Omkoping ontvangen (artikel 290 van het wetboek van strafrecht van de Russische Federatie). Officiële omkoping

Omkoping wordt beschouwd als een van de oudste en meest voorkomende corruptiefenomenen. Licenties worden afgegeven voor illegale beloning, de ondertekening van winstgevende contracten is gewaarborgd, de nodige onderzoeksresultaten worden gegenereerd, de vrijheid van concurrentie is beperkt, etc. Laten we de verantwoordelijkheid voor het ontvangen van omkoping nader bekijken.

Urgentie van het probleem

Het ontvangen van steekpenningen in de Russische Federatie wordt beschouwd als een zichzelf dienende officiële misdaad. De essentie van de handeling is de acceptatie door de geautoriseerde werknemer van andere entiteiten van duidelijk illegale materiële beloningen. Er zijn verschillende soorten steekpenningen. Aanvaarding van illegale beloning kan worden uitgevoerd door de schuldige persoon in persoon of met de hulp van een tussenpersoon. In de nationale wetgeving wordt het gestraft als omkoping (Artikel 290 van het Strafwetboek RF) en haar datsja (norm 291 van de Code). Beide normen voorzien in algemene en kwalificerende tekenen van een misdrijf. Dienovereenkomstig wordt straf opgelegd rekening houdend met hen.

Kenmerken van het misdrijf

Aanvaarding van steekpenningen (artikel 290 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie) impliceert de aanvaarding door de werknemer van contant geld, effecten, andere eigendommen of voordelen voor inactiviteit / acties ten gunste van de entiteit die deze objecten overdraagt, of van de aan hen vertegenwoordigde personen, als deze binnen de bevoegdheden van deze werknemer vallen of hij de sterkte van zijn positie kan bijdragen aan dergelijke acties / inactiviteit. Straf wordt ook gegeven als de schuldige bescherming of medeplichtigheid aan de dienst belooft voor illegale beloning. Deze handelingen vormen de algemene samenstelling van het ontvangen van steekpenningen. Het is vastgesteld in deel 1 van de bovengenoemde norm.

Verzwarende omstandigheden

De straf wordt strenger voor het ontvangen van steekpenningen door een ambtenaar voor het uitvoeren van illegale acties / niet-handelen. Deel drie stelt sancties vast voor een misdrijf gepleegd door een werknemer van een federale of regionale overheidsinstantie, evenals door het hoofd van een lokale overheidsstructuur. Bijzonder gekwalificeerde vormen van het verkrijgen van illegale vergoedingen omvatten het plegen van een handeling:

1. Een groep entiteiten op afspraak.
2. Herhaaldelijk.
3. Aan afpersing gerelateerde vergoeding.
4. In groot formaat.

De misdrijven waarin in het eerste deel wordt voorzien, worden in dit verband beschouwd als daden van gematigde ernst, in de delen 2 en 3 - ernstig, in deel 4 - bijzonder ernstig.

specificiteit

Het omkopen van het strafrecht van de Russische Federatie is geclassificeerd als een misdrijf tegen de belangen van het ambtenarenapparaat, de staatsmacht. Deze handeling is een inbreuk op de normale werking van het staatsapparaat. Een van de belangrijkste principes van zijn werk is de publiekrechtelijke, juridische procedure voor de beloning van zijn werknemers. Ze hebben niet het recht om beloningen van organisaties en burgers (geld, geschenken, leningen, betalingen voor ontspanning of amusement, compensatie voor transportkosten, enz.) Met betrekking tot de uitvoering van hun taken te aanvaarden.

Het Wetboek van Strafrecht beschouwt het ontvangen van steekpenningen als een element dat de normale werking van het administratieve apparaat aantast. Deze misdaad brengt de bestuurs- en machtsstructuren van gemeentelijke en staatsinstellingen in diskrediet, ondermijnt hun autoriteit en doet twijfel rijzen over hun competentie. Dergelijke aanvallen geven een idee van de geschiktheid van bevoegde instanties, de mogelijkheid om problemen op te lossen door omkoping van werknemers.Vaak is omkoping door een ambtenaar verbonden met medeplichtigheid of directe hulp van georganiseerde misdaadgroepen, verduistering, smokkel, illegale handel in verboden stoffen en voorwerpen, belastingmisdrijven belemmering van vrije ondernemersactiviteiten en andere handelingen. Dit vergroot ongetwijfeld het sociale gevaar van de betrokken inbreuk.

subject

Omdat het verschillende materiaalwaarden kan dienen:

1. Cash (inclusief vreemde valuta).
2. Securities.
3. Industriële en voedingsproducten.
4. Onroerend goed enzovoort.

Verschillende voordelen kunnen ook worden overgedragen, onroerendgoeddiensten die gratis aan de schuldige entiteit worden aangeboden, ondanks het feit dat ze moeten worden betaald, of tegen een te lage prijs. Het ontvangen van steekpenningen door een ambtenaar kan bijvoorbeeld worden uitgedrukt in het accepteren van geld dat naar verluidt in de schuld staat, in het sluiten van fictieve arbeidscontracten met de daaropvolgende betaling van middelen voor vermeend uitgevoerde werkzaamheden, verleende hulp, enz.

Gelijktijdige activiteiten

Volgens de huidige wetgeving is het gemeentelijke en ambtenaren verboden om betaald werk uit te voeren, met uitzondering van wetenschappelijk, pedagogisch of ander creatief werk, om vergoedingen te ontvangen voor presentaties en publicaties als werknemers van bestuursorganen. Tegelijkertijd kan een schending van deze beperking op zichzelf niet automatisch als omkoping gelden. Een misdrijf zal alleen plaatsvinden als het werk niet daadwerkelijk is uitgevoerd of als de betaalde acties bestaan ​​uit het uitvoeren van gewone taken.

Objectief deel

In norm 290 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie, is het ontvangen van smeergeld wederzijds:

1. Inactiviteit / acties ten gunste van de overdragende entiteit of de door haar vertegenwoordigde entiteiten, die zijn opgenomen in de officiële bevoegdheden van de ontvanger.
2. Hulp bij de uitvoering of niet-uitvoering van activiteiten.
3. Patronage van dienst of medeplichtigheid.
4. Illegale inactiviteit / acties ten gunste van de zender of de entiteiten die het vertegenwoordigt.

In het eerste geval wordt smeergeld ontvangen voor legitieme daaropvolgende gedragshandelingen van de dader. Dergelijke inactiviteit / acties zullen zijn officiële plichten niet schenden. Ze gaan niet verder dan zijn autoriteit. Met andere woorden, de dader had het recht of was verplicht deze gedragshandelingen te plegen.

Servicestatus

De officiële positie van het onderwerp wordt niet alleen bepaald door zijn juridische mogelijkheden met betrekking tot het scala aan plichten en rechten. Ze worden hem aangerekend vanwege zijn professionele activiteiten. Servicestatus houdt ook feitelijke kansen in die voortvloeien uit het gezag van de positie van de persoon in een overheidsinstantie, lokale overheid, gemeentelijke instelling, militaire formatie, evenals uit relaties die ontstaan ​​in de uitoefening van zijn taken. Door deze te gebruiken, kan de dader invloed uitoefenen op of anderszins bijdragen aan de commissie of niet-commissie van een andere werknemer die voordelig is voor de omkoping entiteit. Bovendien weet deze laatste misschien zelfs niets van de misdaad.

Zon verklaringen

In zijn beschikking nr. 3 van 30 maart 1990 verduidelijkt het Hof dat voor entiteiten die niet de nodige autoriteit hadden om tegen betaling handelingen te verrichten die gunstig zijn voor de overdracht van de waarde van een burger, maar vanwege hun officiële positie maatregelen konden nemen om hun voltooiing door andere werknemers te vergemakkelijken, straf voor het ontvangen van smeergeld moet worden toegepast. Artikel van de wet is met name van toepassing op:

• Van consultants.
• Referenten.
• Secretarissen.
• Assistenten voor hogere ambtenaren.
• Inspecteurs.
• Kantoorhoofden en anderen.

Deze entiteiten nemen geen definitieve beslissing over een bepaald onderwerp dat van belang is voor de bezoldiging van burgers.De oplossing van een bepaalde situatie kan echter grotendeels afhangen van de acties die door deze werknemers worden uitgevoerd. Het gebruik van alleen verwante, vriendelijke relaties om het gewenste resultaat te bereiken voor de persoon die de vergoeding heeft overgedragen, zal geen misbruik van officiële status zijn. Dit elimineert op zijn beurt de straf voor het ontvangen van smeergeld.

Connivance en patronage

In de regel wordt niet specifiek onderhandeld over de specifieke acties van de schuldige. Deelnemers aan een illegale transactie begrijpen echter dat het accepteren van steekpenningen inhoudt dat de belangen van de overdragende entiteit of andere personen die zij vertegenwoordigt, moeten worden behaald. De medeplichtigheid of het patronaat als gevolg daarvan zal tot uitdrukking komen in bepaalde passiviteit / acties van de schuldige werknemer. Dit soort omkoping vindt in de regel plaats bij het ontvangen van systematische aanbiedingen van gecontroleerde of ondergeschikte werknemers. Dit is te wijten aan het feit dat een leidinggevende werknemer voortdurend situaties oplost die de belangen van werknemers van lagere rang beïnvloeden. Bovendien zijn deze uiteraard geïnteresseerd in het creëren van de meest gunstige voorwaarden voor hen.

Het ontvangen van steekpenningen als de werknemer verder gedrag voor medeplichtigheid of patronage niet bespreekt, is kenmerkend voor het corrupte administratieve apparaat van gemeentelijke of staatsstructuren, verschillende autoriteiten. Een voorbeeld is het geval wanneer vertegenwoordigers van georganiseerde criminele groepen tot op zekere hoogte de werknemers van deze instellingen 'aannemen', ervan uitgaande dat zij, indien nodig, in hun belang zullen handelen.

Illegale gedragingen

Ze worden genoemd in deel twee van Art. 290. Inactiviteit / acties die verder gaan dan de officiële autoriteit van een werknemer worden als illegaal beschouwd. Ze omvatten ook gedragshandelingen die vallen onder de competentie van een ambtenaar, maar onder de omstandigheden was er geen reden om ze te plegen. Met andere woorden, onwettige handelingen / nalatigheden vormen wangedrag.

Belangrijk punt

Het misdrijf wordt als voltooid beschouwd vanaf het moment van ontvangst (aanvaarding) door een werknemer van ten minste een deel van de vergoeding. Het maakt niet uit of hij de afgesproken actie al dan niet heeft uitgevoerd, al dan niet zal plegen. In dit geval is het belangrijk dat de burger de voordelen of waarden juist accepteert als een ambtenaar die in staat is, persoonlijk of door invloed op andere werknemers, om te voldoen aan de behoeften van de persoon die de items overdraagt ​​of van de burgers die hij vertegenwoordigt.

De gevolgen

De inactiviteit / actie zelf, die wordt uitgevoerd tegen een vergoeding, valt buiten de reikwijdte van het misdrijf in kwestie. In dit verband moet het afzonderlijk worden gekwalificeerd. In sommige gevallen pleegt de persoon met zijn officiële status daden die op zichzelf een misdrijf zijn. Een medewerker levert tegen betaling bijvoorbeeld een nepdocument, vaardigt een opzettelijk onredelijke straf uit, bevrijdt van strafrechtelijke vervolging, vervalst bewijsmateriaal, smokkel, verduistering, overtreedt de wettelijk vastgestelde procedure, enz. In dergelijke gevallen ontstaat aansprakelijkheid uit het geheel van artikelen.

Subjectief deel

Omkopen is een opzettelijke misdaad. Het zet zich in voor egoïstische motieven. De ambtenaar die smeergeld ontvangt, begrijpt dat de voordelen en waarden illegaal worden overgedragen en aan hem worden verstrekt voor zijn daaropvolgende inactiviteit / acties in verband met zijn taken of voor het faciliteren van andere werknemers om ze uit te voeren.

In het geval dat de schuldige entiteit bij het aannemen van waarden misleidend burgers die ze doorgeven, waardoor de schijn van wettigheid van hun voorziening ontstaat, valt de akte niet onder de beschouwde norm.Bijvoorbeeld een ambtenaar kan aangeven dat de overdracht van objecten fungeert als betaling voor de door de instelling verleende dienst, de door haar verrichte werkzaamheden. Dergelijke handelingen worden gekwalificeerd als frauduleuze handelingen waarbij een officiële functie wordt gebruikt. Alleen een official mag als subject optreden. Alle andere entiteiten die deelnemen aan het plegen van het betreffende misdrijf, inclusief die welke zich voordoen als werknemers, zijn medeplichtigen, organisatoren of medeplichtigen.

Kwalificerend kenmerk

Afzonderlijk voorziet dit artikel in straf voor ambtenaren van federale of regionale organen, evenals hoofden van lokale besturen. Deze onderwerpen worden als bijzonder beschouwd. In het vorige wetboek van strafrecht was een kwalificerend kenmerk de ontvangst van steekpenningen door een werknemer die een verantwoordelijke functie bekleedde. Dit concept was puur evaluatief van aard en werd in de praktijk ruim geïnterpreteerd. Momenteel wordt de definitie van personen die een publieke functie bekleden in de Russische Federatie onthuld in de toelichting bij art. 285, evenals in de federale wet betreffende de grondslagen van het ambtenarenapparaat, en het besluit van de president van 11 januari 1995.

afpersing

In de resolutie van het Plenum van de strijdkrachten wordt het gedefinieerd als een eis van werknemers van beloning onder de dreiging om acties te ondernemen die de belangen van de omkoper kunnen schaden. Afpersing kan ook worden uitgedrukt in het opzettelijk creëren van dergelijke omstandigheden waaronder een burger gedwongen wordt om de schuldigen materiële waarden te geven om negatieve gevolgen voor zichzelf te voorkomen.

In elk van deze gevallen geeft de entiteit omkoping om de eigen legitieme belangen die gevaar lopen te beschermen of te verzekeren. Als de persoon die de beloning overdraagt, geïnteresseerd is in onwettige handelingen / nalatigheden van de werknemer, probeert om straf te ontwijken, onverdiende voordelen ontvangt, enz., Dan zal er geen afpersing plaatsvinden.

Een werknemer die omkoping eist, mag niet direct een bedreiging uiten. Hij kan eenvoudigweg opzettelijk bepaalde acties niet uitvoeren die hij niet alleen kon, maar ook moest uitvoeren. Door dergelijk gedrag schendt de ambtenaar de legitieme belangen van de smeergeldgever. De laatste is daarom genoodzaakt om passende acties of passiviteit van de werknemer te verkrijgen door hem een ​​vergoeding te geven.

Groot formaat

Het wordt bepaald in geld. De kosten van de overgedragen artikelen worden bepaald in overeenstemming met de prijzen van producten, tarieven voor werk / diensten en de wisselkoers die gold op het moment dat de handeling werd gepleegd. Als het niet mogelijk is om de kosten op deze manier te bepalen, wordt een expert gegeven die zijn oordeel geeft. Als de persoon zich schuldig maakt aan omkoping in een bedrag dat hoger is dan 300 minimumlonen, dan is paragraaf "g" op hem van toepassing. Deel 4 van de beschouwde norm. Een vergoeding kan door het onderwerp in delen worden ontvangen. Als deze afleveringen fungeren als elementen van één misdrijf, wordt de handeling ook gekwalificeerd onder subsectie "d" van deel 4.

conclusie

In het geval van het plegen van een medeplichtigheid, moeten kwalificerende omstandigheden die het verhoogde sociale gevaar kenmerken, de schuld hebben van de mede-uitvoerders en de aanstichters, de organisatoren en medeplichtigen, als deze tekenen onder hun intentie vallen. Dit betreft in het bijzonder de gevallen bedoeld in deel vier van art. 290 (groot formaat, afpersing, voorlopige samenzwering, enz.). Tegelijkertijd kunnen de omstandigheden die de identiteit van de medeplichtige rechtstreeks kenmerken, onder geen enkele omstandigheid in aanmerking worden genomen bij het kwalificeren van de handelingen van andere medeplichtigen. Dergelijke kenmerken omvatten bijvoorbeeld de frequentie van een illegale handeling.