Officier: taken, activiteiten, autoriteiten

Een persoon die, volgens de verkiezingen of op afspraak, permanent of tijdelijk de activiteit uitoefent van een vertegenwoordiger van een autoriteit in overheidsinstellingen, organisaties, ondernemingen, alsook in partijen en openbare functies, die administratieve, organisatorische, administratieve of economische taken uitvoert, is een ambtenaar. Dat wil zeggen, dit is een persoon met speciale krachten.

Op het grondgebied van de Russische Federatie

Artikelen van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie definiëren een ambtenaar als een persoon die de functies van een vertegenwoordiger van de autoriteiten heeft en deze uitoefent in de administratieve, organisatorische, economische of administratieve gebieden van overheidsinstanties, evenals in lokaal zelfbestuur, gemeentelijk of overheidsinstellingen of bedrijven, in de strijdkrachten van de Russische Federatie en andere militaire eenheden.

Publieke posities zijn alleen die welke zijn vastgesteld door de grondwet van de Russische Federatie en federale wetten voor het staatsgezag. autoriteiten. Een officieel openbaar ambt in de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie is een persoon die de functie bekleedt die is vastgesteld door de grondwetten of handvesten van deze samenstellende entiteiten. Dat wil zeggen, deze mensen oefenen rechtstreeks alle bevoegdheden van staatsorganen uit.

Tussentijdse verplichtingen

Werknemers van overheidsinstanties en lokaal zelfbestuur van degenen die niet het gezag van ambtenaren hebben gekregen, worden in dit artikel niet in aanmerking genomen. Ze zijn zelfs alleen strafrechtelijk aansprakelijk in die gevallen waarin de desbetreffende artikelen uitdrukkelijk voorzien. Als een persoon echter representatieve machtsfuncties uitvoert, zelfs tijdelijk of speciaal daartoe gemachtigd is, wat betekent dat hij beschikt over administratieve bevoegdheden in de wet, dan is hij in geval van een administratief misdrijf ook strafrechtelijk aansprakelijk.

Dit omvat ook een ambtenaar die administratief-administratieve of organisatorische-administratieve functies vervult in alle instanties en organisaties, inclusief de RF-strijdkrachten. Zelfs als iemand tijdelijk taken uitvoert, is hij begiftigd met autoriteit en moet hij daarom verantwoordelijk zijn voor zijn acties.

Verantwoordelijkheid van ambtenaren

Managers die administratieve inbreuken plegen bij de uitvoering van hun taken, dragen in de eerste plaats administratieve verantwoordelijkheid. De functionarissen van de Russische Federatie waarop dit van toepassing is: leden van de raden van toezicht en raden van bestuur, raden van bestuur, directies, audit-, liquidatie- en telcommissies, zijn rechtspersonen, evenals hoofden van organisaties met de bevoegdheden van enige uitvoerende organen. Hetzelfde geldt voor functionarissen van competitieve, veiling-, offertecommissies, die worden gecreëerd door de gemeentelijke of nationale klant of de bevoegde instantie.

Ondernemers die geen juridische entiteit hebben gevormd maar een administratief misdrijf hebben begaan, dragen ook dezelfde administratieve verantwoordelijkheid, tenzij anders bepaald door het Strafrecht of Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie. Onvoldoende vervulde taken van een ambtenaar en de effectiviteit van uitvoerende functies vallen niet onder het concept van een administratieve overtreding als er geen schade is aangericht, maar er zijn normatieve en rechtshandelingen ontwikkeld met betrekking tot de evaluatie van de uitvoering van managementactiviteiten. Dit moet breder worden besproken, omdat de pers vaak melding maakt van bepaalde misdaden die zijn begaan door een bepaalde voormalige functionaris.Willekeurige mensen vallen vaak in het apparaat van de staatsmacht en om dit te voorkomen is een echt mechanisme nodig om de activiteiten van elke functionaris te evalueren.

Evaluatiemechanismen

Allereerst hebben we een gedetailleerde analyse van de activiteit nodig om de officiële prestaties van ambtenaren te beoordelen aan de hand van doelprestatie-indicatoren. Hiertoe moeten criteria worden gedefinieerd voor het evalueren van alle niveaus van professionele training en persoonlijke kwaliteiten die nodig zijn voor de officiële activiteiten van een functionaris op het juiste niveau van de managementhiërarchie. Ook moeten wettelijke rechtshandelingen worden gereguleerd, waarbij de doelstellingen van prestatiebeheer worden onderscheiden voor elk van de managementniveaus.

De analyse omvat ook de typologisering van het werk dat in divisies is uitgevoerd - in termen van inhoud, door de ontvangers en de belangrijkste resultaten. En dus, elke beslissing van de ambtenaar over die functies die hun werden toegewezen door ondergeschikte eenheden. De aard van de prestaties van de eenheden moet voldoen aan hun verantwoordelijkheden. Het ontwikkelde systeem van criteria voor het beoordelen van prestatie-indicatoren is uiterst belangrijk, maar het is alleen getest, er zijn methodologische aanbevelingen voor de implementatie opgesteld. Misschien zullen in de nabije toekomst de acties van de ambtenaar inderdaad strenger worden gecontroleerd dan dit nu gebeurt.

Overheidsinstanties

Ambtenaren zorgen voor een gerechtvaardigde, doelmatige, eerlijke vervolging van wetsovertreders en het opleggen van administratieve straffen. Hiertoe is een kring van staatsorganen gedefinieerd (dit zijn de ambtenaren) die bevoegd zijn om gevallen van administratieve schending uit te voeren. Het systeem van deze organen is gebaseerd op territoriale en sectorale principes en wordt daarom gekenmerkt door de heterogeniteit van onderwerpen.

Zestig verschillende toezichtsinstanties en inspecties onderzoeken bijvoorbeeld precies administratieve overtredingen, waarvan er, te oordelen naar de nieuwe Code voor administratieve overtredingen van de Russische Federatie, meer dan vierhonderd soorten zijn. Ter overweging zijn er vijftig soorten ATS-zaken, waaronder de exploitatie van het vervoer en in het algemeen verkeer, en de bescherming van de openbare orde. Er zijn dergelijke bestuursorganen waar veel ambtenaren het recht hebben om administratieve overtredingen te overwegen, en in de ATS alleen hoofden en plaatsvervangende hoofden.

Verdeling van rechten

Naast de leiders en hun plaatsvervangers kunnen de volgende ambtenaren straffen bestraffen en in het algemeen overwegen:

• Het hoofd (plaatsvervangend) van de verkeerspolitie-afdeling (afdeling), de commandant van de verkeerspolitie-eenheid, zijn plaatsvervanger, de verkeerspolitie-inspecteur en de verkeerspolitie met speciale rangen.
• Districtspolitieagenten.

Het hoofd van de politie en zijn plaatsvervanger kunnen de volgende gevallen overwegen:

• klein hooliganisme;
• alcohol drinken op openbare plaatsen;
• dronken uiterlijk;
• schending van verkeersveiligheidsregels en het gebruik van voertuigen;
• schending van de verblijfsregels in de grenszone;
• vele anderen.

Administratief wangedrag wordt ook in eigen beheer onderzocht en opgelost door de interne aangelegenheden. De kracht van een ATS-functionaris is niet onbeperkt, maar het werkt vrij breed op alle terreinen van het openbare leven.

Bevoegde instanties

De wetgeving bepaalde dat het geval van een administratief misdrijf voor de rechtbank moet worden overwogen. Welke ambtenaar heeft het recht om hierover te beslissen?

• Vrederechter. Dit zijn rechters van algemene jurisdictie, en ze kunnen worden toevertrouwd aan elk geval dat niet in strijd is met de wet van de rechters van de vrede, maar alleen binnen het grondgebied van hun sector, dat wordt bepaald door lokale wetgevende instanties en waar de bevolking niet meer dan dertigduizend mensen telt. Met andere woorden, dit is een rechter om zuiver alledaagse problemen op te lossen (bijvoorbeeld voor echtscheiding).Ook beslist de magistraat in eerste instantie in die strafzaken waarin geen straf voor meer dan drie jaar gevangenisstraf is voorzien. Civiele zaken worden op een exacte lijst behandeld.
• Jeugdcommissie. Deze commissies werken ook op de woonplaats, en hun competentie wordt ook bepaald in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie. Niettemin voorkomen ze verwaarlozing, dakloosheid, delicten en antisociale activiteiten van minderjarigen, identificeren en elimineren de oorzaken en voorwaarden die hieraan bijdragen. De commissies beschermen ook de rechten en belangen van minderjarigen en voeren sociale en pedagogische revalidatie uit van kinderen en adolescenten in sociaal achtergestelde situaties, met name in verband met het gebruik van drugs en psychotrope stoffen. De taken van dergelijke commissies omvatten ook de uitvoering van vele andere functies: bijvoorbeeld om de betrokkenheid van minderjarigen bij antisociale activiteiten te identificeren en te onderdrukken.
• Uitvoerende organen autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.
• Collegiale organen - administratieve commissies.
• ATS.
• Belasting en douane autoriteiten militaire commissariaten, grensdiensten, evenals vele andere ambtenaren.

Ambtenaren systeem

Ambtenaren van de Russische Federatie zijn federale of nationale autoriteiten. Vervolgens moet u de exacte plaats bepalen waar de ambtenaar officiële taken uitvoert. Dit kan voorkomen in vier soorten organen van het staatsapparaat:

• Wetgevend (of representatieve instanties overheden, bijvoorbeeld de Federatieraad of de Doema.
• Gerechtelijke autoriteiten.
• Naar het parket.
• Uitvoerende autoriteiten.

Alle staat. werknemers hebben kwalificatiecategorieën volgens de resultaten van certificering of examen. De volgende berichten zijn dus ingevuld:

1. De hoogste posten zijn rang 1, 2 en 3 klasse. Een volwaardig staatsadviseur is het hoofd van de uitvoerende tak van de federale overheid, een senior medewerker in het overheidsapparaat, enzovoort.
2. De hoofdposten zijn hetzelfde, maar een staatsadviseur. Dit is bijvoorbeeld de referent van de president.
3. Leidende posities. De categorie adviseurs bestaat ook uit drie klassen. Met dergelijke kwalificaties kunt u een expert-expert zijn.
4. Seniorfuncties - adviseur voor het ambtenarenapparaat van een van de drie klassen.
5. Juniorposities - referent van openbare dienst.

Je kunt alleen een volwaardige staatsadviseur worden en slechts een staatsadviseur in handen van de president van de Russische Federatie, de rest wordt toegewezen door de relevante staatsorganen. Verschillende soorten staten. Diensten hebben vaak hun eigen kwalificatierangen, rangen en rangen, evenals klassenrangen. Meestal gaat dit gepaard met de invoering van uniformen: de strijdkrachten, het diplomatieke korps, het parket, de belastingpolitie, enzovoort.

Categorieën van ambtenaren

Er zijn veel redenen voor de classificatie van de staat. werknemers volgens het wettelijke criterium, dat wil zeggen door de aard en de omvang van de bevoegdheden waarmee zij zijn belast. Elke persoon die een functie bekleedt in een niet-gouvernementele of overheidsorganisatie is een ambtenaar - dit is een feit en alle pogingen om dit natuurlijke begrip van het concept van een ambtenaar te onderdrukken beperken het begrip van de categorie "werknemer". Maar de dienende persoon is dezelfde persoon die de functie bekleedt. Bepaalde taken van ambtenaren, hun reikwijdte, autoriteit en rechten dragen bij aan een andere classificatie van werknemers.

De federale wet op de openbare dienst beschrijft in detail de plichten en rechten van werknemers, maar zegt niets over de aard van de bevoegdheden die voortvloeien uit het feit dat deze persoon een specifieke publieke positie heeft vervangen. En dit is het belangrijkste element van de juridische kenmerken, juridische status en in de positie van de uitvoerende macht - ook administratief en juridisch.Iedereen weet dat een echte staatsadviseur meer autoriteit heeft dan een eenvoudige adviseur van de Russische Federatie, en hun volume en betekenis zijn veel hoger. Maar dit is niet vastgelegd in het kenmerk van lozingen. Om een ​​volledig beeld van de autoriteit te krijgen, moet u dus functiebeschrijvingen bestuderen en zo de verschillen tussen ambtenaren en ambtenaren identificeren.

verschillen

Er zijn veel opties voor wettelijke autoriteit. Eén ambtenaar heeft bijvoorbeeld alleen een disciplinaire officiële relatie - als leider met ondergeschikten. De andere gaat verder dan louter hardwarerelaties, omdat het alle ondergeschikte onderverdelingen van het systeem beheert - zoals een federaal ministerie of afdeling. De derde ambtenaar spreekt de autoriteit zelfs toe aan degenen die geen band met hem hebben. En ten slotte zijn er wettelijke en fysieke functionarissen zonder gezag van gezaghebbende aard, maar door de aard van de dienst zijn ze zo belangrijk dat ze leiden tot allerlei juridische gevolgen.

Verschillen in juridische status helpen ook bij het bepalen van het soort ambtenaren in dit vliegtuig.

1. Ambtenaren die rechtstreeks de externe staatsmachten uitvoeren. autoriteiten. Allereerst is dit de president - de hoogste functionaris. Deze categorie van ambtenaren beschikt over de belangrijkste bevoegdheden en juridisch machtig, met behulp waarvan zij het land vertegenwoordigen in alle soorten externe betrekkingen. Ze zijn vertegenwoordigers van de overheid.
2. Ambtenaren met intra-systemische bevoegdheden die gericht zijn op werknemers en ondergeschikte organen die officieel afhankelijk zijn. Dit zijn hoofden van instellingen en ondernemingen.
3. Ambtenaren met bevoegdheden om de activiteiten van de staat te waarborgen. autoriteiten. Hun krachten hebben vaak geen juridisch dwingend karakter, omdat ze worden geassocieerd met interne apparatuurwerkzaamheden. Medewerkers van een departement van de overheid kunnen bijvoorbeeld zelf geen rechtshandeling uitvaardigen, maar ze kunnen wel bijdragen aan het feit dat deze uiteindelijk zal worden uitgevaardigd, omdat elke opdracht van het hoofd van de administratie of een besluit van de minister allerlei juridische voorbereidingen vereist, en dit is wat dergelijke werknemers doen.

Tegenwoordig worden alle topfuncties in verschillende samenstellende entiteiten van de Russische Federatie ook anders genoemd: het hoofd van de Republiek, de president, de voorzitter van de regering, de gouverneur (van de regio, regio, autonomie, steden van federale betekenis), hoofd administratie, burgemeester. De functie kan worden gekozen of bekleed in verband met de benoeming door de relevante autoriteiten. Lokale overheden, meestal gekozen, zijn instellingen die zijn opgericht in overeenstemming met de federale wet, evenals de wetten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie of de handvesten van gemeenten.