Samenstelling, structuur, procedure voor het vormen van de Raad van de Federatie van de Russische Federatie

De procedure voor de vorming van de Raad van de Federatie van de Russische Federatie wordt bepaald door de overeenkomstige federale wet. De fundamentele principes voor het creëren van dit orgaan zijn ook vastgelegd in de Grondwet. Laten we verder kijken wie er lid is van de Federatieraad. De formatieprocedure, de bevoegdheden van dit orgaan zullen ook worden beschreven in het artikel.

Algemene informatie

Federale Vergadering, in overeenstemming met Art. 95 van de Grondwet, bestaat uit de Doema en de Federatieraad. De eerste kamer fungeert als representatieve instantie de hele bevolking van het land. De procedure voor de oprichting van de Federatieraad is zodanig dat deze hoge functionarissen van elk onderwerp omvat. De Federatieraad is ontworpen om regionale, lokale meningen te uiten. Samen met dit is het ook het staatsorgaan van het hele land (dit bevestigt zijn vormingsprocedure). De competentie van de Federatieraad is niet afzonderlijk van toepassing op een bepaald onderwerp. Zijn wil en beslissingen zijn gericht tot heel Rusland, tot de hele staat als geheel.

Federatieraad: samenstelling, formatieprocedure

Zoals hierboven vermeld, omvat de Federatieraad vertegenwoordigers van elk onderwerp. Twee bevoegde personen worden benoemd uit de regio: een van de wetgevende en uitvoerende organen van de staatsmacht. Aldus wordt een structuur gecreëerd. De Federatieraad, waarvan de formatieprocedure voorziet in een bepaald schema voor de verkiezing van vertegenwoordigers, creëert samen met de Doema een rekenkamer. Een burger van een land waarvan de leeftijd niet minder dan 30 jaar is, kan lid worden van de Federatieraad. De kandidaat moet bovendien stemrecht hebben.

Benoeming van leden van de Federatieraad

De vertegenwoordiger van het wetgevende orgaan van de staatsmacht uit het onderwerp wordt door dezelfde instantie gekozen voor de duur van zijn bevoegdheden. De kandidatuur wordt geïntroduceerd door de voorzitter. Een groep afgevaardigden, waarvan het aantal niet minder is dan 1/3 van het totale aantal leden van de wetgevende instantie, kan een voorstel doen om alternatieve kandidaten te overwegen. Een vertegenwoordiger van de uitvoerende macht van de regio wordt benoemd door de persoon die de hoogste positie bekleedt in het onderwerp. Volgens de wet die de vorming van de Federatieraad regelt, wordt de beslissing van de wetgevende instantie over de verkiezing van een lid van de Federatieraad bij geheime stemming genomen.

De resultaten worden gedocumenteerd door passende regelgeving. Bij benoeming door een tweekamerstelsel van twee kamers wordt vanuit beide kamers een passende normatieve handeling aangenomen. Het besluit van de hoogste ambtenaar over de benoeming van een lid van de Federatieraad wordt bij besluit geformaliseerd. Volgens de wet tot vaststelling van de procedure voor de oprichting van de Federatieraad wordt een document van kracht als 2/3 van het totale aantal afgevaardigden niet stemt tegen de kandidaat tijdens een buitengewone of geplande vergadering van het wetgevend orgaan. Het aangenomen uitvoeringsbesluit moet binnen drie dagen ter overweging worden toegezonden. Volgens de wet die de oprichting van de Federatieraad bepaalt, worden beslissingen over de benoeming van leden binnen 5 dagen na hun inwerkingtreding aan de Federatieraad gezonden.

Taken van de Federatieraad

De bevoegdheid van de Raad van de Federatie omvat de behandeling van kwesties met betrekking tot:

• goedkeuring van veranderingen in grenzen tussen regio's van Rusland;
• de benoeming van de verkiezing van de president van het land;
• goedkeuring van het besluit van het staatshoofd inzake de invoering van oorlogstijd of een noodtoestand;
• de verwijdering van de president van het land uit zijn functie;
• de benoeming van rechters van de Hoge en Constitutionele, Arbitrage (hogere) rechtbanken;
• goedkeuring van de kandidatuur en ontslag uit de functie van procureur-generaal;
• benoeming en ontslag van de plaatsvervangend voorzitter van de Rekenkamer en 50% van haar accountants.

Aanvullende autoriteit

De Federatieraad benoemt bevoegde personen van het CIS Economic Court. Aanvaarding van kandidaten geschiedt op de wijze die is voorgeschreven voor de vorming van de rechterlijke macht van de EAC. Volgens art. 12 van de federale wet, die voor burgers van Rusland de basisgaranties van het stemrecht en de mogelijkheid om deel te nemen aan een referendum vaststelt, kan de Federatieraad de voorstellen van de president in overweging nemen en conclusies voorbereiden over de terugroeping of benoeming van een diplomaat. landenvertegenwoordigers in internationale organisaties en andere staten.

Activiteiten van de Federatieraad

Het functioneren van de Federatieraad wordt vastgesteld door de Grondwet, relevante federale wetten, verordeningen en besluiten aangenomen door de Federatieraad. De hoogste persoon in het lichaam is de stoel. Hij wordt gekozen uit de Federatieraad. De vice-voorzitters zijn verantwoordelijk voor de interne routine van de kamer. Ze houden ook vergaderingen van de Federatieraad. De Federatieraad stelt commissies en commissies in en er worden hoorzittingen gehouden over kwesties die verband houden met zijn activiteiten. In de Federatieraad is de vorming van parlementaire verenigingen en facties verboden. Vergaderingen van de Federatieraad worden gehouden in Moskou. Om te zorgen voor een collegiale en operationele afweging van urgente kwesties in verband met de activiteiten van de Federatieraad, zijn werking, wordt de Kamerraad opgericht. Het fungeert als een permanent collegiaal orgaan. Het bestaat uit de voorzitter van de Federatieraad, afgevaardigden, commissies, inclusief de afdeling parlementaire procedures en voorschriften, en commissies.

Kenmerken van de vergaderingen van de Federatieraad

Hoorzittingen worden gehouden van 16 september tot 15 juli. Een vergadering wordt als geldig beschouwd als meer dan de helft van het totale aantal leden (178 personen) is verschenen. De belangrijkste aandachtspunten zijn:

1. Berichten en berichten van de president.
2. Wijzigingen van hoofdstukken 3-8 van de Grondwet, wetsontwerpen die zijn aangenomen in de Doema en onderworpen zijn aan verplichte herziening.
3. Voorstellen voor de herziening van de regels beschreven in hoofdstukken 1, 2, 9 van de Grondwet.
4. Ontwerpbesluiten van de Federatieraad over aangelegenheden die onder zijn rechtsmacht vallen.
5. Suggesties voor het verzenden van aanvragen naar de COP.
6. Federale wetten aangenomen door de Doema met betrekking tot de opzegging en bekrachtiging van internationale verdragen van de Russische Federatie.

Vereiste problemen

Hun lijst wordt opgesteld door Art. 106 van de grondwet. De kwesties die noodzakelijkerwijs worden overwogen, zijn onder meer de federale wet van de Doema met betrekking tot:

1. Federale kosten en belastingen.
2. Douane, krediet, valuta, financiële regelgeving en gelduitgifte.
3. Federaal budget.
4. Bescherming en status van de staatsgrens van Rusland.
5. Vrede en oorlog.

In de praktijk worden de meeste wetten die door de Doema zijn aangenomen op de vergaderingen van de Federatieraad in overweging genomen. Volgens art. 105, deel 4 van de Grondwet, wordt de federale wet als goedgekeurd beschouwd als meer dan de helft van het totale aantal leden hun stem heeft uitgebracht of deze niet binnen 14 dagen is herzien. Als de wet wordt verworpen, hebben de kamers het recht om een ​​bemiddelingscommissie te vormen met als doel de verschillen die tijdens de discussie zijn ontstaan ​​te overwinnen. Hierna wordt de federale wet opnieuw onderzocht door de Doema. De aangenomen federale wetten worden binnen 5 dagen door de president verzonden voor ondertekening en latere publicatie.

Wetgevingsinitiatief

De Federatieraad heeft ruime kansen. Het orgaan heeft dus het recht om aan de Doema federale wetten of grondwettelijke bepalingen, herzieningsvoorstellen en wijzigingen daarvan voor te leggen aan de Doema. In dit geval is het ook de moeite waard om te overwegen dat de representatieve organen van de regio's een vergelijkbare mogelijkheid hebben. Van de 723 entiteiten met het recht van wetgevingsinitiatief vertegenwoordigen meer dan 1/3 de belangen van de territoriale eenheden van Rusland op federaal niveau. Een dergelijke vertegenwoordiging in de wereldpraktijk is uiterst zeldzaam. Een andere uiting van wetgevingsinitiatief is de mogelijkheid om de tekst van het ontwerp van federale wet te wijzigen tijdens de behandeling door de Doema.