De rechten van economisch beheer en het recht van operationeel beheer. Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie

Het recht op economisch beheer en het recht op operationeel beheer zorgen voor de onafhankelijke deelname van entiteiten die geen eigenaar zijn van onroerendgoedrelaties. De opkomst van deze categorieën is te wijten aan de geplande gereguleerde economie.

Historische achtergrond

De staat, die optreedt als eigenaar van het hoofdvolume van onroerend goed, kan niet direct alle bijbehorende objecten beheren. Omdat ze hun capaciteiten niet wilden verliezen, werd de overheid gedwongen om onafhankelijke entiteiten in de civiele circulatie te brengen. Aan laatstgenoemde werden beperkte eigendomsrechten toegekend. In de USSR in de jaren 60 werd de naam veranderd en vervolgens verdeeld in twee categorieën. Zo ontstond het recht op economisch beheer en het recht operationeel beheer.

Regelgevend kader

Het belangrijkste document dat de circulatie van objecten regelt, is het burgerlijk wetboek. Eigendomsrechten op materiële waarden, in overeenstemming met paragraaf twee van Art. 216 CC, kan eigendom zijn van entiteiten die niet hun eigenaars zijn. Dienovereenkomstig kunnen dergelijke personen bepaalde mogelijkheden krijgen van hun wettelijke eigenaars. Dit is vastgelegd in art. 209 van de code. Rechten van economisch beheer zijn vastgelegd in art. 294, 299, 295 en 300. Laten we ze in meer detail bekijken.

essence

Het recht op economisch beheer van het burgerlijk wetboek wordt vermeld in art. 294. In overeenstemming met de norm heeft een entiteit die niet als eigenaar optreedt de mogelijkheid om aan hem toevertrouwde materiële activa te gebruiken en te vervreemden. Hij kan ze ook bezitten onder het recht van economisch beheer. Dus, de eigenaar wijst aan het onderwerp kansen toe die vergelijkbaar zijn met die hij zelf heeft. Omdat ze zijn afgeleid van de hoofdcategorie, verschillen ze niettemin in beperkende status. Dit wordt weerspiegeld in de kunst. 294. De norm bepaalt dat het recht op economisch beheer van rechtspersonen wordt uitgeoefend binnen de grenzen die door de Code zijn vastgesteld. In art. 295, wordt een specifieke lijst met beperkingen verstrekt voor entiteiten die geen eigenaar zijn, maar over de materiële waarden van een rechtmatige eigenaar beschikken.

Aard van beperkingen

De persoon aan wie de materiële waarden van de eigenaar worden toevertrouwd, kan deze niet:

1. Verkopen.
2. Te leasen.
3. Geef als onderpand.
4. Draag bij in de vorm van een bijdrage aan het maatschappelijk kapitaal van bedrijven of samenwerkingsverbanden.
5. Op een andere manier om over materiële waarden te beschikken zonder toestemming van de eigenaar.

Het wordt dus duidelijk dat de wetgever onderwerpen van economische managementrechten en eigenaars niet gelijkstelt, niet gelijkstelt. De beperkingen van deze categorie kansen hebben voornamelijk betrekking op de ontneming van onafhankelijkheid bij het afstoten van materiële waarden.

vakken

Zonder hen zal de essentie van de betreffende instelling niet volledig worden onthuld. Het recht op economisch beheer is alleen van toepassing op specifieke entiteiten. Bovendien moeten ze een speciale organisatievorm hebben. Deze entiteiten zijn unitaire ondernemingen. In overeenstemming met art. 113, het zijn commerciële entiteiten. Een unitaire onderneming wordt opgericht op de door de wet voorgeschreven wijze. De regels voorzien in voorwaarden waaronder het subject precies deze status verkrijgt. Ze kunnen alleen worden gemaakt op basis van gemeentelijke of staatseigendom. In de eerste alinea van art. 114 van de Code identificeerde entiteiten die hun oprichters kunnen zijn.Ze zijn de lokale overheid of de staat via bevoegde instanties.

Onderwerpmogelijkheden

Gemeentelijk onroerend goed, op basis van het recht van economisch beheer, wordt feitelijk afgestoten van het eigendom van de eigenaar, die de oprichter is. Het wordt bijgeschreven op de balans van het onderwerp. Bovendien kan de eigenaar een aantal kansen niet realiseren. In het bijzonder gebruikt of beheert de oprichter geen waarden. Opgemerkt moet worden dat het onderwerp economisch beheer aansprakelijk is voor zijn schulden met de aan hem overgedragen zaken, maar niet voor de verplichtingen van de eigenaar. Deze bepaling is vastgesteld bij paragraaf vijfde van Art. 113 van de Code. Dit komt door het feit dat eigendom in het kader van een bindende bestelling wordt verspreid.

Oprichter kansen

De eigenaar met betrekking tot het overgedragen eigendom behoudt de bevoegdheid die is vastgesteld bij paragraaf één van Art. 295. Dat wil zeggen dat de oprichter een niet-eigenaar kan creëren. Hij heeft ook de mogelijkheid om zijn directeur te benoemen, het charter, de doelstellingen van het werk goed te keuren. De oprichter kan de entiteit reorganiseren of liquideren, het beoogde gebruik en behoud van toevertrouwde waarden beheersen. Bovendien kan de eigenaar inkomsten ontvangen uit het gebruik ervan. Dit laatste was verankerd in de wet van de RSFSR van 24 december 1990. In de praktijk was deze mogelijkheid echter niet wijdverbreid. Dit betekent echter niet dat de oprichter of een door hem gemachtigde entiteit geen overeenkomsten zal sluiten of de relevante voorwaarden in de samenstellende documentatie zal stellen over de overdracht van een deel van de inkomsten waarover zij beschikken.

Belangrijk punt

Uit de bovenstaande bepalingen volgt dat een lokale of regionale (republikeinse) overheidsonderneming, onder het recht van economisch beheer, niet volledig onafhankelijk over toevertrouwde materiële waarden kan beschikken. In een eerdere wet was de toepassing van de regels inzake eigendom toegestaan. Dit werd weerspiegeld in art. 5 blz. 2 van de bovengenoemde normatieve handeling van de RSFSR. Op dit moment, van de mogelijkheden onder paragraaf 2 van Art. 295 van de huidige Code, werd de gelegenheid aangegrepen om onafhankelijk van onroerend goed te vervreemden zonder voorafgaande toestemming van de oprichter (via het juiste managementcomité, als de kwestie betrekking heeft op staatseigendom). Beweegbare objecten kunnen ook naar het onderwerp worden verzonden. Het recht op economisch beheer impliceert de mogelijkheid van onafhankelijk beheer van dergelijke waarden, indien geen beperkingen worden vastgesteld door wetgevende of andere regelgevende handelingen. Deze functie is aanwezig in art. 295, lid 2, lid 2. Hieruit vloeit voort dat volgens een juridisch document van de federale overheid een unitaire onderneming beperkt kan zijn in het vermogen om te beschikken over materiële activa, waaronder roerende goederen.

bovendien

De Code biedt de eigenaar-oprichter niet de mogelijkheid om de mogelijkheden van de organisatie willekeurig te beperken op basis van economisch beheer. Dit komt met name tot uiting in het voorkomen van inbeslagname van overgedragen waarden zonder toestemming van de gebruiker. Een uitzondering zijn gevallen van reorganisatie en liquidatie van een onderwerp. Willekeurige beperkingen kunnen niet worden ingesteld door andere regelgevende instanties (statuten) handelingen. Het is de volgorde is vastgelegd in paragraaf vijfde van Art. 3 Codex. Om deze bepaling uit te voeren, maakt de wetgeving de onderwerpen van economische managementrechten en eigenaren in de gelegenheid om hun belangen te beschermen gelijk. Het is voorzien in art. 305 van de code.

Een van de belangrijkste elementen van de competentie van een niet-eigenaar entiteit is het feit dat het vermogen om eigendom te gebruiken, bezitten en vervreemden op basis van economische rechten. hij kan geleiden bij het veranderen van de oprichter. Het is vastgelegd in art. 300 p.1 Burgerlijk Wetboek.Een entiteit die bevoegd is om zaken te doen met de materiële waarden van de aan haar toevertrouwde eigenaar, kan onafhankelijk dochterondernemingen oprichten. Ze moeten dezelfde organisatievorm hebben. De oprichting van een dochteronderneming wordt uitgevoerd door een deel van het onroerend goed onder economisch beheer over te dragen, goedkeuring van het charter, benoeming van de directeur. Deze mogelijkheden zijn vastgelegd in art. 114, paragraaf 7 van de Code.

Juiste moment

De mogelijkheden van het onderwerp verschijnen bij de feitelijke overdracht van materiële activa van de eigenaar, tenzij anders bepaald door de wet, een andere normatieve handeling of in de beslissing van de oprichter zelf. Deze positie is vastgelegd in het eerste lid van art. 299 van de code. Als het moment van de feitelijke overdracht van objecten kan worden beschouwd als de datum waarop de balans van het voorwerp van de wet is goedgekeurd. Het belang van deze procedure wordt bepaald door het feit dat na voltooiing verplichtingen worden overgedragen aan de instelling om de veiligheid van de relevante materiële activa die haar door de eigenaar zijn toegewezen, te waarborgen. En het kan en moet deze activa beantwoorden aan zijn eigen schuldeisers. Uitzondering hierop zijn de gevallen vastgesteld in art. 56, lid 3, alinea. 2. Op zijn beurt wordt de oprichter, in overeenstemming met de algemene regels, niet berekend voor zijn verplichtingen met deze materiële waarden tegenover zijn schuldeisers.

Beëindiging van rechten

Het gebeurt niet alleen in overeenstemming met vastgestelde algemene regels. Een van de gronden waarin de wetgeving voorziet, is bijvoorbeeld het faillissement van het onderwerp. Beëindiging van het recht van huishoudens. verwijzing vindt plaats in geval van wettige inbeslagname door de eigenaar van materiële activa. De gronden voor de uitvoering ervan zijn echter wettelijk vastgelegd. In art. 299 lid 3 bepaalt met name dat de inbeslagname van goederen door de betrokkene op dezelfde gronden is toegestaan ​​als de inbeslagname ervan door de eigenaar. In dit geval stelt de wetgeving een belangrijke voorwaarde vast. De persoon kan de bevoegdheden niet beëindigen door afstand te doen van het recht op eigendom op dezelfde manier als voorzien voor de eigenaar onder art. 236 van de code. Dit verbod wordt veroorzaakt door het feit dat anders de belangen van de oprichter worden geschonden.

Instituut details

Analyse van de inhoud en juridische essentie van de wet van huishoudens. van referentie rijst de vraag - voor welk doel beperkt de wetgever, door deze instelling gelijk te stellen aan het eigendomsrecht, het effect ervan aanzienlijk in vergelijking met de categorie die oorspronkelijk in de jaren 60 van de vorige eeuw werd aangenomen? Deze positie is voornamelijk te wijten aan de noodzaak om de regionale en staatseigenaren striktere controle te geven over de gerichte aard van het werk van de door hem gecreëerde entiteiten. In het kader van de marktomstandigheden en de opkomst van de particuliere economische sector, vertoonden constructies van beperkte eigendomsrechten, evenals niet-eigenaars zelf, duidelijke zwakheden die eerder waren verborgen.

Een van de nadelen is de mogelijkheid van aanzienlijk misbruik van de opgerichte ondernemingen, en meer in het bijzonder van hun bestuursorganen, van de economische vrijheid die zij van de oprichters ontvangen. Het werd in veel gevallen gerealiseerd niet in het belang van de eigenaar, en soms zelfs niet ten behoeve van de gecreëerde entiteit zelf, maar voor de daaropvolgende overdracht van onroerend goed naar de particuliere sector onder voorwaarden die niet winstgevend zijn voor juridische eigenaren. In dit verband moesten de autoriteiten al vóór de inwerkingtreding van het burgerlijk wetboek bepaalde beperkingen opleggen aan een aantal normatieve handelingen. Deze omvatten in het bijzonder het presidentiële besluit van 14 oktober 1992, dat huurrelaties regelde en de procedure voor de privatisering van geleasde materiële activa, en het besluit van 10 februari 1994, dat de overdracht van overheidsbevoegdheden regelde om federaal eigendom te bestellen en te beheren.De beperkingen die in deze normatieve handelingen zijn vastgelegd, zijn vervolgens in het burgerlijk wetboek vastgelegd.

Verwijdering van gebruiksresultaten

De Code specificeert dit probleem afzonderlijk. Het bepaalt dat de verkregen resultaten bij het gebruik van onroerend goed dat onder economisch beheer staat in de vorm van inkomen, fruit en producten, naar huishoudens gaan. beheer van de niet-eigenaar. Dezelfde regel is van toepassing op materiële activa die door de entiteit op grond van een contract of andere gronden zijn verworven. Uit deze bepaling volgt dat de resultaten verkregen door het gebruik van toevertrouwde eigendom worden overgedragen aan de eigenaar van de oprichter.

Dit komt door het feit dat de materiële waarden van de eigenaar de basis vormen voor hun uiterlijk. Dit is niet in tegenspraak met de bepalingen van artikel 136 van de Code, die de status van inkomsten uit het gebruik van materiële activa regelt. Zo kan een unitaire onderneming in geen geval het voorwerp van eigendomsrechten worden. Dit sluit op zijn beurt andere punten uit. Wat betreft de wet van huishoudens. Referentie, het kan geen collectief eigendom of eigendom van werknemers vormen op enig onderdeel van materiële waarden. Het ontstaat niet met betrekking tot fondsen voor deelname aan winst en economische prikkels. Alle eigendom overgedragen en vervolgens verkregen uit het gebruik van toevertrouwde waarden blijft eigendom van de oprichter.

bedrijf

Het is noodzakelijk om aandacht te besteden aan de essentiële voorwaarde voor het ontstaan ​​van het recht van huishoudens. referentie. De wetgeving spreekt niet rechtstreeks over hem. De Code vestigt het recht exclusief voor specifieke entiteiten met een specifieke organisatievorm. Tegelijkertijd zijn instellingen gescheiden van de beschouwde mogelijkheden. Aangenomen moet worden dat dit te wijten is aan het feit dat dergelijke entiteiten de status van non-profit hebben en financiering ontvangen van de eigenaar-oprichter. Ondertussen biedt de wetgeving instellingen de mogelijkheid om ondernemersactiviteiten uit te voeren en er inkomsten uit te ontvangen.

Het moet worden uitgevoerd in overeenstemming met de samenstellende bepalingen met de toestemming van de eigenaar die erin is vastgelegd. Inkomsten ontvangen uit ondernemerschap, evenals onroerend goed dat erop wordt gekocht, worden overgedragen aan de onafhankelijke beschikking van de entiteit en worden opgenomen op een afzonderlijke balans. Er zijn dus twee soorten materiaalwaarden. Ze worden vastgesteld volgens verschillende wettelijke regimes en uitgevoerd volgens verschillende regels. Dus, een deel van het onroerend goed, dat volgens de schatting van de eigenaar komt, valt onder operationeel beheer en het andere deel, verkregen in de loop van het ondernemerschap, valt onder een ander eigendomsrecht. Dit laatste wordt niet rechtstreeks in de wetgeving genoemd. Het is echter duidelijk dat dit geen eigendom kan zijn. Dit is in alle opzichten het recht van huishoudens. referentie.