In Rusland is de hoogste federale uitvoerende instantie de regering van de Russische Federatie. De grondwet bepaalt de procedure voor de werking en status ervan. In het bijzonder zijn de fundamentele beginselen vervat in hoofdstuk 6. De tweede regelgevende handeling die de activiteiten van het orgaan regelt, is de federale wet "Op de regering van de Russische Federatie". Vervolgens beschouwen we deze instelling in meer detail. Het artikel zal beschrijven Overheidsstructuur RF, kenmerken van zijn vorming en de aard van zijn activiteiten.
Algemene informatie
De uitvoerende macht fungeert als het belangrijkste element van het bestaande systeem van scheiding van machten in het land. Het komt tot uitdrukking in een specifiek systeem van overheidsinstellingen. Ze zijn op hun beurt horizontaal en verticaal met elkaar verbonden. Op het hoogste niveau van dit systeem is de regering van de Russische Federatie. Het is een collegiaal orgaan van algemene bevoegdheid. De structuur van de regering van de Russische Federatie is zodanig opgezet dat deze richtlijnen biedt voor administratieve (administratieve) en uitvoerende activiteiten in het land.
Plaats in het systeem van staatsmacht
Tegenwoordig heeft Rusland een presidentieel-parlementair regime. In overeenstemming hiermee werd de structuur van de regering van de Russische Federatie gevormd en werd haar plaats in het machtssysteem bepaald. De sleutelfiguur in het staatspolitieke mechanisme is de president van het land. Als staatshoofd wordt hij opgeroepen om te zorgen voor samenhang in de interactie en het functioneren van overheidsinstanties.
Tegelijkertijd heeft de president ruime kansen. Het hoogste collegiale orgaan zorgt voor naleving van de grondwet, federale voorschriften en presidentiële besluiten. De regering van de Russische Federatie vormt samen met andere uitvoerende structuren op federaal en vakniveau één systeem. Het collegiaal orgaan lost onafhankelijk alle kwesties op die binnen zijn competentie vallen, coördineert de activiteiten van ministeries en afdelingen.
Samenstelling en volgorde van onderwijs
De structuur van de regering van de Russische Federatie bestaat uit:
- Federale ministers.
- Voorzitter en zijn plaatsvervangers.
De vorming van een collegiaal orgaan is vastgelegd in hoofdstuk 6 van de Fundamentals. De vorming van de regering van de Russische Federatie wordt uitgevoerd door de president met instemming van de Doema. Laatstgenoemde aanvaardt of verwerpt de voorgestelde kandidaten voor een bepaalde functie. Een voorstel voor de benoeming van de voorzitter wordt uiterlijk 2 weken na de aantreding van de gekozen president of na het aftreden van de huidige regering ingediend. Als de Doema de kandidatuur afwijst, wordt binnen een week een nieuwe inzending geïntroduceerd. De behandeling van het voorstel wordt ook 7 dagen uitgevoerd. Federale ministers en andere ambtenaren worden ook benoemd door de president. Nominaties worden voorgesteld door de voorzitter van de regering van de Russische Federatie. Uiterlijk een week na zijn benoeming moet hij voorstellen indienen voor het systeem van federale uitvoerende organen.
Kenmerken van de activiteit
De regering neemt haar besluiten tijdens vergaderingen met een meerderheid van stemmen. Ze zijn opgesteld in de vorm van bevelen en besluiten. Ze worden beschouwd als statuten. Bestellingen en besluiten worden uitgegeven in overeenstemming met en in overeenstemming met de Fundamentals, de besluiten van de President en de federale voorschriften. Handelingen die in strijd zijn met de grondwet en andere gespecificeerde documenten kunnen door het hoofd van het land worden ingetrokken. Geaccepteerde bestellingen en beslissingen worden beschouwd als bindend voor het grondgebied van Rusland.De voorzitter van de regering van de Russische Federatie organiseert de activiteiten van een collegiaal orgaan. Hij definieert ook de hoofdrichtingen van zijn werk. Dit is de structuur van de regering van de Russische Federatie.
Werk regeling
Het collegiaal orgaan voert uit:
- De implementatie van maatregelen om de rechten en vrijheden van mens en burger te beschermen, te behouden en te waarborgen, misdaadbestrijding, openbare orde.
- Oprichting van andere uitvoerende structuren van de Russische Federatie en haar onderwerpen.
- Ontwikkeling en goedkeuring door de wetgevende instantie van de ontwerpbegroting van de onderwerpen van het land, programma's voor sociaal-economische ontwikkeling.
- Het financiële plan handhaven en rapporten opstellen.
- Beheer en verkoop van eigendom van constituerende entiteiten van de Russische Federatie.
- Sluiten van contracten met uitvoerende federale organen.
Bovendien vestigen de Fundamentals de bevoegdheden van de regering van de Russische Federatie op de belangrijkste gebieden van het sociale leven. Deze omvatten met name:
- Zorgen voor een uniform krediet-, financieel en monetair beleid van het land.
- Maatregelen nemen om de staatsveiligheid en defensie te handhaven.
- Het uitvoeren van beleid op cultureel, wetenschappelijk, educatief, milieu- en sociaal gebied, evenals op het gebied van gezondheid.
- Actie ondernemen om te implementeren buitenlands beleid land.
Deze en anderen overheidsbevoegdheden RF worden gegeven in Art. 114 Fundamentals. Deze lijst wordt echter niet als volledig beschouwd. De wet "betreffende de regering van de Russische Federatie" voorziet in de mogelijkheid van de president om besluiten uit te vaardigen die de bevoegdheid van het collegiaal orgaan uitbreiden. Bovendien vloeien aanvullende taken, kansen en verantwoordelijkheden voort uit andere artikelen van de Fundamentals. De verordening betreffende de regering van de Russische Federatie verplicht hem dus om advies uit te brengen over wetsontwerpen die worden voorgelegd aan de Doema met betrekking tot de in art. 104, deel 3.
Regelgevende functie
De regering van de Russische Federatie beheert het staatsapparaat. Het speelt niet alleen een sleutelrol in het creatieproces, maar coördineert ook zijn activiteiten. Omdat het voornamelijk een politieke instelling is, reguleert de regering van de Russische Federatie het werk van het staatsapparaat via afdelingen, hoofdkantoren, ministeries en afdelingen en andere autoriteiten. Het collegiale orgaan fungeert in dit geval als de centrale schakel die beslissingen neemt op basis van de ontvangen informatie. Besluiten en bevelen worden op hun beurt uitgevoerd door het staatsapparaat.
Uitvoerende taak
Het volgen van de wetten in overeenstemming met constitutionele principes is een van de belangrijkste functies van de regering van de Russische Federatie. In overeenstemming met het bestaande politieke regime heeft het collegiaal orgaan de uitvoerende macht. Hij is belast met de verplichting om te zorgen voor de juiste uitvoering van wetgevingshandelingen die door het parlement worden aangenomen.
Activiteiten beheersen
De Russische regering houdt toezicht op het wetgevende werk van het parlement. Tegenwoordig wordt dit werk in feite beschouwd als een onafhankelijke functie van het collegiale orgaan. Controle wordt uitgevoerd in twee hoofdrichtingen. Allereerst fungeert de regering van de Russische Federatie als de belangrijkste bron wetgevend initiatief. Het collegiaal orgaan heeft ook een beslissende invloed op het regelgevingsproces. Dit laatste is de belangrijkste kwestie van de regering.
rule-making
Art. 115 van de Grondwet stelt dat de regering van de Russische Federatie recht heeft op wetgevingsinitiatief. Dit betekent dat het collegiaal orgaan onafhankelijk ontwerpen van regelgevingshandelingen kan ontwikkelen en deze ter overweging kan voorleggen aan de Doema. Overheidsrekeningen worden beschouwd als de belangrijkste schakel in het juridische systeem van het land. Hun belangrijkste vormen zijn vastgelegd in de Fundamentals. De grondwet bepaalt dat beslissingen en bevelen van de regering in de gehele staat moeten worden uitgevoerd.
Bovendien moeten alle formulieren die normatief zijn of juridisch van belang zijn, met deze formulieren worden opgesteld.Besluiten worden tijdens vergaderingen genomen door te stemmen (als er een quorum is). Ze worden ondertekend door de hoogste functionaris van het orgaan of de vice-voorzitter van de regering van de Russische Federatie. Tegelijkertijd werkt er een permanent lichaam in het apparaat - het Presidium. De functies omvatten het oplossen van operationele en actuele problemen. Vergaderingen worden indien nodig bijeengeroepen. Besluiten die door hem worden genomen worden geformaliseerd door besluiten en bevelen van de regering. Deze handelingen moeten overeenkomen met die welke zijn vastgesteld tijdens vergaderingen van het collegiaal orgaan zelf.
verantwoordelijkheid
De regering van de Russische Federatie heeft bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Het heeft een dubbele verantwoordelijkheid: politiek - voor de staat en het parlement en wettelijk - voor schendingen van het wettelijke regime. Dit laatste vindt voor iedereen plaats vorm van overheid in het land. De politieke verantwoordelijkheid voor de staat en het parlement wordt bepaald door het huidige bestuurssysteem in Rusland. Vanwege zijn variëteit is er de plicht om de begroting correct uit te voeren. Onder normale omstandigheden, als het Parlement het regeringsverslag over de uitvoering van het financiële plan niet goedkeurt, betekent dit dat de regering ontslag neemt. Als basis voor wettelijke aansprakelijkheid is het vastgestelde feit van een wettelijke overtreding.
Betrekkingen met het Parlement
Ze kunnen worden gedefinieerd als onderlinge afhankelijkheid en interactie. Het Parlement keurt de begroting en belastingwetten goed, waarvan de ontwerpen door de regering worden ontwikkeld. Ze hebben een directe invloed op de financiering, het lot van programma's en plannen. De activiteiten van de regering omvatten het sluiten van overeenkomsten met het buitenland. Deze overeenkomsten worden vervolgens geratificeerd (goedgekeurd) door het parlement. In sommige gevallen is het vereist dat laatstgenoemde eerder de ondertekening van internationale verdragen heeft goedgekeurd. Handelingen die worden uitgevaardigd door een collegiaal orgaan of door ministers kunnen ongeldig worden als het bevel wordt uitgevaardigd door het parlement, dat een nieuwe procedure voor hetzelfde onderwerp van regelgeving vaststelt. Het Parlement neemt deel aan het oplossen van kwesties in verband met de verantwoordelijkheid die een hoge ambtenaar, de vice-premier van de Russische Federatie en de federale ministers dragen.
Tot slot
De huidige structuur van de regering van de Russische Federatie is als volgt: 23 ministers, 8 afgevaardigden (waaronder een Eerste) en de voorzitter. De laatste is D.A. Medvedev. Er is een coördinatiecommissie in de structuur van de regering. A. M. Abyzov is verantwoordelijk voor de organisatie van haar werk. De optimale combinatie van taken en de structuur van het collegiale orgaan zorgt niet alleen voor het succesvol functioneren van zichzelf, maar ook voor het hele systeem van uitvoerende macht. Dit laatste bepaalt de stabiele ontwikkeling van de samenleving en de staat.