Annulering van de beslissing in geval van een administratieve overtreding. Art. 30.7 Administratieve code van de Russische Federatie. Beslissing op een klacht tegen een beslissing in een administratieve zaak

Bekende Russische mensenrechtenactivisten en advocaten beweren dat meer dan 80% van de Russen onbekend is met hun grondwettelijke rechten of hen slechts gedeeltelijk kent. In ons land zijn mensen gewend om de bestaande wet zonder twijfel te gehoorzamen, en weinig burgers besluiten bepaalde aanklachten tegen hen te betwisten. Dit is ook van toepassing op schendingen die geen strafrechtelijke sancties opleggen, maar niettemin een persoon verplichten om een ​​boete te betalen voor een administratief misdrijf of om wat eigendom aan de staat te geven, enz. In feite heeft elke burger het recht om een ​​dergelijke beslissing aan te vechten. Daarom, als hij vertrouwen heeft in zijn onschuld en het kan bewijzen, is het heel goed mogelijk om de afschaffing van de beslissing te bereiken in het geval van een administratief misdrijf.

definitie

Deze categorie omvat misdaden begaan door een persoon of rechtspersoon waarvoor niet in het strafwetboek van de Russische Federatie is voorzien. Een administratief misdrijf is een onwettige handeling of nalatigheid, die een overtreding van de wet inhoudt, die voorziet in het ontstaan ​​van administratieve verantwoordelijkheid. Dergelijke handelingen veroorzaken geen ernstige schade aan de samenleving, hoewel sommige overtredingen ook strafbaar kunnen worden gesteld, hangt het allemaal af van de situatie.

Om de acties van een burger of organisatie te kwalificeren als een overtreding die in een bepaalde aansprakelijkheid voorziet, is het noodzakelijk om ervoor te zorgen dat alle componenten van een administratief misdrijf hier plaatsvinden. Meestal bevat deze lijst vier items:

• die sociale relaties die worden geschonden door een individu of rechtspersoon;
• tekenen van een onwettige handeling;
• het onderwerp van de overtreding, dat wil zeggen degene die de handeling heeft begaan en daarvoor kan worden gestraft;
• vastgestelde schuld, het doel van de overtreding.

De toepassing van verantwoordelijkheidsmaatregelen is alleen mogelijk bij het vaststellen van alle tekens die nodig zijn voor de erkenning van een strafbaar feit.

Soorten administratieve overtredingen

Een volledige lijst van handelingen waarvoor dergelijke aansprakelijkheid is voorzien, is opgenomen in het Administratieve Wetboek, waarin alle artikelen van administratieve strafbare feiten zijn geregistreerd. Hier zijn er een paar:

• niet-naleving van verkeersregels;
• onbetaalde reizen in het openbaar vervoer;
• niet-nakoming door ouders van hun plichten jegens hun kind;
• schending van eigendomsrechten van de staat;
• verspreiding van valse informatie;
• administratieve overtreding is alcohol drinken of roken op openbare plaatsen, verontrustende kalmte, gevechten en beledigingen;
• prostitutie;
• onbevoegd kappen van bomen;
• verstrooiing van afval, luchtvervuiling en nog veel meer.

Een boete voor een administratieve overtreding is de meest voorkomende vorm van straf. Maar er zijn andere soorten vervolgingen: ontneming van een speciaal recht, bijvoorbeeld om een ​​auto te besturen, waarschuwing, sluiting van de organisatie of administratieve arrestatie.

Hoe wordt verantwoording afgelegd?

De procedure voor het administratief verantwoordelijk maken van een burger door wetshandhavingsinstanties voorziet in de volgende acties:

1. Het opstellen van een protocol van gebeurtenissen, waarin de acties van de persoon worden beschreven en ook de tekenen van een administratieve overtreding worden vermeld. Dat wil zeggen, dit is een bewijs van de schuld van het onderwerp, de versie van de politie wordt hier aangegeven. Tegen het protocol zelf kan geen beroep worden ingesteld, omdat het geen inbreuk maakt op de rechten van iemand.
2. De beslissing over administratieve overtreding, dit document is de basis voor het aansprakelijk stellen van een burger onder de bestaande wetgeving.

Het recht om een ​​advies uit te brengen waarin de schuld van een persoon wordt bevestigd, berust bij het hoofd van het ministerie van Binnenlandse Zaken of bij een andere ambtenaar die bevoegd is om dergelijke kwesties te behandelen, of de zaak wordt naar de rechtbank verwezen. In de fase van de behandeling van het protocol betreffende een administratieve overtreding heeft een burger de meeste kansen om de heffing af te schaffen.

Daarom is het noodzakelijk om een ​​kopie van de notulen van de werknemers te vragen, op vergaderingen te verschijnen en hun rechten daar te laten gelden.

In welke gevallen kan tegen een beslissing beroep worden aangetekend

De gronden voor het annuleren van de beslissing over een administratief misdrijf zijn schendingen van de procedurele volgorde van vervolging. De vereisten voor het opstellen van een protocol en het nemen van een besluit hierover zijn ook vastgelegd in het Wetboek van administratieve inbreuken. Hieronder worden enkele redenen uiteengezet:

• een administratief overtredingsrapport moet worden opgesteld door een politieagent wiens taakomschrijving een dergelijk recht beschrijft;
• dit document bevat duidelijke vereisten voor het opstellen, F. I. Over de maker, tijdstip van de illegale handeling, plaats, omstandigheden, evenals F. I. Over het onderwerp van de overtreding, zijn adres en andere informatie moeten hier worden vermeld; het protocol wordt ondertekend door beide partijen en eventuele getuigen, in geval van weigering van de overtreder om zijn handtekening achter te laten, legt de werknemer een passend verslag op; een natuurlijke of rechtspersoon heeft het recht zijn eigen verklaring of opmerkingen bij het protocol betreffende de handelingen van een ambtenaar te voegen;
• onvoldoende grond voor een ambtenaar om de rechten en plichten van de burger met een passende aantekening in het protocol toe te lichten, kan als reden dienen om een ​​beslissing in een administratieve zaak te annuleren;
• een kopie van het protocol moet worden overhandigd aan de persoon die een administratieve overtreding heeft begaan tegen ontvangst, anders kan dit een reden zijn om tegen het document te protesteren;
• 15 dagen worden gegeven ter overweging van het protocol, als dit recht niet werd gerespecteerd, is het document ongeldig;
• de behandeling van de zaak moet plaatsvinden in aanwezigheid van een burger, in het geval dat hij om een ​​of andere reden niet op de hoogte was van het tijdstip van de vergadering, kan dit ook als argument voor betwisting dienen.

Bij de beslissing over de benoeming van administratieve verantwoordelijkheid moet, naast de basisinformatie over de overtreder, de besluitvormende instantie en de omstandigheden van de zaak worden vermeld, een verwijzing worden opgenomen naar de normatieve handeling, het artikel van de administratieve overtreding in verband waarmee de beslissing wordt genomen.

Het niet naleven van ten minste een van de bovenstaande vereisten wordt de reden voor het indienen van een klacht over de nietigverklaring van een administratieve boete.

Wie kan tegen de beslissing in beroep gaan?

Het protocol voor de identificatie van illegale acties kan ter overweging worden gestuurd naar de lokale autoriteit van het ministerie van Binnenlandse Zaken of naar de rechtbank, als het document naar beide instanties is verzonden, wordt de beslissing genomen door de rechter. Het recht om in beroep te gaan tegen de beslissing heeft de rechtspersoon of natuurlijke persoon die de overtreding heeft begaan, het is de aanvrager. Het recht om een ​​klacht in te dienen:

1. Het onderwerp van de overtreding, dat wil zeggen de persoon ten aanzien van wie maatregelen ter verantwoording worden genomen;
2. Onder de benadeelde partij, meestal onder deze definitie, worden verstaan ​​de staatsorganen met betrekking waartoe een onwettige daad is begaan, evenals elke burger die fysieke, morele of materiële schade heeft toegebracht.
3. Als de overtreder een juridische entiteit is, kunnen zijn rechten worden gehandhaafd door wettelijke vertegenwoordigers, dat wil zeggen dit zijn de hoofden van de juridische afdelingen van organisaties.
4. Verdediger van een burger of zijn officiële vertegenwoordiger (natuurlijke of rechtspersoon).

De aanvraag tot annulering in geval van een administratieve overtreding wordt ingediend bij de autoriteit van het ministerie van Binnenlandse Zaken bij een hoger officieel of hoger leidinggevend orgaan of bij een rechtbank.

De procedure en de voorwaarden van beroep

Als een burger het niet eens is met de beslissing om hem tot administratieve verantwoordelijkheid te brengen, heeft hij het recht om een ​​klacht in te dienen bij een hogere autoriteit van het ministerie van Binnenlandse Zaken of in de rechtbank met een verzoek om de beslissing te annuleren. Dit recht wordt uiteengezet in art. 30 Administratieve Code, tegen de beslissing kan binnen tien dagen na vaststelling beroep worden aangetekend. Als een burger er om een ​​of andere reden niet in slaagt om binnen een bepaalde tijd een verzoek in te dienen om de beslissing over een administratieve overtreding te annuleren, kan zijn recht worden hersteld door een beslissing van de rechter. Er zijn situaties waarin een burger, uit onwetendheid van de beroepsprocedure, documenten naar een andere autoriteit stuurt, waarbij overheidsinstanties verplicht zijn de aanvraag binnen drie dagen door te verwijzen naar de betreffende afdeling.

Nadat een klacht door een rechtbank of een wetshandhavingsinstantie is ontvangen, zijn werknemers verplicht deze in de nabije toekomst in overweging te nemen en de omstandigheden van de zaak in detail te onderzoeken. Doorgaans omvat een voorlopige controle de volgende acties:

1. In de eerste fase wordt duidelijk of er omstandigheden zijn die een beslissing van deze ambtenaar of rechter uitsluiten, of dat een van de partijen persoonlijk geïnteresseerd is in de omstandigheden van de zaak. Bepaal de wettigheid van deze tekenen van een administratieve overtreding.
2. Indien nodig worden expertonderzoeken aangesteld, aanvullende verzoeken gedaan en personen die direct bij het incident betrokken zijn, worden geïnterviewd.
3. Als de zaak in kwestie om de beslissing in het geval van een administratieve overtreding te annuleren niet binnen de competentie van deze ambtenaar of rechter valt, wordt de zaak naar andere afdelingen gestuurd.

Art. 29.6 Administratieve code bepaalt duidelijk de tijd voor behandeling van de ingediende aanvraag, de definitieve tijd hangt af van de autoriteit waar de aanvraag is verzonden. Als het materiaal naar het ministerie van Binnenlandse Zaken wordt gestuurd, voorziet de wet in een periode van 15 dagen, indien in de rechtbank, dan maximaal 2 maanden. Afhankelijk van de situatie worden de voorwaarden soms verlengd, bijvoorbeeld extra onderzoeken, een enquête onder getuigen, enz. Kunnen nodig zijn.

Klachtenformulier

Bij het schrijven van een aanvraag tot nietigverklaring van een administratieve overtreding moeten enkele algemene regels worden gevolgd. De wetgeving voorziet niet in een duidelijk klachtenformulier en de vereisten voor het document werden al in de Sovjettijd vastgesteld. Het is noodzakelijk dat de burger alle informatie met betrekking tot de zaak in kwestie opgeeft en op zodanige wijze dat er geen onnodige vragen over de informatie zijn:

• F. I. Over de aanvrager, adres en andere gegevens, indien nodig;
• volledige naam en locatie van het staatsorgaan dat de beslissing heeft genomen over de toewijzing van verantwoordelijkheid voor administratieve schending;
• informatie over het besluit en de datum waarop het is aangenomen;
• argumenten van de burger betreffende het niet eens zijn met de beslissing die is genomen met de toepassing van bewijsmateriaal of bewijsmateriaal van andere personen;
• verzoek van de aanvrager.

De klacht moet vergezeld gaan van een kopie van de eerdere beslissing over het opleggen van een administratieve boete en andere noodzakelijke documenten. In geval van inconsistentie van de vermelde informatie of het verstrekken van valse informatie, kan de rechtbank het verzoek zonder verdere beweging verlaten.Volgens de wetgeving zijn rechtspersonen en personen niet belast voor het indienen van een staatstaak.

Hoe is de vergadering?

Er zijn bepaalde regelgevingsregels voor het behandelen van een klacht tegen een besluit tot het brengen van administratieve verantwoordelijkheid zoals voorgeschreven in het Administratieve Wetboek van de Russische Federatie. Het onderzoek zelf wordt uitsluitend uitgevoerd door een rechter of een ambtenaar en voorziet in de volgende procedure:

1. De gesprekspartner verklaart wie de beslissing neemt, wie de aanvrager is en waar de klacht over gaat.
2. De aanwezigheid van alle geïnteresseerde personen, evenals getuigen van wat er is gebeurd, wordt vastgesteld.
3. Als de aanvrager wordt vertegenwoordigd door een advocaat of een mensenrechtenverdediger, controleert de rechtbank de juridische gronden voor zijn aanwezigheid.
4. Als een van de deelnemers aan het proces niet verschijnt, verschijnt de reden voor het niet verschijnen en in sommige gevallen kan de vergadering worden uitgesteld totdat alle personen voor de rechtbank kunnen verschijnen.
5. De deelnemers aan de vergadering worden hun wettelijke rechten uitgelegd.
6. Uitdagingen en verzoekschriften worden uitgesproken.
7. Nadat de rechtbank alle materialen van de zaak heeft ingediend, bewijs van de onwettigheid van de beslissing over de benoeming van administratieve verantwoordelijkheid, de woorden van de getuigen en ambtenaren die het protocol hebben geschreven, de mening van deskundigen hebben geuit, enz. De rechtbank verifieert de verstrekte informatie en kondigt de beslissing aan over de wettigheid en geldigheid van de eerdere beslissing.

Gewoonlijk volstaat voldoende informatie die door een van de partijen in de zaak is verstrekt, maar als de officier van justitie deelneemt aan het proces, wordt ook zijn standpunt gehoord.

Wat controleert de rechtbank?

De administratieve rechtbank in overeenstemming met de wet is verplicht om alle informatie over de beslissing over de toewijzing van verantwoordelijkheid aan een natuurlijke of rechtspersoon te verifiëren. De rechter moet objectief zijn tijdens het onderzoek naar de omstandigheden van het incident en heeft met betrekking tot het onderwerp van de overtreding de volgende taken:

• of de ambtenaar bevoegd was om een ​​dergelijke beslissing te nemen;
• hoe de vastgestelde procedure voor het verwerken van materialen in de zaak werd gevolgd, ongeacht of er fouten of tekortkomingen waren bij het invullen van het protocol en de oplossing;
• hoe onderbouwd zijn de beschuldigingen tegen de burger, of hij de onwettige actie heeft begaan die is gespecificeerd in het besluit tot aanstelling van administratieve verantwoordelijkheid;
• wat is de schuldgraad van een burger en of deze overeenkomt met de hem opgelegde straffen;
• voor zover de persoonlijkheid van een burger, zijn burgerlijke staat, publieke positie en andere in aanmerking werden genomen bij het nemen van een beslissing over administratieve overtreding.

De rechtbank neemt een beslissing op basis van artikel 30 7 van het Administratieve Wetboek van de Russische Federatie, waar de procedure en voorwaarden van alle procedurele acties in deze kwestie zijn voorgeschreven. Zoals de rechtspraktijk aantoont, is de aandacht voor de details van de zaak het belangrijkste punt in de definitieve conclusie over de nietigverklaring van de beslissing.

Besluitvorming

Volgens art. 30 7 Administratieve Code van de Russische Federatie kan de beslissing worden genomen in de volgende vorm:

1. Aan het beroep van de aanvrager is niet voldaan, dat wil zeggen dat alle feiten en conclusies in de beschikking als wettig zijn erkend.
2. Volledige annulering van de beslissing wegens het ontbreken van een administratieve overtreding. Een dergelijke beslissing is mogelijk als de rechtbank een van de omstandigheden aan het licht brengt die het procedurele proces schenden of als de feiten onbewezen zijn.
3. Een aantal wijzigingen aanbrengen in de beslissing, op voorwaarde dat de administratieve straf niet strenger zal zijn en de situatie van de persoon die het wangedrag heeft begaan, niet zal verslechteren.
4. Annulering van de beslissing in een administratieve zaak met de daaropvolgende terugkeer van de zaak voor een nieuw proces bij de rechtbank of afdeling van het ministerie van Binnenlandse Zaken, waar de eerste beslissing werd genomen. Meestal gebeurt dit wanneer een klacht wordt ingediend bij een slachtoffer dat niet tevreden was met de eerste beslissing en die een zwaardere straf voor de dader vereist.
5. De annulering van de beslissing en de verzending ervan naar een andere afdeling, als vaststaat dat de beslissing is genomen door een niet-geautoriseerde rechter of een ambtenaar die daar niet het recht toe heeft.

De beslissing op de klacht tegen de beslissing in het geval van een administratief misdrijf omvat de teruggave van middelen die een burger al heeft betaald, de teruggave van speciale rechten, eigendom, en een vergoeding voor illegale acties van wetshandhavingsfunctionarissen. Binnen drie dagen ontvangen de rechtspersoon of het individu en het slachtoffer een kopie van het gerechtelijk bevel, het wordt persoonlijk overhandigd of naar het postadres gestuurd.

Beslissing tegen beroep

In geval van onenigheid met de beslissing van de rechtbank heeft de burger het recht om een ​​protest in te dienen bij de toezichthoudende autoriteiten. Personen die aansprakelijk worden gesteld voor dit misdrijf, evenals aanklagers van verschillende staatsstructuren, hebben het recht om in beroep te gaan tegen de beslissing.

De volgende klachtenprocedure bestaat:

1. Alle documenten worden rechtstreeks aan de toezichthoudende autoriteiten verstrekt.
2. De klacht moet noodzakelijkerwijs de volgende punten bevatten:

• naam van de rechtbank waar het protest wordt ingesteld;
• alle informatie over de individuele of rechtspersoon (of officier van justitie) die de klacht indient, wordt aangegeven;
• informatie over andere deelnemers aan het proces, met een beschrijving van hun rol in de zaak;
• de essentie van de beslissing over administratieve overtreding is aangegeven;
• somt de argumenten op van de persoon die verklaart waarom de beslissing niet als rechtvaardig kan worden beschouwd;
• de lijst wordt aangegeven door het bij de klacht gevoegde document;
• handtekening van de aanvrager.

Kopieën van de beslissing, een kopie van de beslissing van de rechtbank over de klacht tegen de beslissing, kopieën van documenten die het recht van de persoon om de vergadering bij te wonen als wettelijke vertegenwoordiger bevestigen, moeten bij de hoofdtekst van het protest worden gevoegd.

Als de toezichthoudende autoriteiten weigeren de beslissing om een ​​administratieve boete op te leggen nietig te verklaren en te bevestigen dat alle eerdere beslissingen legaal waren, zijn herhaalde protesten in dit geval niet toegestaan.