Weigering om notariële handelingen te verrichten - het besluit van de notaris om de door de cliënt gevraagde dienst niet te verlenen. Welke gronden kunnen hiervoor bestaan en waar houden notarissen rekening mee bij hun activiteiten? Welke aspecten heeft de toepassing van de wet?
Wetgevende regelgeving
'Fundamentals of the law of the Russian Federation on notaries' is een normatieve handeling met de basisregels voor de activiteiten van deze categorie advocaten. document:
- somt hun rechten en plichten op;
- een lijst van notariële akten die zij uitvoeren;
- algemene beschrijving van de procedure voor het verlenen van diensten;
- pricing;
- organisatie van de controle door het ministerie van Justitie;
- de procedure voor het instellen van beroep tegen acties die de belanghebbende als illegaal beschouwt (in feite wordt verwezen naar het Wetboek van burgerlijke rechtsvordering).
Een normatieve handeling beïnvloedt vele andere nuances van deze sfeer.
Regulering is echter niet beperkt tot de wet. De FNP geeft aanbevelingen, brieven van aanbeveling, maar wordt actief gebruikt.
Niettemin blijven de "grondbeginselen van de wetgeving van de Russische Federatie inzake notarissen" een handeling die rechtstreeks wordt toegepast en niet door de publicatie van een groot aantal regelgevingshandelingen.
Regionale autoriteiten hebben het recht om notarissen op hun grondgebied extra rechten te verlenen, naast die welke in de wet zijn vastgelegd.
De regelgeving voor notariële akten bevat een lijst met feiten en documenten die een notaris moet leveren. Zijn publicatie is gericht op het elimineren van de gevallen waarin mensen onnodige, juridisch onnodige documenten eisen.
Notarisrechten
Wat zijn de rechten en plichten van een notaris? Laten we beginnen met de rechten:
- om de acties uit te voeren waarin de relevante wet voorziet wanneer deze van toepassing is op burgers en organisaties;
- opstellen van ontwerpcontracten, documenten, kopieën daarvan maken, uittreksels daarvan;
- verduidelijking van de huidige wetgeving op het gebied van haar bevoegdheid;
- personen en organisaties te vragen om op verzoek de documenten in te dienen die zij hebben;
- deelnemen aan de registratie van onroerend goed op kadastrale registratie en registratie van rechten;
- uittreksels ontvangen van de kadastrale registratie en registratie van onroerend goedrechten;
- uittreksels ontvangen uit het register van rechtspersonen en individuele ondernemers.
Welke wet voorziet in verplichtingen
- Een notaris is verplicht om burgers te helpen bij de uitoefening van hun rechten, om wetgeving te verduidelijken, om te rapporteren over de juridische gevolgen van geplande of lopende acties.
- De notaris moet geheim houden over de door hem gepleegde daden, alleen de rechtbank heeft het recht om hem vrij te stellen van de eed in het geval dat de strafzaak begint vanwege de notariële akte.
- Volg minimaal eens per 4 jaar een opfriscursus.
- Weigeren om acties uit te voeren als ze in strijd zijn met de wetgeving van de Russische Federatie of internationale verplichtingen van het land.
De lijst met rechten en plichten van een notaris bestaat dus uit een relatief kleine lijst, maar elk item is niet zo eenvoudig als het op het eerste gezicht lijkt.
Een klein beetje over de structuur
Een notaris is een corporatie van professionals in plaats van een hiërarchische organisatie die werkt in een ondergeschikt regime. Notarissen hebben het recht om naar eigen goeddunken te handelen binnen de wettelijke grenzen.Ze werken bijvoorbeeld eigenlijk in het kader van specialisatie, iemand geeft er de voorkeur aan transacties te certificeren, iemand - om een erfenis op te stellen.
Nu zijn bijna alle notarissen die elkaar ontmoeten privébeoefenaars, dat wil zeggen dat ze op eigen risico en risico werken en niet uit de begroting worden gefinancierd. Ze betalen de huur van gebouwen en het werk van assistenten op eigen kosten, en ze worden niet ontslagen van de verplichting om belastingen te betalen aan de begroting en inhoudingen aan verzekeringsfondsen.
Hoe werken notarissen? De wet zegt bijna niets over hen, alleen wordt verwezen naar het recht van het ministerie van Justitie om dergelijke kantoren op te richten. Hun afwezigheid op enig grondgebied mag de burgers echter niet beperken, en in een dergelijke situatie heeft de ambtenaar van het gemeentebestuur het recht notariële handelingen te verrichten. Eerder werd het ontbreken van particuliere notarissen gecompenseerd door de organisatie van het notariskantoor. Nu wordt een dergelijk beleid als ongepast erkend en worden een deel van de functies indien nodig overgedragen aan de gemeente. Dergelijke kantoren bestaan echter nog steeds.
Algemene procedure voor het verlenen van notariële diensten
De procedure voor notariële acties is een algoritme van acties van een notaris of een ambtenaar die zijn functies uitvoert bij het verlenen van diensten waartoe hij bevoegd is. Hoe gaat alles in zijn werk?
De notaris geeft een kort overleg, stelt verduidelijkende vragen om te begrijpen wat de persoon die in beroep gaat echt nodig heeft en of het mogelijk is om hem te helpen.
Als dit het geval is, vraagt u om het paspoort en de documenten die nodig zijn om de bijbehorende service te bieden. De taak van een notaris is in de eerste plaats om ervoor te zorgen dat de aanvrager bevoegd is om te begrijpen wat hij wil en of hij op dat moment onder druk staat.
Natuurlijk heeft niemand een verklaring van het ziekenhuis nodig, maar het recht blijft weigeren om de gevraagde actie uit te voeren als een persoon wordt verdacht van een mentale afwijking.
Vervolgens controleert de notaris de geloofsbrieven van de aanvrager (onderzoekt de volmacht, papieren die het recht geven om de belangen van de rechtspersoon te vertegenwoordigen, enz.).
Documenten die door een notaris zijn gecertificeerd, worden op beveiligde formulieren gevormd. Zijn persoonlijke zegel en handtekening wordt geplaatst als bevestiging van de wil van de personen in wiens naam de documenten werden uitgegeven.
Kopieën van bijna alle documenten die eerder door een notaris zijn uitgegeven, blijven in het archief. Hij is bijvoorbeeld verplicht om kopieën van contracten, volmachten en een aantal andere documenten achter te laten. Kopieën van papieren die niet bij wet zijn aangewezen, blijven op verzoek van de notaris in het archief.
Gronden voor weigering om notariële handelingen te verrichten
Art. 48 van de wet biedt een lijst van omstandigheden die de weigering van een notaris inhouden om aan het verzoek van een cliënt te voldoen:
- het voldoen aan het verzoek van de aanvrager is een onwettige handeling;
- de gevraagde service moet worden uitgevoerd door een andere notaris;
- potentiële klant is wettelijk niet in staat;
- de vertegenwoordiger van de persoon heeft niet de juiste autoriteit;
- de voorgestelde transactie namens de organisatie is in strijd met haar charter;
- de voorgestelde transactie is geheel of gedeeltelijk in strijd met de wet;
- de ingediende documenten voldoen niet aan de wettelijke vereisten;
- De feiten in de documenten worden niet bevestigd als aanvullend bewijs vereist is.
De lijst is formeel niet gesloten en volledig, maar er is toch een of andere reden voor notariële weigeringen.
Tegenstrijdigheid met de wet
Allen zijn zonder uitzondering verplicht de wet te gehoorzamen en uitsluitend binnen haar kader te handelen. Een notaris heeft bijvoorbeeld niet het recht om transacties te certificeren die de wet overtreden. Een buitenlander verwerft bijvoorbeeld eigendom van een stuk landbouwgrond. Of het onroerend goed wordt als beperkt in omloop beschouwd en de deelnemers aan de transactie hebben geen recht om het te bezitten (er is bijvoorbeeld geen toestemming om wapens te kopen). Er zijn veel opties en acties die in strijd zijn met de wet hebben niet alleen betrekking op transacties.
Schending van het territorialiteitsbeginsel
Art. 40 van de wet somt gevallen op waarin de keuzevrijheid van een notaris beperkt is. Een onroerendgoedtransactie is bijvoorbeeld gecertificeerd door een notaris die werkt binnen het onderwerp of de regio waar deze woning zich bevindt.
De aanvaarding van effecten en contanten bij inleg wordt gedaan door een specialist op de plaats van uitvoering van de hoofdverplichting in verband waarmee de overdracht plaatsvindt. De lijst in het artikel is vrij uitgebreid.
Handicap van de aanvrager
Een notaris gaat uit van de externe manifestaties van de staat van een persoon. En hij kan weigeren, zoals hierboven is geschreven, als hij vermoedens heeft. Officieel wordt onbekwaamheid bevestigd door een rechterlijke beslissing.
Vertegenwoordiger heeft geen autoriteit
De bevoegdheid wordt bevestigd door een door een notaris gecertificeerde volmacht of door het hoofd van de organisatie met het recht van uitlevering.
In de notariële database kunt u controleren of de ingediende volmacht daadwerkelijk is afgegeven.
De dienst zal worden geweigerd als de termijn van de volmacht is verstreken of het geeft geen recht om documenten te ondertekenen of bepaalde acties uit te voeren. Alle bevoegdheden moeten in het document worden gespecificeerd, anders wordt ervan uitgegaan dat de volmachthouder deze niet bezit.
Niet-naleving van de transactie met het charter
De transactie is op een of andere manier in strijd met het charter. Er is geen toestemming van de eigenaren voor de transactie of deze komt niet overeen met de aard van de activiteit. Onder het mom van non-profitactiviteit proberen de oprichters zaken te doen en willen ze een deal sluiten die gericht is op het genereren van systematische winst. De notaris zal weigeren te certificeren als de bestuurder probeert verder te gaan dan de bevoegdheden voorgeschreven in het charter of het memorandum van vereniging.
Inconsistentie van documenten met wettelijke vereisten
Dit omvat paspoortdefecten, correcties, doorhalen, het ontbreken van een zegel, het vereiste aantal handtekeningen, andere details, die verplicht zijn en de geldigheid van het document bevestigen. Een rechterlijke beslissing moet bijvoorbeeld een merkteken dragen bij de inwerkingtreding ervan, anders wordt deze niet aanvaard door een notaris.
Gebrek aan bevestiging van feiten in andere documenten
In documenten die zijn ingediend bij een notaris, wordt bijvoorbeeld verwezen naar een rechterlijke beslissing. De notaris zal dan om een beslissing vragen. Als de vertegenwoordiger handelt op basis van een volmacht van de organisatie, wordt de notaris ook gevraagd om documenten te overleggen die het recht van de ambtenaar bevestigen om volmachten uit te geven. Deze omvatten: het oorspronkelijke charter van de organisatie, de volgorde van benoeming. Een notaris heeft geen volledige set documenten bij de hand en weigert notariële handelingen te verrichten.
Beroep tegen actie of inactiviteit
De activiteiten van notarissen zijn belangrijk en het belang ervan is moeilijk te overschatten. Als de cliënt van mening is dat de acties of de weigering van de notaris niet aan de wet voldoen, heeft hij het recht om te klagen.
Waar gaat de weigering van notariële actie in beroep? Burgers hebben twee manieren:
- een klacht indienen bij de plaatselijke afdeling van het ministerie van Justitie;
- een verklaring aan de rechtbank schrijven.
Praktiserende advocaten merken een hogere efficiëntie van de tweede methode op. Controle door het ministerie heeft zijn voordelen. Het is gemakkelijker om een klacht in te dienen, inspecties zijn sneller en notarissen houden er niet echt van.
Tegelijkertijd is het proces, hoewel het volgens een speciale procedure wordt uitgevoerd, iets gecompliceerder dan afdelingsverificatie, maar de effectiviteit ervan is hoger. Een rechterlijke uitspraak is bindend voor een notaris.
Gerechtelijke controle
De rechter overweegt de klachten die bij hem worden ingediend; op eigen initiatief onderneemt hij geen actie.
Welke rechtbank is van toepassing? Op de locatie van het kantoor van de notaris of de persoon die zijn handelingen uitvoert (gemeenteambtenaar, ambtenaren van ziekenhuizen, ziekenhuizen, plaatsen van vrijheidsbeneming, enz.).
Een klacht over de acties van de kapitein van het schip wordt in de rechtbank behandeld op de plaats van registratie van het schip.De eerste instantie is de districtsrechtbanken.
Volgens de wetgeving wordt de weigering om notariële handelingen te verrichten schriftelijk vastgelegd. De beslissing vermeldt:
- plaats van opdracht;
- informatie over de notaris of ambtenaar;
- informatie over de aanvrager;
- essentie van het beroep;
- een beschrijving van de redenen voor de weigering;
- beslissingsdatum;
- Handtekening en zegel van een notaris of ambtenaar.
De aanvrager heeft tien dagen de tijd om een klacht in te dienen vanaf de dag dat hij kennis kreeg van de weigering. De vertraging leidt tot de weigering van de rechter om de klacht in behandeling te nemen. Eerst zal hij om een uitleg vragen van de vertraging die de aanvrager heeft gemaakt.
De rechter:
- Erkent de actie als onwettig en trekt deze in;
- verplicht om de in de applicatie gespecificeerde actie uit te voeren.
Er is nog een optie: de rechter, die een geschil over het recht heeft geïdentificeerd, biedt aan het geschil in een rechtszaak te behandelen. De aanvrager vraagt bijvoorbeeld om de afgifte van een erfrechtverklaring ongeldig te maken. Als er fouten in staan, is de klacht gerechtvaardigd, maar als de vraag wordt gesteld over de rechten van anderen, zal de rechter deze weigeren. Waarom? Een dergelijke verklaring van de kwestie duidt op een geschil over de wet.
De rechter kan de aanvraag weigeren zonder verwijzing naar het geschil over het recht.