Het rechtssysteem van de meeste moderne staten werkt op basis van regelgevingshandelingen. Dergelijke rechtsbronnen in het Russische rechtssysteem zijn vertegenwoordigd in de meest uiteenlopende variëteiten. wat overheid verantwoordelijk voor de goedkeuring van voorschriften in de Russische Federatie? Wat is de specificiteit van de achterstelling van de relevante rechtsbronnen in het aspect van de vergelijking van rechtskracht?
Normatieve handelingen in het systeem van rechtsbronnen
Normatieve handelingen zijn een van de meest voorkomende soorten rechtsbronnen in moderne staten. Afhankelijk van het specifieke land zullen ze leidend zijn of worden gecombineerd met andere categorieën, zoals bijvoorbeeld juridische gebruiken of gerechtelijke precedenten. Het belangrijkste kenmerk dat normatieve handelingen kenmerkt, is dat deze worden gepubliceerd met de directe deelname van politieke instellingen (wetgevende, uitvoerende organen). Dit betekent dat zij in alle gevallen een officieel, algemeen bindend karakter hebben. Overweeg andere tekens die regelgevende handelingen karakteriseren.
Tekenen van voorschriften
Allereerst merken we op dat de betreffende rechtsbronnen van wetgevende aard zijn. Normen worden hiermee vastgesteld, aangepast of geannuleerd. Een ander belangrijk kenmerk van normatieve handelingen is dat ze worden uitgegeven binnen de competentie van een specifieke autoriteit (bijvoorbeeld het parlement). Relevante rechtsbronnen hebben een schriftelijke vorm en hebben ook verschillende details (als we het hebben over de Russische juridische traditie, dan omvatten ze het type dat de autoriteit heeft aangenomen, de datum en plaats van goedkeuring van de handeling, het nummer).
Normatieve handelingen mogen niet in tegenspraak zijn met die rechtsbronnen waarvoor de rechtskracht hoger is. Ze moeten ook openbaar zijn. Normatieve handelingen zijn rechtsbronnen die hoofdzakelijk gericht zijn op het reguleren van relaties in de samenleving als geheel of binnen een bepaalde sociale groep. Als een bepaalde handeling niet aan dit criterium voldoet, is het niet correct om deze normatief te vinden.
Correlatie van wet- en regelgeving
Zijn wet- en regelgeving hetzelfde? Het hangt allemaal af van de interpretatie van deze voorwaarden, waarvan de opties veel kunnen zijn. Een wet in algemene juridische zin is elke rechtsbron, inclusief een die bijvoorbeeld is gebaseerd op wettelijke gewoonten. In die zin kunnen de betreffende termen synoniem zijn, omdat elke normatieve handeling hoe dan ook wet zal zijn. Andere interpretaties van de bestudeerde concepten zijn echter mogelijk.
De wet in enge zin is een aangenomen rechtshandeling representatieve instantie macht - door het parlement. Tegelijkertijd kunnen bepaalde soorten regelgevingshandelingen bestaan in het rechtsstelsel van de staat, bij de ontwikkeling en goedkeuring waaraan het Parlement niet deelneemt. Als we het over het Russische model hebben, kunnen dit besluiten van de president van de Russische Federatie of regeringsbesluiten zijn.
Het decreet van het staatshoofd is een normatieve handeling, maar geen 'wet' in de enge zin van het woord. En daarom is het onjuist om de betreffende termen in deze context te identificeren. Op hun beurt ontwikkelen en keuren de Doema en de Federatieraad rechtshandelingen goed die zijn geclassificeerd als 'wetten', maar in engere zin. Omdat ze als normatieve handelingen worden beschouwd, is het in dit verband mogelijk om de door ons bestudeerde termen te identificeren.
Rechtsgeldigheidscriteria
Wat is de juridische kracht van de betreffende rechtsbronnen? Als we het hebben over het juridische model dat zich in de Russische Federatie heeft ontwikkeld, kan worden opgemerkt dat de regelgevingshandelingen van de Russische Federatie in ieder geval voldoen aan de beginselen die zijn gedefinieerd op het niveau van de grondwet van het land, evenals de classificatie die is vastgelegd in de basiswet van de staat. Het principe van achterstelling van rechtsbronnen wordt gerespecteerd.
Classificatie van wetten: grondwet
Laten we eens kijken welke soorten regelgevingshandelingen in het Russische juridische model voorkomen. De belangrijkste wet van Rusland is de grondwet. De eigenaardigheid van deze regelgevingshandeling is dat deze is ontworpen om de belangen van verschillende groepen van de samenleving in evenwicht te brengen en om basisbepalingen te formuleren die de beginselen van een overheidsopdracht tussen burgers en de staat weerspiegelen.
De Russische grondwet is een normatieve handeling die wordt gekenmerkt door opperste rechtskracht. Het legt de belangrijkste principes van staatsbestuur vast, die moeten worden bekendgemaakt in verordeningen met een lagere rechtskracht. De specificiteit van de grondwet van de Russische Federatie is dat deze wordt goedgekeurd tijdens rechtstreekse stemming door burgers van de Russische Federatie. De resterende overheidsorganen worden gevormd volgens constitutionele normen.
Classificatie van handelingen: wetten
Een stap hieronder met betrekking tot de juridische kracht van de Grondwet in het rechtssysteem van de Russische Federatie zijn wetten. Het zijn overheidsvoorschriften die door de wetgever zijn vastgesteld. In de Russische versie kan dit federaal of regionaal zijn. Wetten worden gekenmerkt door een aantal speciale kenmerken. Beschouw ze.
Ten eerste wordt aangenomen dat de wetten de wil van de burgers van het land weerspiegelen, die wordt gedelegeerd door representatieve machtsorganen. Ten tweede worden wetten gekenmerkt door de langste geldigheidsduur in vergelijking met andere normatieve handelingen met minder rechtskracht. Ten derde worden dit soort regelgevingshandelingen van de Russische Federatie vastgesteld in een speciale procedure.
Wetten in de Russische Federatie worden op twee niveaus gepresenteerd - federaal en regionaal. Welke zijn de eerste? Bovenaan staan de federale grondwetten. Verder hebben twee soorten handelingen dezelfde rechtskracht. Ten eerste zijn dit de federale wetten - bronnen van wetgeving die zijn goedgekeurd na goedkeuring van de grondwet van de Russische Federatie in 1993. Ten tweede zijn dit wetten (ook wel 'gewone' genoemd) - bronnen van wetgeving die zijn aangenomen voordat de basiswet van het land werd goedgekeurd. Codes - Civiel, familie, belastingen en andere hebben betrekking op de federale wet.
Opgemerkt kan worden dat de RF-wet op wijzigingen van de grondwet een speciale rol speelt in het rechtsstelsel van de Russische Federatie. Deze wet wordt gekenmerkt door aanzienlijke beperkingen ten aanzien van de kring van personen die het recht hebben deze ter bespreking aan het Parlement voor te leggen. Ook moeten onderdanen van de Russische Federatie het goedkeuren.
Laten we de bijzonderheden van verschillende soorten Russische wetten, evenals andere rechtsbronnen, die tekenen van wettelijke normen kunnen hebben, nader bekijken. Laten we beginnen met de federale grondwetten - de tweede meest effectieve handeling na de grondwet van Rusland.
Federale constitutionele wetten
Deze normatieve handelingen zijn een instrument van staatsregulering van belangrijke sociale relaties waarnaar in de grondwet van Rusland wordt verwezen. Een aanzienlijk deel van het FKZ is gericht op het legaliseren van de status van belangrijke politieke instellingen. In het bijzonder omvatten dergelijke handelingen de FKZ over de regering van de Russische Federatie of bijvoorbeeld het Constitutionele Hof van Rusland. Andere FKZ regelen verschillende wettelijke voorwaarden. Deze omvatten de wet die de voorwaarden en procedures definieert voor de introductie van noodsituaties door de staat. Federale constitutionele wetten zijn de belangrijkste rechtsbron in het kader van precedenten die veranderingen in de territoriale samenstelling van de Russische Federatie weerspiegelen - bijvoorbeeld wanneer nieuwe entiteiten in Rusland worden geaccepteerd.Opdat de FKZ zou worden aangenomen, moet minstens tweederde van de afgevaardigden van de Doema, evenals driekwart van de senatoren van de Federatieraad ervoor stemmen.
Federale wetten
Deze federale voorschriften behoren tot de meest talrijk. Bovendien kan de federale wet in de praktijk worden weergegeven in een vrij breed scala aan variëteiten. Zo zijn bijvoorbeeld verschillende federale wetten verschillende codes, die systematische bronnen zijn die zijn ontworpen om een bepaald gebied van openbare communicatie te reguleren.
Veel codes worden beschouwd als fundamentele handelingen op bepaalde gebieden van sociale interactie. Het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie is bijvoorbeeld een normatieve handeling die de hoogste rechtskracht heeft te midden van burgerlijke handelingen. Een vergelijkbare rol wordt gespeeld door Budget, Familie, Belastingcodes.
Ratificatie wetten
Opgemerkt kan worden dat er in het Russische rechtssysteem een speciaal soort regulerende handelingen bestaan - federale wetten die verschillende internationale overeenkomsten van Rusland ratificeren (of omgekeerd). Deze rechtsbronnen werken in overeenstemming met de bepalingen van de 15e, evenals de 106e artikelen van de Grondwet van Rusland.
Het belangrijkste kenmerk van deze normatieve handelingen is dat ze een rechtskracht hebben die hoger is dan wetten die in de staat worden aangenomen.
Statuten van het federale niveau
Er zijn ook statuten in het Russische systeem. Dit kunnen decreten van het staatshoofd zijn, regeringsbesluiten en andere rechtsbronnen die zijn ontworpen als aanvulling op federale en andere wetten. Hun rechtskracht is lager dan die van de federale wet en de federale wet, maar de procedure voor hun goedkeuring is veel eenvoudiger: de president van de Russische Federatie hoeft bijvoorbeeld zijn acties niet met het parlement te coördineren. Het hoofd van de Russische staat kan echter geen direct besluit uitvaardigen dat rechtstreeks in strijd is met de bepalingen van de federale wet en de federale wet.
Presidentiële besluiten
De belangrijkste rol van de besluiten is de status van normatieve handelingen te geven aan de bevoegdheden van de president van de Russische Federatie, die zijn vastgelegd in het vierde hoofdstuk van de Russische grondwet. Besluiten van het staatshoofd zijn bindend in de hele Russische Federatie. Zoals we hierboven al hebben opgemerkt, mogen zij de federale wet, de federale wet en natuurlijk de grondwet niet tegenspreken. Opgemerkt kan worden dat sommige presidentiële besluiten als niet-normatief zijn geclassificeerd. Aan het begin van het artikel hebben we een van de criteria bepaald voor het classificeren van een bepaalde rechtsbron als normatieve handelingen - publiciteit. Dienovereenkomstig zijn die decreten van het staatshoofd, de bepalingen waarin dit criterium (dat wil zeggen gericht op een enge kring van personen) niet impliceert, niet normatief. Dergelijke handelingen kunnen bijvoorbeeld gepaard gaan met ontslag of benoemingen in de presidentiële administratie en andere autoriteiten.
Besluiten van de overheid
Het besluit van de regering van de Russische Federatie is ook een normatieve rechtshandeling die tot de categorie statuten behoort. Ze worden gepubliceerd op basis van de bepalingen van de grondwet van de Russische Federatie, verschillende federale wetten of de decreten van het staatshoofd. Ze moeten ook in alle regio's van het land voldoen. Tegelijkertijd heeft de president van de Russische Federatie het recht om de beslissingen van de hoogste uitvoerende autoriteit te annuleren als ze in tegenspraak zijn met de basiswet van het land (grondwet), de federale wet of de besluiten van het staatshoofd. Beslissingen worden uitgevoerd binnen het toepassingsgebied van de jurisdictie, die betrekking kunnen hebben op de Russische Federatie of, gezamenlijk, op de Russische Federatie en onderwerpen. Aldus werken uitvoerende organen op federaal en regionaal niveau binnen een enkel systeem.
de structuur van de regering van de Russische Federatie verschillende ministeries en afdelingen werken. Ze kunnen ook voorschriften uitvaardigen. Dit kunnen instructies, brieven, bevelen, voorschriften, enz. Zijn. Hun rechtskracht is voldoende vanuit het oogpunt van de verplichte uitvoering door burgers en organisaties die betrokken zijn op het gebied van rechtsbetrekkingen, die wordt geregeld door de relevante wet. Bronnen van wetgeving gepubliceerd door federale instanties moeten worden geregistreerd bij het ministerie van Justitie van Rusland en vervolgens ook worden gepubliceerd.
Regionale wetten
Rusland is een federale staat. Dit model van politieke structuur veronderstelt een vrij uitgesproken autonomie van de administratief-territoriale entiteiten - republieken, territoria, regio's. Elk van de regio's van de Russische Federatie heeft zijn eigen systeem van regelgevingshandelingen.
De onderwerpen van de Russische Federatie in de status van territoria en regio's hebben handvesten, die republieken zijn hebben grondwetten. Hun rol is in het algemeen vergelijkbaar met die welke de basiswet van Rusland vervult. Dat wil zeggen, deze rechtshandelingen registreren de vorming van politieke instellingen, reguleren belangrijke sociale relaties. Constituties en handvesten moeten voldoen aan alle rechtshandelingen die zijn goedgekeurd op het grondgebied van het onderwerp. Op zijn beurt mag geen van de in de regio aangenomen handelingen in strijd zijn met enige federale wet of de grondwet van de staat.
Regionale wetten worden goedgekeurd door representatieve autoriteiten, waaraan burgers deelnemen die in de federatie wonen. In sommige gevallen kunnen deze rechtshandelingen worden ontwikkeld op basis van gezamenlijke beheerscriteria. Als een of andere wet bijvoorbeeld op federaal niveau wordt uitgewerkt, kan de specificiteit ervan de uitgifte van handelingen omvatten die de uitvoering ervan door regionale parlementen waarborgen. Naar analogie met de presidentiële besluiten en regeringsbesluiten, kunnen de hoofden van de regio's, evenals de uitvoerende organen in de onderwerpen, hun eigen regelgevingshandelingen uitvaardigen.
Gemeentelijke wetten
De grondwet van de Russische Federatie bepaalt dat lokaal overheidssysteem in Rusland moet worden gescheiden van de staat. Gemeenten kunnen binnen hun bevoegdheid eigen regels opstellen. Dit kunnen verschillende beslissingen, orders of bijvoorbeeld orders zijn. De grootste rechtskracht is kenmerkend voor de handvesten van gemeenten. Die handelingen die zijn uitgegeven door lokale overheden zijn bindend voor inwoners van gemeenten.
Bedrijfsgegevens
De term "normatieve handeling" kan niet alleen worden gebruikt in het aspect van staatsactiviteit, maar ook op het gebied van civiele betrekkingen. Er zijn dus bijvoorbeeld regelgevende handelingen van een organisatie, onderneming - commercieel of niet gerelateerd aan het bedrijfsleven. Het onderwerp is echter extreem gelokaliseerd. Bovendien kan een onderneming haar eigen rechtsbronnen publiceren op basis van de bepalingen van een beperkte groep overheidsvoorschriften.
Het achtste artikel van de Arbeidswet van de Russische Federatie geeft organisaties bijvoorbeeld een soortgelijk recht - om hun rechtsbronnen lokaal te publiceren. Regelgevingshandelingen van organisaties kunnen gericht zijn op de implementatie van bepaalde arbeidsrechtelijke normen in de structuur van een individuele onderneming. Ze kunnen bijvoorbeeld bepaalde interne regels in de organisatie vaststellen, de technologische aspecten van werknemersinteractie vooraf bepalen. In veel gevallen is goedkeuring met de vakbond vereist. Natuurlijk mogen lokaal aangenomen normatieve handelingen niet in tegenspraak zijn met andere rechtsbronnen die in het land van kracht zijn.