Velen die op vakantie gaan naar tropische landen, dromen ervan prachtige exotische planten mee naar huis te nemen. Alle plantaardige producten die naar Rusland komen, moeten echter een sanitaire controle ondergaan, voornamelijk aan de grens. De noodzaak voor een dergelijke bestrijding is te wijten aan het feit dat er een mogelijkheid is van de aanwezigheid van gevaarlijke insectenplagen of kwaadaardig onkruid in de producten die enorme verliezen voor de landbouw van het land kunnen veroorzaken.
Het concept van fytosanitaire controle
Fytosanitaire controle door de staat omvat bepaalde maatregelen met betrekking tot de bescherming van planten en het grondgebied van de Russische Federatie tegen het binnenkomen van quarantaineobjecten. Het houdt toezicht op de uitvoering van wetten op dit gebied. Quarantaine-objecten worden organismen genoemd, inclusief planten, die landbouwproducten beschadigen en de productiviteit verminderen. Dit kunnen insectenplagen, onkruiden of gevaarlijke plantenziekten zijn die enorme verliezen in de landbouw veroorzaken.
Fytosanitair regime op de Krim
In de zomer van 2015 op de Krim, op het grondgebied van de regio Simferopol, werd besloten een fytosanitair regime in te voeren. De reden hiervoor was de verspreiding van ambrosia, die ernstige allergieën veroorzaakt. Een fytosanitaire zone in quarantaine is geïdentificeerd. Alle eigenaren van gereguleerde objecten, d.w.z. percelen, magazijnen, voertuigen, opslagfaciliteiten, moesten een speciaal onderzoek ondergaan en producten van de risicogroep moesten ook fytosanitaire controle ondergaan in alle stadia van productie, opslag en transport naar de verkoopplaats.
Ambrosia als een quarantaine-object
Alsem - een van de meest voorkomende quarantaine-objecten, wiet, die aan het einde van de 19e eeuw vanuit Noord-Amerika in Europa werd geïntroduceerd. Ambrosia veroorzaakt enorme schade aan de landbouw, vormt een vertakt wortelsysteem en remt nabijgelegen planten. De wortel kan vier meter bereiken; hij neemt twee keer zoveel water uit de grond als granen. Het luchtgedeelte van de plant groeit tot twee meter en verduistert de korenaren van het licht. Tijdens de bloei wordt het een sterk allergeen, dat zelfs longoedeem kan veroorzaken.
Ambrosia is moeilijk te bestrijden, het reproduceert zeer snel. Wanneer het wordt gemaaid, geeft de resterende stengel verschillende scheuten, en de zaden hebben een goede kiemkracht, zelfs in de fase van melkrijping. Ze bestrijden deze wiet door verschillende methoden van landbouwtechnologie, chemie en biologie te combineren, en in privé-gebieden moet het worden vernietigd door ontworteling.
Taken van phytocontrol
De staat organiseert fytosanitaire controle, die de volgende taken uitvoert:
- het vestigen van fytosanitaire veiligheid op zijn grondgebied;
- organisatie van toezicht op de uitvoering van wetten van de Russische Federatie met betrekking tot fytosanitaire controle.
Daarom heeft de regering de resolutie aangenomen, volgens welke alle plantaardige producten die over de grenzen van de Russische Federatie worden vervoerd, sanitaire (fytosanitaire) controle ondergaan. En de Federale Veterinaire en Fytosanitaire Bewakingsdienst met zijn regionale afdelingen is de instantie geworden die verantwoordelijk is voor het toezicht op het gebied van gewasbescherming. Dit orgaan met voldoende ruime bevoegdheden is ondergeschikt aan het ministerie van Landbouw van de Russische Federatie.
Phytocontrol Service Authority
De activiteit van deze service omvat:
- fytosanitaire controle in quarantaine;
- certificering van plantaardige producten;
- organisatie van controle zowel op de plaatsen van plantengroei als tijdens transport, wat zal helpen om de fytosanitaire toestand van de hele regio te identificeren;
- de invoering van het verbod en de intrekking ervan voor in het land geïmporteerde en geëxporteerde producten;
- de invoering en afschaffing van de quarantaineregeling in bepaalde gebieden;
- organisatorische acties om de grenzen van de focus van het quarantaine-object vast te stellen, maatregelen voor de desinfectie ervan;
- organisatorische acties voor quarantaine fytosanitaire desinfectie van gereguleerde producten, dat wil zeggen die goederen waarmee ongediertebestrijding mogelijk is;
- laboratoriumgarantie van plantenquarantaine;
- ontwikkeling van artikelen van vergunde fytosanitaire eisen en procedures voor het verlenen van vergunningen voor het recht om activiteiten uit te voeren met betrekking tot quarantaine-desinfectie.
Primaire phytocontrol
Alle landbouwproducten die worden uitgevoerd uit het land of, omgekeerd, erin worden onderworpen aan phytocontrol. In het laatste geval moet een handeling van fytosanitaire controle worden bevestigd, en wanneer goederen worden uitgevoerd, is een fytosanitair certificaat vereist dat is afgegeven door de juiste dienst. Het is een document dat is opgesteld volgens een internationaal model en bevestigt het feit dat plantaardige producten worden geïnspecteerd met behulp van gevestigde methoden en dat er geen quarantaine-objecten in voorkomen. U kunt gereguleerde producten alleen in de Russische Federatie importeren via die grenspunten die zijn uitgerust met alle controlevoorwaarden. Alle producten ondergaan hier primaire quarantaine fytosanitaire controle, op hun bestemming - secundair.
Lijst van gereguleerde producten
Er is een lijst met alle goederen waaruit gereguleerde producten bestaan. Deze lijst omvat alle gewasproductie, waaronder zaadmateriaal, onbewerkte dierenhuiden, meststoffen, verschillende micro-organismen die worden vervoerd voor onderzoek, hout, kartonnen verpakkingen en nog veel meer. Een uitzondering wordt alleen gemaakt voor die producten die worden vervoerd voor persoonlijke behoeften. Het is toegestaan om bepaalde soorten producten te importeren zonder speciale vergunningen, bijvoorbeeld verpakte suiker, koffie, evenals medicinale grondstoffen, wol en enkele andere namen. Hun gewicht mag echter niet meer dan vijf kilogram bedragen, anders is er al een vergunning vereist voor de goederen. In de afgelopen jaren, met een toename van het aanbod van geïmporteerde producten, is een potentieel gevaar ontstaan van het introduceren van nieuw ongedierte in het gebied, zoals de coloradokever. Daarom speelt plantenquarantaine zo'n belangrijke rol.
Voorbeelden van het verbod op de invoer van producten
In 2004 heeft de fytosanitaire controledienst bijvoorbeeld de import van bloemen uit sommige landen van West-Europa opgeschort. De reden voor het verbod was de verspreiding van zo'n quarantaine-plaag van kasplanten als Californië trips. Het betreden van het grondgebied van het land zou enorme schade toebrengen aan kassen en kassen.
In 2005 verbood Rosselkhoznadzor de levering van plantaardige producten uit Moldavië. Dit verbod was te wijten aan het feit dat de Plant Protection Service van Moldavië niet voldeed aan de internationale eisen voor phytocontrol, en dit kon gepaard gaan met de introductie van gevaarlijk ongedierte in Rusland.
Phytocontrol-procedure
Volgens de procedure voor veterinaire, fytosanitaire controle binnen de grenzen van de douane-unie, is het certificaat afgegeven door de fytosanitaire dienst van het land van waaruit de goederen zijn aangekomen, precies 30 dagen geldig. Wanneer de goederen hun bestemming bereiken, is de eigenaar verplicht de lokale controledienst ervan op de hoogte te stellen dat de goederen waarop fytosanitaire controle van toepassing is, zijn aangekomen en deze ter inspectie voor te leggen, en niet later dan de volgende werkdag na aankomst. Anders zal het volgens de lokale wetgeving worden vervolgd. Tijdens de inspectie wordt het certificaat ingetrokken door de fytosanitaire dienst van het land van aankomst.Alle plantaardige producten die het grondgebied van de Russische Federatie binnenkomen, moeten op veiligheid worden gecontroleerd. Na verificatie wordt een quarantainecertificaat uitgegeven, waarmee goederen binnen Rusland kunnen worden verplaatst, en het document moet niet voor alle goederen worden uitgegeven, maar voor elke partij afzonderlijk. Het certificaat is 15 dagen geldig.
Productrisiconiveau
Kenmerken van de inspectie van producten met een hoog fytosanitair risico zijn afhankelijk van het risiconiveau van dit product. Het wordt bepaald door de resultaten van analyses specifiek voor elk product. Producten met een hoog fytosanitair risico omvatten bijvoorbeeld stekken of zaden. Er zijn drie risiconiveaus en elk heeft zijn eigen inspectiefuncties.
1. Voor maximaal:
- voor inspectie worden monsters genomen van alle zendingen goederen;
- Voordat analyses van de genomen monsters worden ontvangen, bevinden alle producten zich op het punt waar de inspectie is uitgevoerd.
2. Voor verhoogde:
- batch voor inspectie wordt willekeurig gekozen;
- de steekproefgrootte mag de helft van de totale output niet overschrijden.
3. Voor geldig:
- willekeurig geselecteerde zending wordt ook geïnspecteerd;
- de grootte van deze partij mag niet meer bedragen dan een tiende van het totale volume.
Nu worden alle fasen van de inspectie met behulp van softwaremethoden uitgevoerd.
Redenen voor het retourneren van goederen
Als fytosanitaire controle in quarantaine wordt uitgevoerd binnen de douane-unie, worden transportdocumenten en een fytosanitair certificaat voor de naleving van beschikbare producten gecontroleerd. Na controle van de documenten wordt besloten dit product in specifieke gevallen te retourneren of te vernietigen:
- indien geen fytosanitair certificaat wordt overgelegd;
- als de daarin vermelde gegevens niet samenvallen met de inhoud van de vervoersdocumenten;
- als het certificaat vals of ongeldig bleek te zijn;
- als dit document niet bevestigt dat de geïmporteerde goederen voldoen aan fytosanitaire vereisten.
Als wordt besloten de levering van deze producten aan de Russische Federatie te verbieden, wordt een fytosanitaire controle in quarantaine opgesteld. Vervolgens wordt de lading teruggegeven of vernietigd.
Vereisten voor gereguleerde producten
De productie-, transport- en in sommige gevallen de vernietiging van producten moeten noodzakelijkerwijs aan bepaalde eisen voldoen.
1. Het is verboden goederen in het verkeer te brengen als deze besmet zijn met een plaag, opslag en transport ervan alleen mogelijk zijn voor desinfectie of vernietiging. Vervolgens moet u deze producten apart van de rest opslaan en vervoeren.
2. Het is verboden om aan het land producten te leveren die zaad en plantmateriaal vertegenwoordigen uit die landen waar plagen voorkomen die specifiek zijn voor dit type product, als fytosanitaire controle niet wordt uitgevoerd door de juiste dienst.
Noodzakelijke acties bij het detecteren van een plaag
1. De eigenaar van het product, na detectie van quarantaine-objecten, is dringend verplicht het te isoleren en onmiddellijk de juiste service hierover te informeren.
2. Voor die producten waarin een plaag wordt gedetecteerd, worden alle mogelijke fytosanitaire maatregelen in quarantaine toegepast:
- product desinfectie;
- de verwerking ervan volgens een van de methoden waarmee een quarantaineobject mogelijk gevaar kan worden ontnomen;
- indien nodig - vernietiging van alle producten.
In de zomer van 2016 onthulde fytosanitaire controle op de luchthaven Strigino 18 kg plantaardige producten die tijdelijk uit de import in het land waren verboden en uit Azerbeidzjan aankwamen - ze werden in beslag genomen en vernietigd. 22 kg producten - tomaten, perziken, druiven en andere werden in beslag genomen op de internationale luchthaven van Irkoetsk. Het is een feit dat er een beslissing bestaat dat producten die vanuit Rusland in Azerbeidzjan, Tadzjikistan en Oezbekistan aankomen in handbagage worden vernietigd.
Invoering van noodmaatregelen
In sommige omstandigheden kunnen bevoegde instanties fytosanitaire maatregelen voor quarantaine instellen.Dit betekent regelmatige monitoring van risicofactoren die van invloed zijn op het uiterlijk van quarantaine-objecten. Mogelijke noodmaatregelen kunnen het volgende omvatten:
- de invoering voor een bepaalde periode van beperkingen op de levering van bepaalde producten aan het land of de toepassing van aanvullende eisen daaraan;
- beslissing over beperkingen op de omzet van deze producten.
Noodmaatregelen zijn geldig totdat de oorzaken die ze hebben veroorzaakt zijn weggenomen.
Het jaarlijks binnenkomen van een enorme hoeveelheid plantaardige producten, waaronder uit landen met onvoldoende bestudeerde fytosanitaire omstandigheden, creëert een groot potentieel gevaar voor het introduceren van plagen of plantenziekten. Daarom is fytosanitaire controle een noodzakelijk en belangrijk onderdeel bij het waarborgen van de nationale veiligheid van het land.
