systeem van wettelijke normen, maar ook de verplichtingen van het internationale juridische Rusland aan het buitenland. De structuur wordt ook aangevuld door het niveau van de juridische cultuur van de bevolking en de gevestigde juridische praktijk. De hiërarchie van normatieve rechtshandelingen van de Russische Federatie is gebaseerd op de bestaande grondwet, democratisch regime evenals enkele historische aspecten. Het is de hiërarchische structuur waarmee u het hele juridische systeem van de staat in het dagelijks leven effectief kunt gebruiken. Bovendien helpt de gestructureerdheid van normen burgers om de essentie beter te begrijpen en te begrijpen legale activiteit evenals genieten van uw vrijheden.

De geschiedenis van de vorming van het moderne rechtsstelsel in de Russische Federatie

Het moderne rechtsstelsel van Rusland begon in de jaren tachtig van de vorige eeuw. In 1978 werden wijzigingen aangebracht in de grondwet van de RSFSR, die de principes van een meerpartijenstelsel, pluralisme, scheiding van machten, vrijheid van zaken en particulier eigendom bevestigden. Ze werden echter pas in 1990 van kracht met de goedkeuring van de Verklaring betreffende de soevereiniteit van de staat van de RSFSR. Het rechtssysteem werd ook aangevuld met de aangenomen Verklaring van de rechten en vrijheden van mens en burger. De politieke geschiedenis van dit land heeft de structuur en de levensvatbaarheid van het recht aanzienlijk beïnvloed.Sinds de vorming van de Russische Federatie als een onafhankelijke staat, begonnen de destijds noodzakelijke rechtsbronnen te verschijnen. De hiërarchie van regelgevende rechtshandelingen begon zich ook te ontwikkelen met de komst van het democratisch regime in de Russische Federatie. De inspanningen voor de wederopbouw van de staat waren niet tevergeefs. Tegenwoordig is de Russische Federatie een vrij krachtige politieke en economische macht, die werkt in overeenstemming met de grondwet van 1993 van de Russische Federatie.

Wat is een NAP-hiërarchie?

De hiërarchie van rechtshandelingen – het is een rigide structuur die is gebaseerd op de rechtskracht van daden van staatsmacht. Er zijn andere criteria voor het bouwen van een hiërarchie. Maar in de Russische Federatie is rechtskracht de belangrijkste factor bij het bouwen van de structuur. Tegelijkertijd zijn er verschillende aanwijzingen voor het bouwen van een gestructureerd regelgevingssysteem. Het verschil is dat de ene richting grotendeels gebaseerd is op het territoriale en departementale principe van het verdelen van normatieve handelingen, en de andere - juridische kracht, afhankelijk van het principe van scheiding van machten en bestaande organen in de staat. Een belangrijke rol wordt gespeeld door het historische proces van staatsontwikkeling. De hiërarchie van rechtshandelingen van de Republiek Wit-Rusland (Republiek Wit-Rusland) verschilt bijvoorbeeld aanzienlijk van de Russische. Dit feit hangt grotendeels af van de politieke processen die plaatsvonden in Wit-Rusland na de val van de Sovjet-Unie.

Normatieve rechtshandeling. Concept, typen, hiërarchie

Dus, rekening houdend met alle bovengenoemde aspecten, kunnen we twee gebieden onderscheiden volgens welke een hiërarchie van rechtshandelingen in Rusland is gebouwd, namelijk:

1. Verticaal is een manier om de rechtsstaat te verspreiden en rechtshandelingen van de grondwet van de Russische Federatie naar afzonderlijke overheidsdiensten te systematiseren. Bovendien is er een territoriaal principe dat de essentie vormt van de verticale richting. Volgens hem zijn alle normatieve handelingen verdeeld in federaal (geldig op het grondgebied van de gehele staat) en regionaal.
2. Horizontaal, wanneer de handelingen gelijk zijn in hun rechtskracht, maar een volledig andere prioriteit hebben op het moment van toepassing. Dit gebeurt wanneer twee regelgevingshandelingen van een constituerende entiteit van de Russische Federatie dezelfde rechtskracht hebben, maar hun toepassing is beperkt tot het grondgebied van de regio's. Een andere situatie is mogelijk met federale wetten. Elk van hen heeft dezelfde juridische kracht, zonder uitzondering, maar deze of die wet is van toepassing op een afzonderlijk juridisch gebied. Het duidelijk beschreven onderscheid tussen procedurele en materiële handelingen.

De hiërarchie van regelgevende rechtshandelingen in de staat bestaat dus door dergelijke factoren: hun rechtskracht, sectorale en territoriale verdeling, evenals de algemene regulator van het rechtsstelsel - de grondwet. Elk niveau van het NAP-systeem heeft een unieke betekenis voor de staat en de samenleving, die hieronder zal worden besproken. Het is ook noodzakelijk om de definitie van de term "normatieve rechtshandeling" zelf te begrijpen. Tot op heden is dit concept in de theorie van staat en recht als volgt ontcijferd, namelijk: een document van een gevestigde vorm, van officiële aard, dat een juridisch karakter heeft. Met andere woorden, NPA is een manier om de samenleving te reguleren door middel van de rechtsstaat.

Grondwet van de Russische Federatie

De rechtskracht van normatieve, rechtshandelingen, waarvan de hiërarchie op dit principe is gebaseerd, is volledig het bronmateriaal van de belangrijkste staatswet - de grondwet. Dit document bevat de belangrijkste principes en factoren voor het opstellen van het gehele juridische beleid van Rusland. Het is in de grondwet dat fundamentele mensenrechten en vrijheden worden vastgelegd, die overeenkomen met de wereldnormen, de bijzonderheden van de scheiding van machten tussen wetgevende, uitvoerende en rechterlijke instanties, de bevoegdheden en de reikwijdte van de activiteiten van centrale autoriteiten. De Russische grondwet bestaat uit twee delen en een aanhef.Het eerste bevat kernnormen, met andere woorden, het corpus van de grondwet, en het tweede deel bevat overgangs- en slotbepalingen. In een gedetailleerde analyse van de basiswet van de Russische Federatie kunnen de volgende constitutionele beginselen van openbaar bestuur worden onderscheiden:

1. Democratie in de staat als het belangrijkste politieke machtsregime. De rijke ervaring van Rusland heeft aangetoond dat totalitarisme niet de doelen bereikt die een staat met zo'n groot potentieel zou kunnen bereiken. Daarom besloten ze in de eenentwintigste eeuw iets nieuws te 'proberen', namelijk democratie. Opgemerkt moet worden dat deze keuze tot nu toe aan alle verwachtingen heeft voldaan.
2. De Russische Federatie is een heel groot land. Om een ​​competent regelgevingsproces te waarborgen, werd het principe van de federale structuur van het grondgebied van het land in de grondwet opgenomen.
3. De rechtsstaat en de rechtsstaat leven volgens de rechtsstaat.
4. Het principe van de sociale staat stelt dat het hele beleid van de autoriteiten in de eerste plaats gericht is op het verbeteren van het welzijn van burgers en hun levensstandaard.
5. De hoogste waarde in de staat is een persoon en zijn leven, wat zich manifesteert in het principe van humanisme.
6. Vorm van de overheid in Rusland - republikein.
7. Religie staat volledig los van macht. Geen enkele religieuze benaming heeft invloed op de uitvoerende, gerechtelijke of wetgevende autoriteiten, noch op het recht om normatieve handelingen te verrichten of op enigerlei wijze het sociale leven van mensen te beïnvloeden.

Macht delen

De hiërarchie in het stelsel van wettelijke rechtshandelingen hangt grotendeels af van het beginsel van scheiding der machten. Ten eerste geven wetgevende organen de belangrijkste rechtshandelingen uit die de grootste rechtskracht hebben in heel Rusland. De uitvoerende organen zijn ook bevoegd om bepaalde soorten rechtshandelingen uit te vaardigen die uitsluitend betrekking hebben op het werk van een bepaald agentschap. Wat de gerechtelijke autoriteiten betreft, ze geven geen normatieve handelingen uit, maar ze hebben het recht om de essentie van federale wetten en constitutionele normen te interpreteren als er een probleem is in het proces van wetshandhaving. Een belangrijke rol wordt gespeeld door internationale rechtshandelingen. Als ze zijn geautoriseerd door de relevante autoriteiten en niet in tegenspraak zijn met de bestaande grondwet van de Russische Federatie, dan hebben hun normen voorrang op andere regelgevingshandelingen van de staat.

Tweede hiërarchie - federale wetten

Wetten zijn de tweede "link" op basis waarvan de hiërarchie van normatieve rechtshandelingen van de Russische Federatie is gebouwd. Dit zijn de belangrijkste rechtshandelingen in het systeem van openbare regelgeving. Ze worden uitsluitend gepubliceerd door de wetgevende organen van Rusland. Het onderwerp van regulering kan vrijwel elke kwestie van federale of territoriale betekenis zijn. Wetten zijn altijd bindend in de hele Russische Federatie. Ze zijn begiftigd met een hogere rechtskracht. Alle andere staatshandelingen moeten de wetten naleven en niet tegenspreken. Verantwoordelijkheid voor overtreding van federale wetten is alleen mogelijk als deze hierin wordt uiteengezet of wordt gereguleerd door andere regelgevende handelingen. Zo wordt de hiërarchie van federale wettelijke rechtshandelingen geleid door de grondwet en spelen wetten een sleutelrol. Er moet ook een aantal kwesties worden opgemerkt die meestal het onderwerp van wettelijke regelgeving worden, bijvoorbeeld:

• Wijziging, aanneming en naleving van de grondwet van de Russische Federatie en staatswetten.
• Territoriale en federale structuur van Rusland.
• Normatieve regelgeving op het gebied van het waarborgen en beschermen van de rechten en vrijheden van de mens, de burger.
• Zorgen voor staatsveiligheid en orde en regelgeving in het land.
• Regulering van de activiteiten van het systeem van overheidsinstanties (uitvoerende, wetgevende, gerechtelijke, individuele diensten en afdelingen).
• Organisatie en controle van de economische activiteit en financiële situatie van een macht.
• Buitenlandse beleidsactiviteiten van de Russische Federatie.

Dit is een onvolledige lijst van alle kwesties die onderwerp kunnen zijn van wettelijke regelgeving in Rusland. Elk jaar worden sociaal-politieke relaties steeds nieuwer, wat leidt tot een verandering van prioriteiten in de overheid.

Handelingen van de president van Rusland

De hiërarchie van statuten wordt geleid door besluiten en bevelen van de president van de Russische Federatie. Deze documenten mogen de federale wetten en de grondwet niet tegenspreken. Het belangrijkste onderwerp van de rechtshandelingen van de president zijn de federatiekwesties, met andere woorden, de regeringssfeer van het land. Net als wetten zijn ze zonder uitzondering bindend voor de hele Russische Federatie. De volgende LA's uitgegeven door de president worden in de grondwet beschreven: besluiten en bevelen. Hoewel er geen specifieke verschillen zijn, delen juridische wetenschappers deze voorwaarden als volgt:

• Besluiten zijn besluiten van de president van Rusland van regelgevende aard. In de regel worden ze herhaald of continu. Besluiten worden ook documenten genoemd waarmee mensen worden vrijgelaten of aangesteld bij overheidsposten, politiek asiel wordt gegeven, staatsprijzen, rangen, eretitels, etc. worden toegewezen.
• Bestellingen zijn presidentiële beslissingen die van operationele aard zijn. Ze mogen geen wettelijke vereisten bevatten. Meestal is het onderwerp het werk van de presidentiële administratie.

Presidentiële handelingen vullen de wetgeving van Rusland grotendeels aan, omdat hun publicatie veel dynamischer is, hoewel het aantal regelgevingskwesties veel beperkter is dan dat van de federale wetten. Hier kunnen we het hoofdprincipe van de instelling van het presidentschap traceren - een puur managementkarakter.

Overheidswetten

Volgens de competentie van de Russische regering kunnen de regelgevende rechtshandelingen van dit orgaan worden uitgevaardigd over een aantal duidelijk geïdentificeerde kwesties:

• Voor de ontwikkeling van het federale budget.
• Het uitvoeren van krediet- en financieel beleid.
• Om politieke programma's op het gebied van cultuur uit te voeren.
• Implementatie van maatregelen om de onschendbaarheid van grenzen, de rechtsstaat, de rechtsstaat, de misdaadbestrijding, enz. Te waarborgen.

Naast de gepresenteerde lijst is het de overheid die verantwoordelijk is voor de implementatie van constitutionele normen en federale wetten. De hiërarchie van ondergeschiktheid van normatieve rechtshandelingen in de Russische Federatie is duidelijk te zien in de relatie tussen wetten en statuten van de overheid. Dankzij dit laatste wordt de wetgeving geïmplementeerd in het dagelijks leven van burgers, met andere woorden, de rechtsstaat werkt naar behoren. Regeringen van de overheid hebben twee hoofdvormen:

• Beslissingen - handelingen van herhaalde actie, normatief, handelend op een onbeperkt aantal personen.
• Orders - handelingen van niet-normatieve aard.

De rechtskracht van normatieve rechtshandelingen, waarvan de hiërarchie is gebaseerd op verticale ondergeschiktheid, is van weinig belang bij het uitvaardigen van bevelen en besluiten van de Russische regering. Ze kunnen presidentiële besluiten, wetten en de grondwet niet tegenspreken, anders houdt hun actie op. Aldus hebben handelingen van de regering van de Russische Federatie minder rechtskracht in vergelijking met andere federale documenten. Maar ze krijgen voorrang op departementale en territoriale voorschriften.

Departementale rechtshandelingen

Afdelingshandelingen worden afgegeven door individuele ministeries of andere uitvoerende organen. Ze regelen relaties over bepaalde kwesties en op een bepaald gebied. Het is vermeldenswaard dat de kring van personen tot wie afdelingshandelingen zijn uitgebreid strikt is gedefinieerd, daarom is de reikwijdte van hun juridische implementatie vrij beperkt. Deze documenten worden uitgegeven om de activiteiten van een bepaald politiek programma te organiseren. Handelingen treden pas in werking na registratie door de instanties van het ministerie van Justitie van de Russische Federatie.Deze fase is de sleutel, omdat de handelingen grondig worden getest voordat ze mogen handelen en de relaties waarvoor ze zijn gemaakt daadwerkelijk reguleren. structurele onderverdelingen uitvoerende organen autoriteiten kunnen geen afdelingshandelingen uitvoeren. Wat betreft de soorten afdelingshandelingen, worden vandaag de volgende onderscheiden: orders, besluiten, orders, regels en instructies.

Normatieve handelingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie

Handelingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie worden uitsluitend uitgegeven voor kwesties die zich voordoen in het proces van territoriaal bestuur van een bepaalde regio. Ze kunnen niet in strijd zijn met federale wetten of de grondwet. Dergelijke handelingen zijn niet nieuw in het moderne Rusland. Territoriale autoriteiten gebruiken actief hun "eigen" handelingen om lokale autoriteiten effectiever te organiseren. Hun rechtskracht is uitsluitend beperkt tot het grondgebied van het onderwerp van de Russische Federatie. De belangrijkste soorten van dergelijke handelingen omvatten wetten onderwerpen van de federatie regionale statuten en rechtshandelingen van lokale autoriteiten. Opgemerkt moet worden dat de hiërarchie van regelgevende rechtshandelingen in de Republiek Kazachstan (de Republiek Kazachstan) op territoriaal niveau zeer vergelijkbaar is met het Russische, hoewel in sommige kwesties kleine verschillen kunnen worden opgespoord.

Concluderend moet worden opgemerkt dat het bestaande NPA-systeem in Rusland zijn doeltreffendheid en doelmatigheid in het regeringsproces heeft bewezen. De hiërarchie van normatieve rechtshandelingen in Rusland wordt geleid door de grondwet, die grotendeels de dominante rol benadrukt van de beginselen van democratie en de rechtsstaat in het land.