Gemeentelijke autoriteiten: definitie, kenmerken en functies

De begrippen "lokale overheid" en "gemeentelijke autoriteiten" worden als identiek beschouwd. De opkomst van deze instellingen is te wijten aan de veranderende maatschappelijke behoeften. Laten we eens kijken wat gemeenten zijn.

Algemene informatie

Zoals u weet, bestaat er in Rusland een scheiding van machten in de gerechtelijke, wetgevende en uitvoerende macht. Tegelijkertijd stelt de Grondwet verschillende niveaus van realisatie vast van de bevoegdheden van instellingen die elke richting vormen. Er zijn dus regionale, provinciale en gemeentelijke autoriteiten. Wetgeving definieert de competentie van structuren op elk niveau. gemeentelijk overheid fungeren als relatief onafhankelijke instellingen. Hun namen, de volgorde van oprichting, de ambtstermijn en de bevoegdheid worden vastgesteld door het Handvest van de regio Moskou.

Het moderne model van de lokale overheid

Het is aanzienlijk verschillend van de Sovjet-Unie. Gemeentelijke autoriteiten hebben financiële, economische onafhankelijkheid in overeenstemming met kwesties die verband houden met hun rechtsgebied. Het bestaande organisatiemodel van instellingen wordt geïmplementeerd door:

1. Problemen met de verdeling tussen administratief en territoriaal oplossen.
2. De aanwezigheid van machten op economisch en financieel gebied.
3. Oplossingen voor problemen met betrekking tot sociale, culturele ontwikkeling.

De haalbaarheid en effectiviteit van territoriaal zelfbestuur vereist de ontwikkeling van lokale democratie, het creëren van optimale voorwaarden voor burgerparticipatie bij het oplossen van urgente kwesties.

specificiteit

In overeenstemming met de grondwet en andere wetten is de bevolking de drager van macht in het land. Burgers kunnen hun wil op verschillende manieren uitoefenen. De bevolking heeft dus het recht om deel te nemen aan referenda, vergaderingen over kwesties opgelost op federaal niveau. Gemeentelijke instanties worden gecreëerd binnen een specifieke MO. Hun taken omvatten het oplossen van kwesties van territoriale betekenis. Lokaal zelfbestuur komt tot uitdrukking in de activiteit van burgers, hun bewustzijn van hun verantwoordelijkheid voor het organiseren van levensactiviteiten binnen de gemeenschap. Van cruciaal belang is hier het bieden van echte garanties voor de rechten van de bevolking om deel te nemen aan het leven van de regio Moskou, verbetering van methoden en vormen van organisatie van de gemeentelijke autoriteit. Het huidige model draagt, in tegenstelling tot het eerder bestaande gecentraliseerde systeem, bij tot de vorming van een flexibel democratisch bestuursmechanisme.

Vereisten voor de creatie

Gemeentelijke autoriteiten, zoals hierboven vermeld, werden gevormd onder invloed van de veranderende maatschappelijke behoeften. Van bijzonder belang voor de huidige kwestie worden gegeven door omstandigheden als:

1. De noodzaak om politieke spanningen te overwinnen. In de regel ontstaat het op basis van tegenstrijdigheden tussen de belangen van de regio's en het centrum. Sterke gemeenten staan ​​garant voor sociale onrust in de nabije toekomst. Ze dragen bij aan de vorming van een stabiele democratische sociaal-politieke situatie. Er is aangetoond dat een systeem waarin het belang van de gemeente wordt onderschat, niet werkt.
2. De behoefte aan regionale beleidsontwikkeling. Het is te wijten aan de snelle groei van de economische invloed van de onderwerpen, de noodzaak om dringende problemen op te lossen en effectieve interregionale relaties aan te gaan. De uitvoering van deze taken is alleen mogelijk als de gemeentelijke autoriteiten over ruime bevoegdheden beschikken.
3. De noodzaak om de federale structuur van het land te versterken.Het belangrijkste onderdeel is het creëren van een nieuwe structuur van gemeentelijke autoriteiten, voorzien door de wet. Zo'n complexe federale structuur, die Rusland heeft, kan alleen worden bewaard als het is gebaseerd op territoriale instellingen dicht bij de mensen.

competentie

Het orgaan van het gemeentelijk zelfbestuur beschikt over voldoende ruime bevoegdheden, waardoor het kwesties van territoriale betekenis kan oplossen. De wetgeving definieert een reeks problemen die verband houden met de jurisdictie van de territoriale structuur. Onder hen zijn:

1. Gemeentelijk vastgoedbeheer.
2. Opstelling, goedkeuring en uitvoering van de begroting van de MO.
3. Vaststelling van lokale vergoedingen en belastingen.
4. Wetshandhaving binnen de MO.

De competentie van de territoriale autoriteit kan de oplossing van andere kwesties omvatten.

Interactie met overheidsinstanties

Het land heeft een speciaal systeem van instellingen met als taken het waarborgen van de rechtsstaat en de rechtsstaat in heel Rusland. Het omvat structuren zoals het parket, het ministerie van Binnenlandse Zaken, de advocatuur, het ministerie van Nationale Veiligheid, enz. De lokale gemeentelijke autoriteit, die de bevoegdheid heeft om de orde en de wet binnen de MoD te waarborgen, voert ze uit in nauwe samenwerking met federale en regionale instellingen. De taak van de territoriale structuur is het voorkomen van schendingen van vrijheden en rechten van burgers, schending van hun belangen. De juridische mogelijkheden die de bevolking volgens de grondwet heeft, moeten de belangrijkste instelling worden die de inhoud en betekenis van de toepassing van wettelijke bepalingen bepaalt. Gemeentelijke autoriteit oefent zijn autoriteit uit op een specifiek grondgebied onder zijn jurisdictie. Onlangs maken competente territoriale structuren, met de opbouw van praktische ervaring bij het waarborgen van de bescherming van vrijheden en rechten van burgers, gebruik van een geïntegreerde planning van activiteiten gericht op de bestrijding van criminaliteit. Bij het uitoefenen van gezag worden de inspanningen van het ministerie van Binnenlandse Zaken, het parket en speciale commissies onder het hoofd van de administratie van de regio Moskou gecombineerd. Even belangrijk is de deelname van burgers. Als gevolg hiervan worden territoriale centra gevormd waarvan het functioneren is gericht op het waarborgen van de rechtsstaat, de wettigheid en de bescherming van de vrijheden en belangen van de bevolking.

conclusie

Gemeentelijke autoriteiten zijn een van de belangrijkste schakels in het elektriciteitssysteem. Ze staan ​​zo dicht mogelijk bij de bevolking, ze kennen de echte behoeften van burgers. Deze instellingen dragen een grote verantwoordelijkheid, omdat zij over voldoende ruime bevoegdheden beschikken en onafhankelijkheid hebben. De grondwet en de federale wet bepalen dat de staatsmacht zich niet mag bemoeien met de zaken van het gemeentebestuur. Territoriale structuren zijn op hun beurt verplicht om te voldoen aan de wettelijke bepalingen in hun activiteiten, niet om buiten hun bevoegdheid te gaan. De aanwezigheid in het machtssysteem van gemeentelijke organen getuigt van het democratische karakter van het staatssysteem. Tegelijkertijd blijft de kwestie van de verbetering van de organisatie van hun activiteiten relevant.