Een van de meest complexe processen en taken van de staat is de implementatie van wetten. Het wetsvoorstel moet niet alleen worden ontwikkeld, het is ook noodzakelijk om duidelijk te voldoen aan alle vastgestelde vereisten en alle procedures te doorlopen zodat het officieel verschijnt als een volwaardige regelgevingshandeling.
wetgeven
Wetgeving is noodzakelijk voor de samenleving en de staat om private en publieke belangen te reguleren. Het stelt zichzelf de volgende taken vast:
- het oplossen van de meest resonante kwesties voor de samenleving, door speciale procedures op te zetten;
- invoering, wijziging of beëindiging van de rechten en plichten van deelnemers in dergelijke rechtsverhoudingen.
Wetgeving wordt gereguleerd door de normen van de grondwet van de Russische Federatie en omvat de belangrijkste fasen:
- Wetgevingsinitiatief.
- Bespreking van de wet in een parlement met twee kamers.
- Goedkeuring van de wet.
- De ondertekening van de wet.
- Publicatie en inwerkingtreding.
Het proces van het bespreken en oplossen van de kwestie van de goedkeuring van het wetsvoorstel is vrij duidelijk en duidelijk gereguleerd door de rechtsstaat. De publicatie en inwerkingtreding van de wet is ook een redelijk bekende procedure, die tot doel heeft burgers en andere personen vertrouwd te maken met wijzigingen in de oude rechtshandeling of de aanneming van een nieuwe. De fase die bij het initiatief hoort, is echter het meest arbeidsintensief en juist de meeste beperkingen vallen op.
initiatief
Een wetgevingsinitiatief kan van twee kanten worden beschouwd: als een recht en als een fase. De eerste is zo'n speciale competentie van het onderwerp dat hem in staat stelt deel te nemen aan de wetgeving door het overeenkomstige ontwerp (initiatief) aan de wetgevende organen voor te leggen.
Een wetgevingsinitiatief als een fase van wetgeving omvat de invoering van een wetsontwerp of ander voorstel ter overweging door de hoogste representatieve instantie, inclusief de goedkeuring, wijziging of beëindiging van het effect ervan.
Officieel is het de primaire fase van het hele wetgevingsproces, maar het is de moeite waard om een dergelijke fase te benadrukken - het ontstaan van relaties in de samenleving. Immers, elke wet regelt ze in de eerste plaats.
Wie bezit het
Het recht op wetgevingsinitiatief is beperkt tot de in de Grondwet beschreven kring van personen. Allereerst zijn dit de hoogste representatieve organen - het parlement van de Russische Federatie, dat bestaat uit de Doema en de Federatieraad. Verder is het vermeldenswaard de president van de Russische Federatie.
Hoge wetgevende organen (de regering) en de rechterlijke macht (het Hooggerechtshof en het Constitutioneel Hof) hebben ook wetgevingsinitiatieven. En daar stopt de lijst niet.
De bevolking van Rusland heeft ook het recht op wetgevingsinitiatief, gezien het feit dat hun wilskracht enorm moet zijn (hoewel dit recht alleen wordt verleend in sommige samenstellende entiteiten van de Russische Federatie). Dat wil zeggen, een burger heeft niet zo'n bevoorrecht recht. Bovendien is dit niet grondwettelijk vastgelegd, waarover momenteel overigens in de wetgevende macht wordt gedebatteerd.
Alle hierboven genoemde wettelijke organen vallen onder wetgevingsinitiatief.
Procesfuncties
Het wetgevingsproces zelf is, als we het initiatief als het stadium ervan beschouwen, behoorlijk bewerkelijk en vereist speciale kennis. Daarom is de kring van mensen die onder het wetgevingsinitiatief vallen vrij beperkt.
Met uitzondering van de bovenstaande fase van het ontstaan van nieuwe relaties of veranderingen in oude, is een dergelijk initiatief niet alleen primair, maar ook basic.De volgende fasen zijn even belangrijk:
- oplossing van de kwestie van de noodzaak van een factuur;
- de behoefte aan verandering;
- afstemming op toepasselijk recht;
- goedkeuring en ondertekening door de president.
Het is vermeldenswaard dat zonder initiatief helemaal geen gevolgen zijn. De relaties blijven onbeheerd door de staat, wat betekent dat hun wettelijk kader ofwel ongedefinieerd is of zo verouderd dat het de deelnemers aanzienlijk zal hinderen. Het wetsontwerp moet worden aangenomen rekening houdend met de belangen van de burgers, evenals met de specifieke kenmerken van specifieke relaties, die uiteraard noodzakelijk zijn voor hun deelnemers zelf.
