Sociale partnerschapsorganen. Basisprincipes en doelstellingen van sociaal partnerschap

Sociaal partnerschap is een bepaalde reeks relaties tussen werknemers en werkgevers, hun vertegenwoordigers, federale en gemeentelijke autoriteiten. Deze interacties worden tot stand gebracht om de samenhang van de belangen van werknemers van ondernemingen en werkgevers te waarborgen met betrekking tot kwesties in verband met de regulering van hun professionele activiteiten. Overheidsinstanties zijn kant van sociaal partnerschap, indien wettelijk vereist.

Hoofdprincipes

Partijen en organen van sociaal partnerschap voeren hun activiteiten uit op basis van:

1. Gelijke rechten van alle deelnemers.
2. Respect en belangenbehartiging.
3. Belangen van deelnemers bij het aangaan van contractuele relaties.
4. Bijstaan ​​van de autoriteiten bij het versterken en ontwikkelen van de instelling van sociaal partnerschap in een democratische vorm.
5. Naleving van deelnemers aan wet- en regelgeving.
6. Vertegenwoordigingsbevoegdheid.
7. Keuzevrijheid bij het bespreken van arbeidskwesties.
8. Vrijwillige inzet van deelnemers.
9. Monitoring van de uitvoering van collectieve overeenkomsten, contracten.
10. De realiteit van de aangegane verplichtingen.
11. Verantwoordelijkheid van deelnemers voor het niet nakomen van de voorwaarden van collectieve overeenkomsten door hun schuld.

levels

Sociale partnerschapsorganen worden op verschillende niveaus gevormd. Val met name op:

1. Federale structuren. Op dit niveau worden de grondslagen gelegd voor de regulering van relaties die in het kader van professionele activiteiten ontstaan.
2. Regionale structuren. In dit stadium wordt de basis gelegd voor de regulering van arbeidsrelaties binnen een specifiek onderwerp van het land.
3. Takstructuren. Op dit niveau is de basis gelegd voor een specifieke sector van de economie.
4. Territoriale structuren. In dit stadium wordt een regelgevingskader gevormd dat interacties in de gemeente reguleert.
5. Structuren binnen de onderneming. In dit stadium worden wederzijdse verplichtingen geformuleerd in het kader van de professionele activiteiten van werkgever en werknemers.

vorm

Organisaties voor sociaal partnerschap voeren hun activiteiten uit door:

1. Collectieve onderhandelingen over het opstellen van overeenkomsten en het sluiten ervan.
2. De deelname van werknemers en hun bevoegde personen aan het bestuur van de onderneming.
3. Wederzijds overleg met betrekking tot de regulering van professionele en andere direct daarmee verband houdende relaties, verbetering van de industriële wetgeving en het waarborgen van de rechten van werknemers.
4. Deelname van door de werkgever geautoriseerde personen en werknemers aan conflictbeslechting vóór het proces.

structuur

De organen van sociaal partnerschap zijn speciale commissies. Ze voorzien in regulering van relaties die ontstaan ​​in het kader van professionele activiteiten, onderhandelen, opstellen van ontwerp-collectieve overeenkomsten, hun sluiting. Commissies zijn op gelijkwaardige basis betrokken bij het toezicht op de uitvoering van de contractvoorwaarden. Deze organen van sociaal partnerschap omvatten bevoegde personen van de werkgever en werknemers. Afhankelijk van het niveau worden de activiteiten van de commissies uitgevoerd in overeenstemming met specifieke wet- of regelgeving. Op federaal niveau wordt dus een tripartiet lichaam gevormd. Het handelt constant in overeenstemming met de federale wet.De leden van deze commissie zijn bevoegde personen van de all-Russische vakbondsverenigingen, werkgeversbonden en de regering van het land. Tripartiete structuren kunnen ook worden gevormd in de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Ze voeren activiteiten uit in overeenstemming met de bepalingen van regionale wetten. Op territoriaal niveau worden commissies gevormd, waarvan het werk wordt gereguleerd door de regelgevingshandelingen van de onderwerpen, evenals de verordeningen die zijn goedgekeurd door representatieve lokale instellingen. Op het niveau van de industrie worden commissies gevormd die onder meer tot taak hebben collectieve onderhandelingen te voeren, ontwerp-intersectorale overeenkomsten op te stellen en deze ook af te sluiten. Dergelijke structuren kunnen zowel federaal als regionaal zijn. Soortgelijke bepalingen zijn van toepassing op organisaties. Het is een orgaan van commissie voor sociaal partnerschap dat bevoegd is om collectieve onderhandelingen te voeren en overeenkomsten te ontwikkelen. Ze kunnen ook worden betrokken bij het oplossen van conflicten tussen werknemers en de werkgever.

Collectieve onderhandelingen

Sociale partnerschapsorganen nemen op gelijke basis hieraan deel. Door de werkgever gemachtigde personen en werknemers bespreken tijdens de onderhandelingen het project, de procedure voor het sluiten en wijzigen van collectieve overeenkomsten. Elk van de deelnemers kan het initiatief nemen in hun gedrag. De organen voor sociaal partnerschap die een schriftelijke kennisgeving hebben ontvangen met een voorstel om onderhandelingen te beginnen, moeten zich bij hen voegen binnen 7 dagen (kalender) vanaf de datum van ontvangst van de kennisgeving.

Onderhandelingsprocedure

Sociale partnerschapsorganen - vertegenwoordigers van werknemers, werkgevers - zijn vrij om regelgevingskwesties te kiezen. Sommige ondernemingen hebben meer dan één primaire unie. Om onderhandelingen aan te gaan, vormen deze organen van sociaal partnerschap een enkele structuur. Haar opleiding wordt uitgevoerd op basis van het evenredigheidsbeginsel in overeenstemming met het aantal leden van elke vakbond. Als er sinds het begin van de onderhandelingen geen enkele structuur is gecreëerd, moet het vertegenwoordigingskantoor de primaire vakbondsorganisatie uitvoeren. Tegelijkertijd moet er minstens de helft van de werknemers van de onderneming zijn. Als er geen structuur bestaat uit een dergelijk aantal werknemers, dan wordt op de algemene vergadering de primaire vakbond bepaald door geheime stemming. Ze is belast met de vorming van een lichaam dat de belangen van werknemers zal vertegenwoordigen. Tegelijkertijd hebben andere professionele structuren het recht om hun leden tot onderhandelingen te sturen tot de ondertekening van de overeenkomst.

nuances

Het recht om collectieve onderhandelingen te voeren, om overeenkomsten te ondertekenen namens werknemers op federaal, regionaal, sectoraal en territoriaal niveau wordt verkregen door de relevante vakbonden of hun verenigingen. Als er in een of ander stadium meerdere van dergelijke structuren zijn, wordt uit elk daarvan een deelnemer gekozen. Hieruit wordt een enkele structuur gevormd. Het wordt gecreëerd rekening houdend met het aantal deelnemers in elke vakbond of vereniging. Als er geen overeenstemming is bereikt over de oprichting van een enkel orgaan, wordt het recht om te onderhandelen verleend aan de vakbond, die het grootste aantal leden heeft.

Algemene regels

Nadat is vastgesteld welke organisatie het sociaal partnerschap van de werkgever en de werknemers is, moeten onderhandelaars uiterlijk 2 weken na de datum van ontvangst van het verzoek de nodige informatie voor hun beheer doorgeven. Alle bij het proces betrokken entiteiten hebben niet het recht om informatie bekend te maken waarvan zij op de hoogte worden gebracht als zij als een door de wet beschermd geheim worden beschouwd. Personen die deze eis overtreden, worden strafrechtelijk, disciplinair, civielrechtelijk of administratief aansprakelijk gesteld. De volgorde, plaats en timing van collectieve onderhandelingen worden bepaald door hun deelnemers.

Compensatie en garanties aan entiteiten die deelnemen aan onderhandelingen

Personen van wie de organen van sociaal partnerschap op het gebied van arbeid zijn gevormd, zijn vrijgesteld van hun belangrijkste professionele activiteiten tijdens de bespreking van kwesties die op de agenda van de vergadering staan. Bovendien wordt gegarandeerd dat het gemiddelde salaris behouden blijft gedurende de door de onderhandelaars vastgestelde periode. Het mag echter niet langer zijn dan 3 maanden. Alle kosten in verband met deelname aan onderhandelingen moeten worden vergoed in overeenstemming met de wetgeving en de collectieve overeenkomst. Deelnemers kunnen indien nodig experts, intermediairs en specialisten bij het proces betrekken. De hieraan verbonden kosten worden gedragen door de uitnodigende deelnemers, tenzij in de overeenkomst anders is bepaald.

verantwoordelijkheid

De onderwerpen die de lichamen van sociaal partnerschap in de wereld van het werk vormen, kunnen niet worden gedisciplineerd voor de periode van onderhandelingen, worden overgebracht naar een andere plaats van professionele activiteit en worden ontslagen op initiatief van de werkgever zonder de voorafgaande toestemming van de structuur die hen toestond om deel te nemen. De uitzondering zijn situaties waarin het contract wordt beëindigd wegens een overtreding waarvoor ontslag is voorzien. Vertegenwoordigers die zich onttrekken aan deelname aan onderhandelingen om te wijzigen, overeenkomsten of contracten te sluiten of die illegaal weigeren een reeds overeengekomen document te ondertekenen, krijgen een boete. De omvang en incassoprocedure worden vastgesteld door de federale wet. Personen die zich schuldig hebben gemaakt aan het niet verstrekken van informatie die nodig is voor het onderhandelen over en het toezicht op de naleving van de overeenkomst.

CAO

Het is een regelgevende handeling die regeert sociale en arbeidsrelaties bij een onderneming gesloten door vertegenwoordigers van werkgevers en werknemers. Als binnen drie maanden na de start van de onderhandelingen geen overeenstemming wordt bereikt over bepaalde delen van de ontwerpovereenkomst, moeten de deelnemers een overeenkomst ondertekenen over de voorwaarden waaronder overeenstemming is bereikt, waarbij een protocol van meningsverschillen is opgesteld. Deze laatste kunnen vervolgens worden opgenomen in de agenda van andere onderhandelingen. Een collectieve overeenkomst kan worden ondertekend bij de onderneming als geheel, bij haar filialen of andere structurele eenheden. In de laatste gevallen treden de hoofden van deze afdelingen op als vertegenwoordigers van de werkgever.

De structuur en inhoud van het contract

Ze worden bepaald door de partijen bij de relatie. De collectieve overeenkomst kan wederzijdse verplichtingen bevatten met betrekking tot de volgende punten:

1. Omvang, systemen en beloningsvormen.
2. Compensatie, voordelen.
3. Het mechanisme van regulering van de betaling, rekening houdend met prijsstijgingen, inflatie, realisatie van indicatoren vastgesteld bij collectieve overeenkomst.
4. Omscholing, tewerkstelling, voorwaarden voor de vrijlating van werknemers.
5. Tijd voor werk en rust, inclusief vragen over de voorziening en duur van vakanties.
6. Verbetering van de omstandigheden en waarborging van de gezondheid van werknemers.
7. Voordelen en garanties voor werknemers die training combineren met professionele activiteiten.
8. Verbetering en ontspanning van werknemers en hun familieleden.
9. Toezicht op de uitvoering van de collectieve overeenkomst, de procedure voor het wijzigen en aanvullen ervan, het vaststellen van verantwoordelijkheid, het waarborgen van normale omstandigheden voor de activiteiten van vakbonden.
10. Weigering van stakingen in overeenstemming met de relevante voorwaarden van de overeenkomst.

In de collectieve overeenkomst kan, rekening houdend met de financiële en economische situatie, een procedure worden geformuleerd volgens welke een preferentieel stelsel wordt ingesteld. Vooral de organen van sociaal partnerschap kunnen overeenstemming bereiken over het veiligstellen van voordelen - de voorwaarden voor het uitvoeren van professionele activiteiten die gunstiger zijn in vergelijking met die welke bij wet zijn vastgelegd.De collectieve overeenkomst moet de wettelijke bepalingen voorschrijven, indien de rechtshandelingen uitdrukkelijk vereisen dat deze in het document worden vastgelegd.

Geldigheid van de overeenkomst

Een collectieve overeenkomst kan worden gesloten voor een periode van maximaal 3 jaar. Het wordt van kracht vanaf de datum van ondertekening door de deelnemers, of vanaf de dag vermeld in de voorwaarden. Partijen kunnen de termijn verlengen, maar niet langer dan 3 jaar. De bepalingen van het document zijn van toepassing op alle werknemers van een bepaalde onderneming, haar filiaal of andere structurele eenheid. Als u de naam van het bedrijf wijzigt, blijft de beëindiging van het contract met het hoofd van de collectieve overeenkomst behouden. In het geval van een reorganisatie (transformatie, fusie, scheiding, toetreding, spin-off), heeft het macht over de hele periode. Wanneer het type eigendom van de onderneming wordt gewijzigd, blijft de collectieve overeenkomst 3 maanden geldig. vanaf de datum van overdracht van rechten aan een andere entiteit. In de laatste twee gevallen kan een van de partijen bij de overeenkomst de andere een voorstel doen om een ​​nieuwe handeling te sluiten of de geldigheidsduur met maximaal 3 jaar verlengen. Bij liquidatie van de onderneming blijft de overeenkomst geldig voor de gehele looptijd.

classificatie

Zoals hierboven vermeld, zijn federale, regionale en territoriale organen partij bij sociaal partnerschap. In bij wet vastgestelde gevallen kunnen algemene, intersectorale, lokale en andere collectieve overeenkomsten worden gesloten. De verdeling in categorieën wordt uitgevoerd afhankelijk van het gebied van gereguleerde relaties. De algemene overeenkomst definieert de algemene principes volgens welke de actie van bevoegde federale structuren wordt uitgevoerd. Regionale documenten stellen de regels vast voor het reguleren van arbeidsrelaties van professionele aard op het niveau van het onderwerp van het land. Industrieovereenkomsten definiëren de algemene betalingsprocedure, garanties en voordelen voor werknemers in een bepaalde economische sector. Territoriale documenten bevatten dezelfde categorieën voor een bepaalde gemeente. Industrieovereenkomsten kunnen worden gesloten op lokaal, federaal, regionaal niveau. Documenten die met instemming van de deelnemers zijn ondertekend, kunnen drie- en tweezijdig zijn. In de praktijk worden andere overeenkomsten gesloten over bepaalde aspecten van de regulering van professionele of direct gerelateerde relaties.

conclusie

Structuren van sociaal partnerschap spelen een belangrijke rol bij het tot stand brengen van relaties op het gebied van professionele activiteit. ze zijn bevoegd om te onderhandelen om de belangen van de partijen in hun interactie te waarborgen. Van bijzonder belang is hun deelname aan discussies over veranderingen, toevoegingen aan projecten en de ondertekening van collectieve arbeidsovereenkomsten. Deze documenten beschrijven de belangrijkste principes, de regels voor interactie tussen de werkgever en de werknemers van de onderneming. De organen van sociaal partnerschap zijn commissies - structuren die direct worden gevormd om de bovengenoemde functies uit te voeren. Wetgeving voorziet in een bepaalde volgorde van interactie tussen entiteiten. Het moet gebaseerd zijn op het beginsel van gelijke rechten van deelnemers. Door arbeidsverhoudingen aan te gaan, hebben proefpersonen te maken met verschillende normen. Ongeacht of de burger een gewone werknemer van de onderneming is of zijn manager (werkgever), hij moet de bepalingen van de huidige wetgeving begrijpen om zijn plichten, verantwoordelijkheden en rechten te kennen. Er zijn verschillende lesmaterialen waarin je alle normen kunt vinden die worden gebruikt in het kader van professionele activiteiten. Daarnaast zijn er in de Russische Federatie verschillende trainingen.Universiteiten zijn actief in het land, waar onder andere een juridische discipline die sociale partnerschapsinstanties bestudeert, is opgenomen in het trainingsprogramma (dit is bijvoorbeeld MIT (Moscow Technological Institute)).