Speciale economische zones van Rusland zijn beperkte gebieden die een speciale juridische status hebben in vergelijking met de rest van de staat. In de regel kunt u met deze speciale status speciale belastingvoorwaarden voor beleggers instellen, aantrekkelijke douaneregels. Dit alles geldt niet alleen voor binnenlandse, maar ook voor buitenlandse ondernemers. De belangrijkste reden voor het ontstaan van dergelijke zones is het helpen oplossen van de problemen van economische en sociale ontwikkeling van individuele Russische regio's, evenals gebieden van de economie van het land als geheel. In Rusland werden dergelijke zones systematisch ontwikkeld in 2005, na de goedkeuring van de relevante federale wet. Een dergelijke zone wordt 49 jaar in Rusland gecreëerd zonder het recht om de termijn te verlengen.
Waar zijn ze voor?
Speciale economische zones van Rusland werden gecreëerd voor welomschreven doeleinden. Bovendien is er een voordeel, zowel van de staat als van investeerders die zich aangetrokken voelen tot nieuwe gebieden.
De speciale economische zones van Rusland helpen de staat om rechtstreeks buitenlands kapitaal aan te trekken, om de productie van goederen en diensten te ontwikkelen met behulp van de meest geavanceerde technologieën. Een andere belangrijke factor is het creëren van nieuwe banen voor gekwalificeerde specialisten, de bevordering van de export in het land, het gebruik van nieuwe moderne methoden in de organisatie van arbeid en management, en ten slotte, importvervanging.
Voor ondernemers zijn de speciale economische zones van Rusland aantrekkelijk omdat ze de mogelijkheid hebben om hun producten zo dicht mogelijk bij de consument te brengen, waardoor de transport- en logistieke kosten worden verlaagd; Het is mogelijk om de kosten in verband met het ontbreken van invoer- en uitvoerrechten bij de douane te minimaliseren. Nieuwe ondernemingen krijgen onmiddellijk volledige toegang tot infrastructuur, kunnen goedkopere arbeidskrachten gebruiken bij de productie, gebieden ontwikkelen die nog niet door iemand zijn ontwikkeld en gemakkelijk bureaucratische en administratieve barrières overwinnen door middel van gefaciliteerde workflows.
classificatie
Speciale economische zones in ons land kunnen worden geclassificeerd op basis van verschillende criteria - door de mate van organisatie, het type activiteit, de mate van betrokkenheid bij de economie van het land op het grondgebied waarvan ze zich bevinden, en het systeem van voorkeuren.
Per type activiteit worden deze speciale economische zones onderscheiden:
- Winkelgebieden. Dit zijn zones die zich eigenlijk buiten het douanegebied van deze staat bevinden. Tegelijkertijd worden allerlei acties ondernomen om de geproduceerde producten te voltooien, hun directe voorbereiding op de daaropvolgende verkoop. Dit kan bijvoorbeeld markering, verpakking, kwaliteitscontrole zijn. Dergelijke zones verschillen van andere in een vrij snelle terugverdientijd en zijn daarom erg populair bij beleggers. Dergelijke zones zijn onder meer: speciale havenzones in Rusland, vrije steden, vrijhandelszones, ook vrije douanezones en, uiteindelijk, belastingvrije winkels.
- Industriële productiezones. In dergelijke zones wordt de productie van een bepaald type product vastgesteld en worden de rechten slechts gedeeltelijk aan investeerders verleend. Meestal dienen ze voor importvervanging of exportoriëntatie. Deze omvatten zones die worden beïnvloed door één bedrijf of industrie, industriële parken en productie- en exportzones.
- Technologie-innovatieve speciale economische zones in Rusland worden officieel teruggetrokken uit de douanegebieden. Tegelijkertijd worden er bureaus voor ontwerp, onderzoek en ontwikkeling op geplaatst. Ze zijn rechtstreeks gericht op het verkrijgen van nieuwe ontwikkelingen en hun commercialisering. Deze omvatten technopolises en technologieparken. Er zijn ook dienstzones waarin speciale preferentiële regelingen van toepassing zijn op individuele ondernemingen die betrokken zijn bij het verlenen van zowel financiële als niet-financiële diensten. In dit geval zijn er gratis financiële, bank-, verzekerings- en toeristische en recreatieve diensten. Afzonderlijke offshore-zones. Ook in dit soort speciale economische zones in Rusland zijn complexe zones waarin de voorkeursbehandeling van toepassing is op bepaalde administratieve regio's. Bijvoorbeeld vrije economische zones, evenals speciale economische zones.
Organisatie classificatie
Op basis hiervan worden drie soorten speciale economische zones onderscheiden.
- Territoriale. Hierop worden privileges verleend aan bepaalde gebieden waar in de regel al een ontwikkelde en gereedgemaakte infrastructuur is voorbereid. Dit kunnen enclave-zones zijn met een liberaal beleid, maar beperkt tot slechts één regio, waardoor ze geen contacten kunnen leggen met andere staten, maar ook open zones waarin het douanecontrolebeleid wordt gebruikt, maar er zijn geen significante beperkingen.
- Op functionele gebieden worden voordelen geboden aan beleggers die zich bezighouden met bepaalde activiteiten. Bovendien kan de onderneming zich overal in het land fysiek vestigen. Dergelijke bedrijven krijgen de mogelijkheid om gratis economische regimes te gebruiken, afhankelijk van de overheidsgebieden die ze van plan zijn nieuwe investeerders aan te trekken. In de regel moet men spreken van exportgerichte ondernemingen.
- In territoriaal-functionele zones beide voordelen worden gebruikt.
Door de mate van integratie in de Russische economie worden zones onderscheiden die erin worden geïntegreerd of enclaves.
In het eerste geval worden relaties gelegd met de belangrijkste sectoren van de binnenlandse economie en wordt hulp geboden bij het oplossen van problemen met de exportproductie. Meestal zijn ze technisch-innovatief en complex.
In enclave-zones is de productie gericht op exporteren en ontvangen van inkomsten in de vorm van valuta. Tegelijkertijd wordt de communicatie met de binnenlandse economie geminimaliseerd. Alle werkzaamheden zijn gericht op de buitenlandse markt.
Twee soorten speciale economische zones worden onderscheiden op basis van nationaliteit. Dit zijn nationale, die opereren in het kader van slechts één land, en grensoverschrijdend, wanneer ze het grondgebied van meerdere landen tegelijkertijd beïnvloeden.
Systeem van voordelen
Speciale economische zones kunnen ook verschillen naargelang het systeem van voordelen. Zij zijn:
- belasting - beleggers ontvangen een absolute of gedeeltelijke belastingvrijstelling (ook wel belastingvakanties genoemd) op onroerend goed en onroerend goed, btw en andere;
- handel - ondernemingen zijn geheel of gedeeltelijk vrijgesteld van invoerrechten op grondstoffen en halffabrikaten die op het grondgebied van de staat worden ingevoerd voor exclusief gebruik binnen de zone;
- douane - beleggers zijn geheel of gedeeltelijk vrijgesteld van uitvoerrechten die van toepassing zijn op producten die in de zone worden vervaardigd;
- financieel - bedrijven kunnen leningen van de staat ontvangen tegen een preferentiële rentevoet, subsidies om investeringen aan te trekken, aanzienlijk lagere tarieven voor energierekeningen en huurruimte voor de organisatie van productie;
- administratief - in dit geval wordt de meest vereenvoudigde procedure voor het registreren van een onderneming geïntroduceerd, worden documentbeheer en officiële obstakels geminimaliseerd, de procedure voor het vertrek en de binnenkomst van buitenlandse burgers, bijvoorbeeld geschoolde werknemers, vereenvoudigd en kunnen buitenlandse investeerders gemakkelijk toestemming krijgen om winst te maken.
Dit zijn de belangrijkste soorten speciale economische zones in Rusland.
De meest populaire SEZ's in Rusland
Op het grondgebied van Rusland worden de zones van 4 soorten als de meest voorkomende beschouwd: industrie, productie, haven, technologie-innovatief en toeristisch-recreatief.
Er zijn ook nog enkele afzonderlijke SEZ's. De oprichting van een speciale economische zone in Rusland in de regio Kaliningrad werd bijvoorbeeld in 1991 ingesteld door een speciale federale wet.
De SEZ op het grondgebied van de regio Magadan werkt op dezelfde manier op basis van de federale wet van 1999. De oprichting van een speciale economische zone in Rusland op het grondgebied van de Republiek de Krim en Sebastopol voorziet in preferentiële belastingstelsels, controle door de staat op de binnenkomst en het functioneren van de vrije economische zone.
Industriële gebieden
Velen zien de vooruitzichten voor de ontwikkeling van speciale economische zones in Rusland, juist vanwege de uitgestrekte gebieden die zich in grote industriële regio's bevinden. Dit zijn de kenmerken van industriële SEZ's.
Beleggers zijn geboeid door de maximale nabijheid tot de middelen die nodig zijn voor productie, de voltooide infrastructuur en ontwikkelde transportaders. Dit zijn allemaal duidelijke voordelen van industriële speciale economische zones. Fabrikanten die zich op hun grondgebied bevinden, kunnen het concurrentievermogen op de binnenlandse markt aanzienlijk vergroten, omdat de meeste kosten worden vermeden.
Als je wordt gevraagd: "Wat zijn de speciale economische zones van Rusland!", Dan kun je je herinneren aan de industriële SEZ's in Tatarstan en de Lipetsk-regio die in 2005 verschenen. In 2010 begon een vergelijkbare zone te werken in de regio Samara, in een gebied dat direct grenst aan de stad Togliatti. In de regio Sverdlovsk werd een zone van dit type de Titanium-vallei genoemd, die actief is in Verkhnyaya Salda. Sinds 2015 werd de industriële SEZ gelanceerd in de gemeentelijke wijk Stupinsky in de buitenwijken.
Onder de prioritaire werkgebieden voor dit soort zones noemen experts de productie van bouwmaterialen, auto's en auto-onderdelen, commerciële apparatuur en huishoudelijke apparaten, chemische en petrochemische producten.
Innovatieve SEZ
Onlangs is meer aandacht besteed aan innovatieve speciale economische zones. Ze openen in de grootste wetenschappelijke en educatieve centra van het land met rijke tradities. Dit omvat gerenommeerde onderzoeksscholen met grote kansen voor de ontwikkeling van innovatieve bedrijven, die in staat zijn om unieke hightech-producten te produceren en deze niet alleen op de Russische, maar ook op de internationale markt te verkopen.
In dergelijke zones is traditioneel een heel pakket belastingvoorkeuren en douanerechten actief. Vooral aantrekkelijk voor beleggers is hun directe toegang tot hooggekwalificeerd personeel, wat uiterst belangrijk is wanneer er een groeiende vraag is naar nieuwe technologieën in de context van de voortdurende modernisering van de geavanceerde sectoren van de binnenlandse economie. Allereerst trekt het risicokapitaalfondsen, fabrikanten en directe ontwikkelaars van hightech-producten aan.
Als voorbeelden van speciale economische zones in Rusland, kunnen zones van dit type worden aangehaald als SEZ's, die zich bevinden in Tomsk, Moskou (Dubna, Zelenograd, Fryazino), Tatarstan en St. Petersburg.
De prioritaire gebieden die zich ontwikkelen in innovatieve speciale economische zones zijn medische, nano- en biotechnologie, communicatie en de nieuwste elektronica, analytische en precisie-instrumenten, informatie- en microgolftechnologieën.
Toeristische gebieden
De lijst van speciale economische zones van Rusland is bijzonder breed, die kan worden toegeschreven aan toeristische en recreatieve zones. Slechts zeven van dergelijke zones bevinden zich op het grondgebied van één regio Irkoetsk, en ze bevinden zich ook in de regio Kaliningrad, Altai, Primorsky en Stavropol, de Republiek Buryatia en Altai. Zes toeristische en recreatieve speciale economische zones in Rusland ontwikkelen zich in de Noord-Kaukasus.
Ze zijn traditioneel gelegen in de meest populaire onder toeristen en pittoreske regio's van Rusland. Met behulp van fiscale prikkels en voorkeuren creëren ze de meest gunstige voorwaarden voor de ontwikkeling van sport, toerisme, recreatie en andere aanverwante soorten bedrijven.
Port SEZ
Een bijzonder intensieve ontwikkeling van speciale economische zones van Rusland wordt waargenomen in de haven-SEZ's. Ze bevinden zich in de dichtstbijzijnde nabijheid van de grootste doorgangen voor transport en hun locatie helpt beleggers snel toegang te krijgen tot de snelgroeiende markt van haven- en logistieke diensten waar investeerders en nieuwe ondernemers veel vraag naar hebben. Meestal verschijnen ze in Centraal-Rusland en het Verre Oosten.
Een levendig voorbeeld is de economische zone die werkt op basis van de grote vrachtluchthaven Ulyanovsk-Vostochny. Het voordeel is de directe nabijheid van de grootste ondernemingen van de luchtvaartcluster in de regio Ulyanovsk. Dit creëert echte voorwaarden voor de ontwikkeling van projecten gericht op het opnieuw uitrusten en onderhoud van een volledige cyclus van vliegtuigen.
In het Khabarovsk-gebied kan de belangrijkste richting voor de ontwikkeling van de speciale economische haven- en logistieke zone worden toegeschreven aan het feit dat het erin slaagt een modern gediversifieerd scheepsreparatie- en havencentrum te vormen, dat direct kan vertrouwen op een handige en voordelige geografische locatie, evenals een bestaande en werkende infrastructuurbasis.
In 2010 keurde president Vladimir Poetin een federaal regeringsbesluit goed tot instelling van een speciale havenzone in de stad Moermansk. Ze organiseren een grootschalige containerterminal, evenals het opnieuw uitrusten van bestaande en installeren van nieuwe capaciteiten in de haven, ontworpen voor overslag, ontvangst en laden van bulk en bulkgoederen van elk volume.
Bovendien zal de assemblage van boorplatforms nu in Moermansk worden ontwikkeld, en dit is uiterst belangrijk voor de succesvolle ontwikkeling van gas- en olieveldplanken. Investeerders die deze speciale havenzone van Moermansk binnengaan, hebben de mogelijkheid om douane- en belastingvoordelen te ontvangen en verbinding te maken met infrastructuurfaciliteiten die al gereed zijn en in gebruik worden genomen. Tegelijkertijd zijn ze volledig gegarandeerd dat belastingvoordelen niet zullen worden gewijzigd en beoordeeld gedurende de hele levensduur van de zone.
Bestaande SEZ-problemen in Rusland
Momenteel zijn er 26 regio's in de lijst met speciale economische zones van Rusland. Verscheidene tientallen zones van verschillende typen opereren op hun grondgebied.
Tegelijkertijd hebben gezaghebbende deskundigen herhaaldelijk opgemerkt dat zij niet begonnen zijn een belangrijke rol te spelen bij het verzekeren van werkgelegenheid voor al die jaren. Over het hele bestaan van speciale economische zones zijn er dus iets meer dan 21 duizend banen gecreëerd, die in het hele land te verwaarlozen zijn, vooral in vergelijking met de hoeveelheden financiële injecties die in de SEZ werden gedaan. Lage efficiëntie is een van de grootste problemen van speciale economische zones in Rusland. In het beste geval profiteren ze van individuele bedrijven, ondernemingen of regio's, maar dit heeft weinig effect op de nationale economie.
Volgens vorig jaar erkende de Federal Audit Office officieel het werk van slechts enkele SEZ's als relatief efficiënt. Ze bevinden zich in de regio's Samara en Lipetsk, Tatarstan en St. Petersburg. De rekenkamer erkende het werk van de resterende SEZ's als ineffectief. In sommige gevallen bleek dat er helemaal geen activiteit was.
Er is ook het probleem om investeerders naar deze gebieden te trekken. Ondanks belastingvakanties en douanerechten worden niet alle zones actief bezocht door ondernemers. Er is een probleem in verband met het gebrek aan gekwalificeerd personeel voor de ontwikkeling en het functioneren van hightechindustrieën.