Compenserende rechten: soorten en procedure voor betaling

De opbouw en betaling van douanebetalingen zijn een van de meest dringende kwesties in verband met de buitenlandse economische activiteit. In de meeste staten worden deze fondsen erkend als een belangrijk onderdeel van de budgetinkomsten. Bijgevolg fungeert de inning van deze bedragen als een van de belangrijkste functies van de douaneautoriteiten.

Essentie van betalingen

Douaneautoriteiten voeren de berekening en inning van belastingen, heffingen, rechten uit. Het economische belang van deze laatste ligt in het gebruik ervan als regelgevend instrument. Douanerechten beïnvloeden het concurrentievermogen van binnenlandse ondernemingen op de wereldmarkt, de dynamiek van de waarde van geïmporteerde producten die op het Russische grondgebied worden verkocht. Het juridische karakter van de betaling is voldoende gedetailleerd onderzocht.

Ondertussen botsen de bepalingen van de wetgeving betreffende de betrekkingen met betrekking tot de instelling en inning van taken en de wetenschappelijke opvattingen over de aard ervan met elkaar. Dit komt omdat regelgevers herhaaldelijk hun benadering van het bepalen van de plaats en de waarde van deze betaling hebben gewijzigd. Het is de moeite waard om het eens te zijn met de auteurs, die geloven dat de douanerechten niet als een belasting fungeren, maar zich in een speciale positie in het fiscale stelsel bevinden. De betalingsverplichtingen berusten bij de entiteit die claimt een bepaald recht uit te oefenen als een integrale voorwaarde voor het bieden van de nodige juridische mogelijkheden. De aftrek van rechten houdt verband met de uitvoering van de beweging van het object over de grens van Rusland.

Belangrijkste kenmerken

De belangrijkste kenmerken van het douanerecht moeten zijn:

1. Verplichte bijdrage. Bovendien mag de noodzaak om te betalen het grondwettelijke recht op gratis commerciële activiteiten niet schenden.
2. Retribution. In feite fungeert de plicht als een vergoeding voor het verlenen van het recht om goederen over de grens te vervoeren.
3. Gebrek aan regelmaat. Dit kenmerk is te wijten aan het feit dat de betaling alleen in rekening wordt gebracht als de persoon de relevante juridische relatie aangaat.

Belangrijk punt

Het is vermeldenswaard dat de terugbetaling van het recht niet bestaat in het feit dat de persoon die de goederen over de grens vervoert, dus de kosten van de douane vergoedt. Het innen van betalingen is niet bedoeld om de kosten te dekken van de staat die verbonden is aan het bieden van deze mogelijkheid om het object te verplaatsen. Anders zou de heffing worden geïdentificeerd met de vergoeding. De waarde ervan wordt op zijn beurt beperkt door de geschatte prijs van diensten die worden geleverd als onderdeel van de inklaring, opslag en begeleiding van goederen.

Subsidies en compenserende rechten

In Rusland is een stelsel van douanerechten ingesteld, dat wordt geregeld door de industriële wetgeving. De belangrijkste richting bij de ontwikkeling van wettelijke bepalingen is de wens om nationale normen zo dicht mogelijk bij de internationale normen te brengen die zijn vastgelegd in de Algemene Overeenkomst inzake handel en tarieven van de WTO. Het definieert het concept van subsidies. Zij handelt:

1. Eventuele financiële gevolgen van de staat. Dit kan een directe overdracht van middelen aan de onderneming zijn, het verstrekken van voordelen, enzovoort.
2. Staatssteun voor prijzen in welke vorm dan ook. Het is gericht op het vergroten van de export van een bepaalde categorie producten of het verminderen van de import.
3. Elke vorm van voordelen die een vorm van financiële steun van de staat of staatssteun voor inkomen en prijzen zijn.

Neutraliserende maatregelen

De wetgeving die in de Russische Federatie van kracht is, weerspiegelt benaderingen die algemeen worden aanvaard in de internationale praktijk om de negatieve impact van specifieke subsidies van het buitenland te verminderen. Er worden compenserende rechten toegepast als wordt vastgesteld dat financiële steuninstrumenten die door een ander land worden gebruikt, economische schade kunnen toebrengen aan Russische producenten, een dergelijke bedreiging kunnen vormen of de ontwikkeling / oprichting van de industrie bij de invoer van de overeenkomstige producten aanzienlijk kunnen vertragen. Directe vrijgave van goederen, hun transport of export kan worden gesubsidieerd.

Kenmerken van de berekening

Compenserende rechten zijn in feite maatregelen om binnenlandse producenten te beschermen tegen acties van buitenlandse staten. Om hun grootte vast te stellen, wordt het subsidiebedrag per eenheid (stuk, ton, kubieke meter, enz.) Van de ingevoerde goederen berekend. De regels volgens welke de overeenkomstige indicator wordt bepaald, worden goedgekeurd door de regering van de Russische Federatie. Bij het vaststellen van compenserende taken gebruiken de bevoegde instanties als sleutelconcept dus de specifieke subsidie ​​van een buitenlandse staat.

Regels voor het vaststellen

Compenserende rechten worden ingesteld bij besluit van de bevoegde autoriteit. Het kan op zijn beurt worden genomen tijdens de periode van de specifieke subsidie ​​van een buitenlandse staat. Het tarief op basis waarvan compenserende rechten worden berekend, mag niet hoger zijn dan de tarieven die door een ander land worden gebruikt met de financiële steun van de inkomsten en prijzen van zijn producenten, bepaald in relatie tot de eenheid van uitgevoerde producten. Als in het kader van verschillende programma's subsidies worden verleend, moet met het totale bedrag ervan rekening worden gehouden.

Vervaldatum

De compenserende rechten worden toegepast op basis van een overheidsbesluit gedurende de periode en voor het bedrag dat nodig is om schade aan de binnenlandse economie te neutraliseren of op te heffen die is ontstaan ​​in verband met invoer met subsidiëring. Bovendien is de maximale duur van deze maatregel wettelijk beperkt. Het mag niet meer dan vijf jaar zijn vanaf de datum waarop de plicht begint. De berekening van de periode kan ook worden uitgevoerd vanaf de dag waarop het besluit om deze maatregel te gebruiken voor het laatst werd herzien.

Compenserende rechten: voorbeelden

Het is vermeldenswaard dat het gebruik van neutraliserende maatregelen in Rusland niet zo uitgebreid is als in andere landen. Volgens het regeringsbesluit nr. 791 van 21 december 2005, gericht op de bescherming van de economische belangen van ondernemingen die staven vervaardigen voor het versterken van structuren van gewapend beton, werden compenserende rechten ingesteld voor de producten die vanaf het grondgebied van Oekraïne werden geïmporteerd tot 14 augustus 2007. Op grond van dit bevel werd het FCS-bevel nr. 26 van 01/19/2006 goedgekeurd.Volgens het bevel van de dienst moesten de douaneautoriteiten compenserende rechten heffen van 23-01-2006 tot en met 13/08/2007. Het bedrag van de opname bedroeg 21% van de productiekosten.

Een ander gebruik van neutraliserende maatregelen

Het ministerie van Economische Ontwikkeling en Handel heeft een ontwerp-resolutie ingediend die voorziet in de invoering van een recht van 8,1% van de prijs van witte suiker, maar niet minder dan 39,5 dollar per ton gedurende drie jaar. De vaststelling van een dergelijk tarief werd bepaald door de resultaten van het onderzoek door het ministerie van Economische Ontwikkeling en Handel met betrekking tot de gespecificeerde goederen die uit Wit-Rusland werden ingevoerd. De evenementen werden gelanceerd op 20 september 2005. Het onderzoek werd goedgekeurd door de verklaring van de Unie van Russische suikerproducenten. De deelnemers zijn goed voor meer dan 80% van de totale productie van deze producten in het land.

De aanvrager stuurde materialen waarop door de invoer van Wit-Russische suiker de binnenlandse productie aanzienlijk was verminderd. In 2004 daalde het dus met meer dan 21% in vergelijking met 2002. Tegelijkertijd daalde het aandeel van industriële ondernemingen van 92,5% in 2002 tot 88,8% in 2004.De prijzen van geïmporteerde Wit-Russische suiker waren 10,3% lager dan de productiekosten op de Russische markt. Tegelijkertijd nam het aandeel van buitenlandse leveringen toe tot 7,6% (van 5%). Als gevolg hiervan bedroeg de invoer van suiker uit Wit-Rusland in 2002-2004. gemiddeld 67,6% van de totale invoer van dit product in het land. Om de binnenlandse fabrikant te beschermen, heeft de Unie van fabrikanten daarom een ​​verzoek aan het ministerie van Economische Ontwikkeling gestuurd.

Doelstellingen van neutraliserende maatregelen

Net als andere soorten speciale douanebetalingen zijn compenserende rechten bedoeld om de binnenlandse economie en Russische producenten te beschermen. Ze zijn niet gericht op het genereren van fiscale winst. Met andere woorden, door compenserende rechten in te stellen, is de staat niet van plan de inkomstenzijde van de begroting aan te vullen. Het beoogt de belangrijkste beschermende functie te bieden van niet-tarifaire regulerende maatregelen bij de uitvoering van buitenlandse handel door proefpersonen. In dit verband kunnen de hoogte van de compenserende rechten lager zijn dan de specifieke subsidie ​​die door een buitenlandse staat wordt toegepast als een dergelijk tarief voldoende is om de schade voor een bepaalde bedrijfstak te neutraliseren.

Deze omstandigheid fungeert als een van de argumenten die het strafrechtelijke karakter van de gebruikte beschermende methoden bevestigen en de maatregel in kwestie onderscheiden van andere regelgevingsinstrumenten. We hebben het in het bijzonder over in- en uitvoerrechten die door de douane worden geheven en geheven. Neutraliserende maatregelen zijn natuurlijk van groot praktisch belang bij het oplossen van de kwestie van steun voor Russische fabrikanten. Een grondige analyse van de situatie is noodzakelijk om compenserende rechten in te voeren. Dat is de reden waarom, als een onmisbare voorwaarde voor hun vestiging, een onderzoek wordt uitgevoerd door het ministerie van Economische Ontwikkeling.