Zoals in elk land, wordt in de Russische Federatie leiderschap uitgeoefend door de overheid en het bestuur. Tegenwoordig bedoelen de staatsautoriteiten een kanaal waardoor de massa's hun macht uitoefenen, zoals voorzien in het derde artikel van de Russische grondwet. Daarnaast is er de lokale overheid, die niet is opgenomen in het systeem van staatsmacht.
Specifieke kenmerken die inherent zijn aan nationale autoriteiten
Elke overheidsinstantie heeft bepaalde macht en staatsmachten, die tot uitdrukking komen in hun competentie.
De term "competentie" wordt opgevat als een combinatie van objecten van kennis en autoriteit.
Elke competentie van een staatsinstantie wordt bepaald door de grondwet van Rusland, het charter van een constituerende entiteit van de Federatie, wetten van de Russische Federatie en haar constituerende entiteiten, besluiten van het staatshoofd, kabinetsbesluiten en uitvoerende organen van een constituerende entiteit van de federatie, voorschriften betreffende dit orgaan en andere regelgevende rechtshandelingen.
De staat stelt de procedure vast voor de vorming van elk staatsorgaan. De Russische grondwet en relevante federale wetten regelen bijvoorbeeld het verloop van verkiezingen voor de Doema.
De staat machtigt elke overheidsinstantie om bepaalde taken en functies uit te voeren. Zoals bijvoorbeeld vermeld in het 80ste artikel van de Grondwet van de Russische Federatie, is de Russische president verplicht om de rechten en vrijheden van burgers te garanderen, evenals de staatssoevereiniteit, terwijl de regering van de Russische Federatie volgens het honderdste tiende artikel van de Grondwet wordt opgedragen uitvoerende macht uit te oefenen.
De staat stelt het functioneren van elk staatsorgaan vast. De Russische regering handelt bijvoorbeeld in overeenstemming met het federale constitutionele recht.
Het is kenmerkend voor elk staatsorgaan dat het structureel is opgenomen in een enkel systeem van staatsmachtslichamen, dat zijn deel uitmaakt.
Eenheid van de overheid
De Russische grondwet bepaalt dat een enkel systeem van overheidsinstanties bestaat uit overheidsinstanties en de regering van het land, evenals uit alle samenstellende entiteiten. De manifestatie van een dergelijke eenheid van het systeem van staatsmacht vindt zijn implementatie in het systeem voor de afbakening van bevoegdheden en bevoegdheidsobjecten tussen centrale federale autoriteiten en autoriteiten van federale entiteiten.
Alle overheidsinstanties hebben nauwe organisatorische en juridische banden.
Het concept van de overheid
Een van de variëteiten van overheidsinstanties zijn overheidsinstanties die alle basiskenmerken hebben die inherent zijn aan overheidsinstanties.
De overheidsinstelling heeft zijn eigen onderscheidende kenmerken.
Een staatsorgaan is een georganiseerd team, dat een onafhankelijk onderdeel is van het staatsapparaat, dat zijn eigen competentie heeft en openbare functies heeft.
Het belangrijkste onderscheidende kenmerk voor een overheidsinstelling zal zijn dat dit concept verwijst naar een organisatie, een collectief, een beheerde groep mensen.
Het volgende kenmerk van een staatsorgaan zal het feit zijn dat een staatsorgaan een politieke structuur is, dat wil zeggen, het is begiftigd met staatsmacht, die het recht geeft om namens een staat te handelen om zijn functies te vervullen.
Dienovereenkomstig impliceert dit de begiftiging van een staatsorgaan met specifieke bevoegdheden met een gebiedende aard.
Het bezit van staatsmacht is het belangrijkste juridische teken van elke overheidsinstantie.
Wat zijn zulke krachten?
Staatsmacht ligt in het recht van een overheidsinstantie om namens de staat de relevante bindende rechtshandelingen uit te voeren.
Andere overheidsinstanties, ambtenaren, rechtspersonen en personen, en in sommige situaties kunnen openbare structuren de geadresseerden zijn van uitgegeven handelingen van overheidsinstanties.
Autoriteit functies
Een van de specifieke kenmerken van staatsgezag is dat ze de mogelijkheid hebben om verder te gaan dan het kader van een bepaalde overheidsinstantie, en hun distributie zal betrekking hebben op dat gebied of de sector van sociaal-culturele, economische of administratief-politieke activiteit waarmee het werk van een bepaald orgaan verband houdt.
Vaak kan een handeling van een overheidsinstantie zich niet alleen uitstrekken tot de categorie ondergeschikte ambtenaren die werkzaam zijn in een veld dat ondergeschikt is aan een bepaalde overheidsinstantie, maar ook tot andere burgers.
Aan deze externe factor kan niet de status van universaliteit worden toegekend, maar het maakt meteen de essentie van de autoriteit van een staatsagentschap duidelijk.
Op welke gebieden is de autoriteit van een overheidsinstantie
De omvang van het gezag van staatsorganen wordt bepaald door de specifieke plaats die wordt ingenomen door staatsautoriteiten en bestuursorganen in het systeem van het staatsapparaat, plus de aard van de taken die door een bepaalde autoriteit worden uitgevoerd.
Staatsorganen en overheid hebben het recht om de uitgegeven rechtshandelingen uit te voeren door de uitvoering namens de staat van relevante maatregelen om te overtuigen, te onderwijzen en te bevorderen.
Staatsmacht wordt gekenmerkt door het recht om namens de staat het passende toezicht (toezicht) op de correcte uitvoering van de vereisten van de uitgegeven rechtshandeling te organiseren.
Dit is begrijpelijk, omdat de macht niet alleen tot uiting komt in de oprichting van een bepaalde verplichting, maar ook in de noodzaak om de specifieke uitvoering en strikte naleving ervan te waarborgen door vertegenwoordigers van staats- en openbare structuren, juridische entiteiten en personen.
In bepaalde gevallen, voor strikte uitvoering van de gepubliceerde wettelijke voorschriften, kunnen overheidsinstanties de dwangmaatregelen gebruiken die zij toestaan.
Al deze acties van staatsorganen zijn onderworpen aan verplichte uitvoering, omdat ze worden ondersteund door de kracht en het gezag van de staat.
De bijzonderheden van de overheid
Federale overheidsinstanties moeten, net als alle andere overheidsinstanties, binnen hun bevoegdheid handelen. Het lichaam moet een passende organisatiestructuur en territoriale schaal van activiteit hebben. Overheidsinstanties hebben hun eigen specifieke kenmerken die voortvloeien uit het unieke karakter van de taken van uitvoerende autoriteiten en de kenmerken van hun overheidsactiviteiten.
In de eerste plaats voeren bovengenoemde instanties overheidsspecifieke activiteiten uit, specifiek voor de methodologie en de inhoud; - overheidsadministratie.
Alle activiteiten van overheidsinstanties, uitgevoerd in het kader van de geleverde staatsmacht, lossen problemen op met betrekking tot algemeen, dagelijks, operationeel beheer bij faciliteiten die verband houden met economische, sociaal-culturele, administratieve en politieke constructie.
In hun werk laten overheidsinstanties zich primair leiden door de wet, met behulp van wettelijke middelen van regelgevende en jurisdictieve aard.
Over het algemeen voorziet de organisatie van een overheidsorgaan in de oprichting van een structuur die deel uitmaakt van het staatsapparaat, die is ontworpen om direct dagelijks beheer uit te voeren van administratieve, politieke, economische en sociaal-culturele voorzieningen in de administratieve en administratieve activiteiten namens de staat en in de hoeveelheid door de staat verleende autoriteit.
Uitvoerende tak
Om te begrijpen waarom uitvoerende overheidsorganen nodig zijn, is het de moeite waard om te begrijpen hoe overheid en uitvoerende macht met elkaar verband houden.
De scheiding van machten in wetgevend, uitvoerend en gerechtelijk wordt in 1990 uitgeroepen tot het belangrijkste beginsel van het functioneren van de Russische Federatie als een rechtsstaat in de verklaring van de staatssoevereiniteit van ons land.
Het concept van uitvoerende macht door de wetgever is verankerd in de Russische grondwet.
Uitvoerende macht kan worden toegeschreven aan de politieke en juridische categorie, terwijl openbaar bestuur - aan organisatorische en juridische.
Wat wordt bedoeld met de term "uitvoerende tak"
Onder uitvoerende macht wordt verstaan het openbaar bestuur, dat wordt uitgevoerd door uitvoerende autoriteiten.
De implementatie vindt buiten de rechtbank plaats. In zijn bevoegdheid zijn de belangrijkste attributen van de staatsmacht, dit geldt voor financiën, de belangrijkste communicatie, de politie, het leger, veiligheidsstructuren, justitiële instellingen en dergelijke.
Over de lokale overheid
Tot op heden kunnen lokale overheidsinstanties in de Russische Federatie de aan hen toegewezen taken nog steeds niet volledig oplossen, omdat hun activiteiten aan verbetering onderhevig zijn.
De vorming van lokale representatieve instanties vindt plaats door middel van verkiezingen, maar deze hebben betrekking op overheidsinstanties.
Lokale uitvoerende instanties hebben geen organisatorische banden met lokale representatieve instanties, hoewel beide takken overheidsinstanties zijn.
Bij het oplossen van problemen van lokale aard heeft de lokale overheid organisatorische en functionele onafhankelijkheid.
Staats- en gemeentelijke autoriteiten
Er zijn verschillende vormen van management. Iedereen kent de staat en de gemeente.
De volgende soorten relaties tussen deze autoriteiten worden opgemerkt.
Het eerste type relatie dat verband houdt met de toewijzing van taken aan de overheidsinstantie van een constituerende entiteit van de Russische Federatie betreft kwesties die uitsluitend onder de federale jurisdictie vallen. Tegelijkertijd voeren federale overheidsorganen administratief beheer uit van regionale uitvoerende structuren.
Het tweede type relatie betreft gezamenlijk beheer. In dit geval nemen de federale overheidsorganen bestuursbesluiten na verplichte verduidelijking van de mening van de regionale overheidsinstantie, hoewel het recht op een definitief besluit altijd bij de federale structuur ligt. De Federatie heeft dus de beslissende stem en de regio als de delibererende.
Het derde type relatie voorziet in gelijke rechten op het gebied van gezamenlijk beheer, wanneer de federatie en de entiteiten dezelfde rechten hebben. Naast de contractuele volgorde kunnen relaties op gelijke voet worden gelegd wanneer de zogenaamde dubbele-toetsmodus voorkomt. De grondwet van de Russische Federatie voorziet bijvoorbeeld in een dergelijke interactie. In de tekst staat als volgt: "Wijziging van de status van een onderwerp van de Russische Federatie is toegestaan in geval van wederzijdse overeenstemming tussen de Federatie en het onderwerp."
Het vierde type relatie betreft kwesties die zijn vastgelegd in de jurisdictie van het onderwerp van de federatie, wanneer de staatsautoriteit van het onderwerp van de federatie een beslissende stem heeft en de federatie slechts een beraadslagende stem heeft.