In de Russische Federatie is voogdij of voogdij ingesteld voor kinderen die om welke reden dan ook zonder ouders zijn achtergelaten, evenals voor gehandicapte volwassenen. Deze acties zijn nodig om ze te beschermen. legitieme belangen en rechten, evenals voor de opvoeding, opleiding en ontwikkeling van minderjarigen in dit geval. Voor deze doeleinden zijn in het land entiteiten zoals voogdij- en bestuursorganen georganiseerd en worden hun activiteiten, rechten en plichten op wetgevingsniveau vastgesteld.
Het concept van bewaring en voogdij
Voogdij, volgens de wetgeving van de Russische Federatie, is een soort apparaat voor burgers jonger dan 14 jaar of personen die door de rechtbank als juridisch incompetent worden erkend, waarbij deze mensen worden benoemd als wettelijke voogden die hun vertegenwoordigers zijn en die namens hen en in hun belang juridische stappen ondernemen.
Voogdij is een soort hulpmiddel voor personen van 14 tot 18 jaar, of personen die door de rechtbank worden beperkt in hun wettelijke hoedanigheid, waarin deze burgers worden benoemd als wettelijke voogden die verplicht zijn hun afdelingen te helpen bij de uitoefening van hun rechten, belangen te beschermen in relaties met derden personen (organisaties), evenals degenen die de bevoegdheid hebben om hen toestemming te geven om zich te committeren grote deals of andere acties voorgeschreven in Art. 30 GKRF.
Voogdij autoriteiten
Voogdij- en trusteeship-organen (PLO's) zijn de uitvoerende macht van de regio's van de Russische Federatie die rechtstreeks betrokken zijn bij de oprichting, uitvoering of beëindiging van voogdij en trusteeship. De activiteiten van deze structuren met betrekking tot hulp bij het verkrijgen van onderwijs, medische en sociale diensten, selectie en het informeren van burgers die de wens hebben uitgesproken om voogd en curator te zijn, worden uitgevoerd in samenwerking met andere uitvoerende organen.
De voogdijautoriteiten van de Russische Federatie staan garant voor de bescherming van de rechten en belangen van wezen en minderjarigen die worden achtergelaten zonder ouderlijke liefdadigheid, evenals wettelijk incompetente of gedeeltelijk capabele volwassenen.
Vereisten voor professionele vaardigheden van PLO-medewerkers, methodologische materialen voor hun werk worden goedgekeurd door de uitvoerende autoriteit die door de overheid is gemachtigd. De handelingen die betrekking hebben op de activiteiten van de PLO moeten hun respectieve status aangeven.
Wettelijke regeling
De activiteiten van voogdij- en trusteeship-instanties worden uitgevoerd in de Russische Federatie op basis van federale wet nr. 48-FZ "On Guardianship and Trusteeship", aangenomen op 04.24.2008 (met de laatste wijzigingen van 12.22.2014).
Deze wet regelt de relaties die worden gevormd in het proces van het vestigen, implementeren of beëindigen van voogdij en trustschap van mensen die het nodig hebben. Het beschrijft de taken en bevoegdheden van de PLO. Naast de rechten en plichten van deze organisaties, minderjarige (juridisch incompetente) burgers en voogden / beheerders. Afzonderlijke hoofdstukken van de wet beschrijven de juridische status van de wijken en het juridische regime van hun bezittingen.
Naast de personen aan wie de functie van voogd / curator is toegewezen, zijn de normen van deze wet op het gebied van hun rechten en plichten van toepassing op organisaties waarin gehandicapte burgers zijn geplaatst.
Relaties die ontstaan op het moment van de oprichting, uitvoering of beëindiging van voogdij en trusteeship worden ook wettelijk geregeld door de Civil, Family Codes en andere wettelijke bronnen die op basis daarvan zijn vastgesteld.
structuur
De structuur van de PLO wordt vastgesteld door de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie (of gemeenten in uitzonderlijke gevallen). De afdeling voogdij en trusteeship kan deel uitmaken van een afdeling of kan afzonderlijk functioneren. En het bestaat meestal uit inspecteurs, consultants en specialisten van verschillende kwalificaties.
Als er geen regionale PLO-structuren zijn in kleine steden, gemeenten en landelijke nederzettingen, kunnen lokale zelfbestuursorganen zelf optreden als voogdij- en beheerdersinstanties. Moskou en St. Petersburg hebben ook deze autoriteit.
Sommige functies van de PLO kunnen worden uitgevoerd door medische, educatieve en andere instellingen waarin gehandicapte burgers worden geplaatst.
De taken
De taken van de voogdij- en trustinstanties zijn vastgelegd in artikel 7 van de FZRF nr. 48-FZ. Volgens dit document moeten deze structuren:
- Om de belangen te beschermen van die mensen die voogdijschap nodig hebben (trusteeship), of diegenen over wie het al is gevestigd.
- Controle uitoefenen op de activiteiten van personen die voogd zijn en beheerders, evenals organisaties waarin onbekwame (met beperkte rechtsbevoegdheid) burgers zijn.
- Om de veiligheid van eigendommen te verzekeren die toebehoort aan personen onder voogdij (voogdij) in medische, educatieve of andere organisaties die onder toezicht staan, en om het beheer van deze eigendommen te controleren.
Het werk van de voogdij- en beheerdersorganen bestaat uit de uitvoering van andere functies die hun worden toegewezen door federale wetgeving en wettelijke rechtshandelingen van de samenstellende entiteiten van het land.
Over alle kwesties die zich voordoen bij het vervullen van de taken van de PLO, namelijk het instellen, uitvoeren en beëindigen van voogdij en trusteeship, moeten relevante handelingen worden opgesteld die door de rechtbank kunnen worden aangevochten door elke persoon die hierin geïnteresseerd is.
bevoegdheden
De rechten van voogdijautoriteiten en hun plichten omvatten:
- identificatie en registratie van mensen die voogdij en trusteeship nodig hebben;
- het indienen van een verzoek bij een rechtbank om een burger juridisch onbekwaam te verklaren of dat zijn rechtsbekwaamheid beperkingen heeft, evenals aanvragen voor de terugkeer van rechtsbekwaamheid aan een persoon in geval van verlies van de gronden waaraan hem het recht is ontnomen;
- oprichting van voogdij en voogdij;
- het verlenen van vergunningen voor transacties en transacties met betrekking tot eigendom van de afdelingen;
- het sluiten van overeenkomsten met betrekking tot vertrouwensbeheer van bezittingen;
- het verstrekken van afzonderlijke verblijfsvergunningen voor minderjarigen en hun voogden / beheerders;
- verificatie van de omstandigheden waarin de afdelingen leven, controle over de vervulling door de voogden en beheerders van hun taken;
- bescherming van de belangen van minderjarigen en de juridisch incompetente personen, die hen vertegenwoordigen in relaties met personen (autoriteiten), als de voogden niet de nodige soortgelijke acties uitvoeren of hun activiteiten in strijd zijn met de rechten en belangen van de afdelingen of de wetgeving van de Russische Federatie.
Met betrekking tot huidige voogden en beheerders hebben de voogdij- en voogdijorganen het recht en moeten zij:
- om hun activiteiten te controleren, evenals de activiteiten van organisaties waarin incompetente personen of burgers met beperkte rechtsbevoegdheid zijn;
- ze vrijgeven en verwijderen van de uitvoering van hun taken in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie;
- hen bijstaan bij de uitvoering en bescherming van de belangen en rechten van minder belangrijke afdelingen.
De bevoegdheden van de PLO omvatten ook het bijhouden van gegevens, het selecteren, voorbereiden en informeren van burgers die de wens hebben uitgesproken om voogd of curator te worden. Informatie die de voogdij-autoriteiten mogen verstrekken, kan betrekking hebben op de mogelijke soorten apparaten voor het kind in het gezin en hun kenmerken, de voorbereiding van documenten die nodig zijn voor registratie. Bovendien kan de PLO helpen bij de voorbereiding van deze documenten.
De voogdijautoriteiten van minderjarigen of wettelijk ongeschikte personen in hun belangen kunnen een en dezelfde trustee aanwijzen op verschillende afdelingen. En integendeel, tegen verschillende bewakers van dezelfde wijk.
Regio's van de Russische Federatie kunnen andere bevoegdheden instellen voor voogdij- en voogdij-organen.
Verplichtingen van de PLO bij het veranderen van de woonplaats van een afdeling
In geval van een wijziging van de woonplaats van de wijk, is de PLO, die hem / haar voogdij / voogdij heeft gevestigd, verplicht dit aan te geven en de zaak van de wijk over te dragen aan een vergelijkbare instantie op een nieuwe locatie. Deze acties moeten worden uitgevoerd binnen 3 dagen na ontvangst van informatie over deze wijziging.
Informatie over de verandering van woonplaats kan worden doorgegeven door een kennisgeving van de voogden of de wijk.
Vanaf het moment dat de zaak wordt ontvangen, draagt de nieuwe afdeling voogdij en trusteeship alle bevoegdheden met betrekking tot deze afdeling, en de PLO, die een pakket documenten heeft verzonden, neemt alle verantwoordelijkheid op zich.
OOP-activiteiten
Voogdij / voogdij-autoriteiten moeten aansprakelijk zijn in geval van schending van hun plichten. Controle over de uitvoering ervan wordt uitgevoerd door bevoegde instanties en ambtenaren in overeenstemming met administratief reglement nr. 957 van 09.24.2010.
Dit document geeft aan dat verificatie van de activiteiten van voogdij- en voogdijautoriteiten wordt uitgevoerd door de Federale Dienst voor Toezicht op Onderwijs en Wetenschap (Rosobrnadzor).
Informatie over deze dienst is te vinden op het netwerk op de officiële website, verkregen door persoonlijk overleg op de afdeling, telefonisch of schriftelijk.
Rospotrebnadzor heeft het recht inspecties uit te voeren, gepland en buiten het plan, waarop inbreuken op de activiteiten van de PLO worden vastgesteld, waarvan informatie naar de bevoegde autoriteiten wordt gezonden voor verwijdering. De duur van deze procedure is maximaal 20 werkdagen (uitzonderingen zijn gecompliceerde gevallen die in deze verordening zijn voorgeschreven).
Voogdijautoriteiten en voogdijschap mogen maximaal eenmaal per jaar worden geïnspecteerd zoals gepland. Bovendien wordt de lijst van dergelijke evenementen jaarlijks door Rospotrebnadzor ingesteld als algemeen toegankelijke informatie voor iedereen.
Als een wijk wordt geschaad als gevolg van inactiviteit of illegale acties van de voogdij- en voogdijautoriteiten, dan is hij onderworpen aan een vergoeding in overeenstemming met het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie (hoofdstuk 59 van het Burgerlijk Wetboek).
PLO en afdelingen eigendom
De voogdijautoriteiten van kinderen en wettelijk incompetente burgers voldoen aan de verplichting om vergunningen te verstrekken voor transacties met betrekking tot de eigendommen van de wijk, en om overeenkomsten te sluiten met betrekking tot het trustmanagement van dergelijke eigendommen.
Federale wet nr. 48-FZ definieert, als een afzonderlijk hoofdstuk, het wettelijke regime van eigendom van een wijk. Hoofdstuk 4 van deze wet stelt dat een minderjarige (juridisch incompetent) geen eigendom heeft van het eigendom van de voogd / trustee en vice versa, inclusief het recht op sociale betalingen, uitkeringen, alimentatie.
Tegelijkertijd moeten beheerders ontvangen de toestemming van de voogdij-autoriteiten om over deze materiële waarden te beschikken, evenals directe schriftelijke instructies over hoe deze te produceren.
De wetgever stelt de verplichte inventaris van het eigendom van een minderjarige (juridisch incompetent) vast, die door de PLO wordt uitgevoerd in aanwezigheid van voogden / beheerders, vertegenwoordigers beheer van appartementen of interne zaken, evenals de afdeling (als hij ouder is dan 14 jaar) op zijn verzoek. Andere geïnteresseerde partijen kunnen ook deelnemen aan dit proces.
Een schriftelijke inventarisatie wordt ondertekend door alle deelnemers. De voogdijautoriteiten voegen één exemplaar toe aan de zaak van de wijk, en het tweede wordt overgedragen aan de voogden / beheerders. Daarna zijn deze verplicht om deze eigenschap te behouden, ervoor te zorgen en geen waardevermindering toe te staan. En ook, indien mogelijk, moeten ze een minderjarige (niet in staat) helpen om, indien mogelijk, inkomsten uit zijn eigendom te ontvangen.
Het eigendom van de wijk kan alleen worden vervreemd in bepaalde gevallen waarin de wet voorziet (artikel 20 van de federale wet nr. 48-FZ), alleen met toestemming van de voogdij-autoriteiten. Dezelfde schriftelijke toestemming wordt verstrekt door de PLO in gevallen waarin de voogd dergelijk eigendom wil leasen, het gratis wil gebruiken, het op borgtocht wil geven of een transactie wil doen die zal resulteren in een waardevermindering van dit onroerend goed.
Voogdij- en trusteeship-autoriteiten moeten een dergelijke toestemming of weigering geven om deze uiterlijk 15 dagen na de datum van indiening van de desbetreffende aanvraag door de voogd / trustee af te geven.
Wat betreft vertrouwen management eigendom van de wijk, het wordt gereguleerd door Art. 38 GKRF. Het bestaat uit het feit dat sommige eigendommen die constant beheer nodig hebben door de PLO worden overgedragen aan een speciaal aangewezen manager. Een voogd of trustee heeft geen recht op dergelijke eigendommen.
Geschiedenis van voogdijschap
Een soort voogdij en voogdij begon in Rusland te verschijnen onder het bewind van St. Vladimir, die de geestelijkheid de plicht van openbare liefdadigheid schonk.
In de tijd van Ivan de Verschrikkelijke was deze functie al aan de staat toegewezen en waren monastieke gemeenschappen en particulieren betrokken bij de voogdij.
Maar gespecialiseerde kinderinstituten voor wezen begonnen pas in de 18e eeuw te verschijnen, onder Peter de Grote. In die tijd werden ze educatieve huizen genoemd. Catherine II bleef dergelijke opvangcentra openen en keurde ook de wet goed om kinderen in gezinnen te laten opvoeden.
Al aan het einde van de 19e eeuw werden de belangrijkste vormen van hulpverlening aan behoeftige burgers gevormd. Er werden gespecialiseerde scholen, ziekenhuizen, opvangcentra voor blinde en dove kinderen en andere sociale instellingen opgericht.
Natuurlijk, de meest actuele tijd van werk van voogdij autoriteiten in ons land is de periode van de Tweede Wereldoorlog en de fase erna. Gedurende deze jaren was de staat gevuld met armen, wezen die onderdak nodig hadden. Na de oorlog werd het aantal weeshuizen geleidelijk verminderd en lag de nadruk op individueel onderwijs in pleeggezinnen.
Tegenwoordig kan iedereen die dit nodig heeft contact opnemen met de PLO en alle benodigde informatie en hulp krijgen. Toekomstige adoptieouders, voogden en beheerders, evenals wijken of mensen die hulp nodig hebben, kunnen het adres van de voogdij- en voogdijautoriteiten van hun gebied te weten komen, op de officiële site van de PLO, door contact op te nemen met de administratie of het kantoor van de MFC van hun nederzetting.
