De wet van de Russische Federatie inzake lokaal zelfbestuur verankert het concept van een referendum als een open stemming van burgers over kwesties van een passend niveau. De kwestie van het houden van een lokaal referendum wordt meer in detail besproken in federale wet nr. 131 “Over algemene principes van lokaal zelfbestuur”. Een van de meest opvallende voorbeelden van het houden van een dergelijk evenement in de afgelopen jaren is een stemming over de toetreding van de Krim en de stad Sevastopol tot de Russische Federatie. Met zulke belangrijke beslissingen moet iedereen weten wat een referendum is.
hart
Een referendum is een specifieke stem. Burgers die permanent verblijven op het grondgebied waar het zal worden gehouden, of die er voldoende lang zijn geweest, kunnen eraan deelnemen. De resultaten van het referendum vereisen geen bevestiging of speciale goedkeuring door een van de autoriteiten. Het heeft de hoogste rechtskracht en staat niet in beroep. Een referendum is alleen mogelijk in overeenstemming met de grondwet, de wetten van de Russische Federatie en haar onderdanen, handvesten en grondwetten van gemeenten.
Waar stemmen ze op?
De belangrijkste kwesties die de deelname van alle burgers vereisen, worden onderworpen aan een referendum als het onmogelijk is om een beslissing te nemen zonder rekening te houden met hun mening. het behandelt alle kwesties die van invloed zijn op de organisatie van het leven van het gewone volk, hun comfort en veiligheid. De lijst met problemen die zijn opgelost via een lokaal referendum is vrij breed. De uitzondering zijn dergelijke gebeurtenissen:
- Over de vroegtijdige beëindiging of verlenging van de ambtstermijn van lokale autoriteiten, afgevaardigden en andere ambtenaren.
- Over de verkiezing van afgevaardigden en andere functionarissen voor lokale zelfbestuursorganen.
- Over de verkiezingen.
- Over het wijzigen van het goedgekeurde budget van de gemeente.
- Over het nemen van maatregelen in noodgevallen.
Alle kwesties die worden voorgelegd aan een lokaal referendum kunnen geen inbreuk maken op de rechten en vrijheden van burgers. Ze moeten in overeenstemming zijn met de grondwet en universeel erkende internationale rechten.
Wie organiseert het?
De bevolking kan een referendum vragen. Om dit te doen, moet hij contact opnemen met de representatieve instantie. De instelling kan op verzoek van de bevolking een referendum organiseren en op eigen initiatief een dergelijke behoefte voelen. Als er op verzoek van de bevolking geen representatief orgaan in de gemeente is (meer dan 5% van het totale aantal kiezers), kan het hoofd van de administratie een referendum aanwijzen.
initiatiefrecht
In verschillende samenstellende entiteiten van de Russische Federatie zijn de voorwaarden voor het houden van een lokaal referendum anders. Als het initiatief hoort representatieve instantie dan moet ten minste een derde of de helft van de afgevaardigden zich uitspreken voor zijn organisatie. Maar in de meeste gevallen wordt een referendum met een gekwalificeerde meerderheid afgekondigd. Dat wil zeggen, met 2/3 van de stemmen.
Als het referendum wordt vereist door de lokale bewoners, moet officieel papier worden opgesteld in een representatieve instantie. In de bijlage bij het verzoekschrift of de aanvraag moeten de handtekeningen van burgers worden bijgevoegd. Hun aantal mag niet minder zijn dan vijf procent van het aantal kiezers van het onderwerp op wiens grondgebied een lokaal referendum is gepland.
Burgers kunnen deelnemen aan een initiatiefgroep of creëren openbare vereniging. Als het een referendum wil houden, betekent dit dat het een ingewikkelde registratieprocedure moet doorlopen in justitie autoriteiten. Slechts zes maanden daarna kan de vereniging een beroep doen op de representatieve instantie met een verzoek om een referendum.
De nuances van
Deelnemers aan een lokaal referendum zijn alle burgers die zich permanent of overwegend op het grondgebied van zijn bedrijf bevinden. Deelname aan het evenement, evenals aan de verkiezingen, is alleen mogelijk op vrijwillige basis. Het stemformulier is gesloten en geheim. Om de integriteit van de procedure te handhaven, is alleen observatie mogelijk, ook van buitenlandse burgers.
De vraag in het referendumbulletin moet een gesloten antwoord bevatten. Meestal is het "ja" of "nee". Vragen met gedetailleerde antwoorden kunnen niet worden voorgelegd aan een referendum. Dit bepaalt de aanwezigheid van slechts twee punten, waarvan u een kruis of een vinkje moet plaatsen. Als het als gevolg van een referendum noodzakelijk is om een nieuwe wet uit te vaardigen of een bestaande aan te passen, dan hebben de autoriteiten niet het recht om te weigeren. De uitkomst van het evenement is de publicatie van de beslissing. De publicatievoorwaarden zijn, als ze niet in het document worden vermeld, wettelijk bepaald en mogen niet langer zijn dan zeven dagen.
Soort referendum
Een adviserend referendum is een soort lokaal evenement, waardoor een beslissing niet bindend is. Autoriteiten doen zoiets als een enquête. De lokale overheid heeft de mening van burgers over de kwestie van interesse geleerd en kan de meest juiste beslissing nemen. Vaak vindt u in de juridische literatuur de naam van een adviesonderzoek in plaats van een referendum.
Wettelijke bepalingen
Tijdens de verklaring van een noodtoestand of in oorlogstijd, binnen drie maanden na de annulering ervan, is een referendum niet mogelijk. Dit komt door de bevooroordeelde stemming en het onvermogen om alle burgers in gelijke mate een vrije en veilige wilsbeweging te bieden. Binnen twee jaar na het referendum kan het soortgelijke niet worden gehouden. Dat wil zeggen, het is onmogelijk om vaker dan eens in de twee jaar een evenement met dezelfde betekenisvragen te organiseren.
Deelnemen aan een referendum
Burgers van ons land die de drempel voor volwassenen hebben overschreden, hebben eveneens het recht om deel te nemen aan een referendum. Geen verschillen in religie, nationaliteit, opleiding, taal hebben geen invloed op deze mogelijkheid. Gevangenen of personen tegen wie reeds een rechterlijke uitspraak is gedaan, mogen niet deelnemen aan het referendum. Mensen die wettelijk incompetent worden verklaard, mogen ook niet stemmen.
Het principe van organiseren, een referendum houden en eraan deelnemen is, net als bij verkiezingen, een universele, gelijke en directe uitdrukking van wil in een geheime stemming. Voor elke burger moet vrije toegang tot de percelen worden uitgeoefend. Het is wel verstaan dat het onmogelijk is een burger te dwingen of te ontmoedigen deel te nemen aan een evenement.
referendum
Het Russische referendum wordt exclusief op een vrije dag benoemd, terwijl het niet-feestdag moet zijn. Nieuws over het toekomstige referendum en in stemming gebrachte vragen worden minstens 45 dagen daarvoor in officiële bronnen (krant of op de website) gepubliceerd.
Elke burger die de site bezoekt, moet een paspoort en een register tonen. Hij ontvangt een individuele nieuwsbrief, waarbij het antwoord op de vraag moet worden genoteerd. Omdat de stemming geheim is, is er voor elke deelnemer aan het referendum een gesloten plek (stand) uitgerust om een rustige, weloverwogen beslissing te nemen en het resultaat te bepalen. Om de stemmen te tellen, moeten alle stembiljetten in speciale stembussen worden neergelaten. Verder voert de commissie het aantal stemmen uit en keurt de resultaten goed.
Referendum Commissie
De gemeentelijke verkiezingscommissie bereidt zich voor, houdt het referendum, telt de stemmen en bepaalt de resultaten. Dit alles gebeurt in de vorm die het meest toegankelijk is voor burgers. Nu begonnen ze steeds vaker bewakingscamera's te installeren die de momenten van het referendum opnemen en het tellen van de stemmen. Iedereen kan de voortgang van het evenement bekijken.
De commissie wordt gevormd en werkt in overeenstemming met de relevante wetgeving. Het aantal hangt af van het aantal sites waarop het grondgebied van het referendum is verdeeld, en het aantal kiezers daarin. Meestal vallen ze samen met de stembureaus, omdat voor het gemak van het houden van deze laatste, grondige voorbereidingen worden uitgevoerd.
Referendum gehouden
Een referendum wordt geacht te zijn gehouden als ten minste een kwart van de totale bevolking op wiens grondgebied het werd gehouden, eraan heeft deelgenomen. De kwestie die in stemming wordt gebracht, wordt als opgelost beschouwd als meer dan de helft van de deelnemers voor hem stemde. Wanneer waarnemers tijdens een referendum wetsovertredingen vaststellen of tijdens het tellen vervalsingen hebben opgemerkt die het resultaat van een stemming kunnen veranderen, is een dergelijke procedure ongeldig. Personen die geïnteresseerd zijn om in beroep te gaan tegen de resultaten, kunnen naar de rechter stappen als ze bewijs hebben om een overtreding van de wet te ondersteunen. Elke burger heeft het recht om dit te doen. Tegen het referendum en de resultaten ervan kan niet later dan een maand na het houden hoger beroep worden aangetekend.
Resultaten van het lokale referendum
Na het tellen van de stemmen moeten de resultaten van het referendum binnen zeven dagen worden bekendgemaakt. In de regel worden ze gepubliceerd in de media, zowel gedrukt als elektronisch. Als het referendum werd gehouden op een grondgebied waar er geen massamedia zijn of als het moeilijk is om burgers op deze manier te informeren, dan moeten leden van de commissie de resultaten gedurende tien dagen op een andere toegankelijke manier naar de burgers brengen.
De resultaten van het referendum worden geldig vanaf het moment van publicatie, tenzij in het document een andere datum voor de inwerkingtreding van het stemresultaat wordt vermeld. De genomen beslissing kan alleen worden geannuleerd of gewijzigd door de uitspraak van een daaropvolgende soortgelijke gebeurtenis niet eerder dan twee jaar later.
