Plaatsvervangend mandaat - een document waarin de benoeming van een plaatsvervanger in zijn functie wordt bevestigd. Deze status geeft de bevoegdheden van de plaatsvervanger aan, die hem door kiezers zijn verleend.
Kenmerken van het democratisch systeem
Democratie bestaat wanneer gedelegeerde (gedelegeerde) bevoegdheden van de bevolking aan afgevaardigden die zich ertoe verbinden de belangen van het volk te beschermen en te vertegenwoordigen. Door bevoegdheden en een plaatsvervangend mandaat te verwerven, krijgen de uitverkorenen speciale voorrechten en hebben ze ook bepaalde rechten en plichten.
Het mandaat vormt de basis van de relatie tussen het electoraat en de plaatsvervanger. Dit woord is ontleend aan de Franse taal, heeft een Latijnse oorsprong. In Rome, de zogenaamde imperiale wet, die speciale rechten verleent aan de provincies.
De semantische lading van het concept
In de moderne wereld heeft deze term twee hoofdbetekenissen.
Ten eerste is het een document dat bepaalde referenties certificeert. In de periode na de 1e Wereldoorlog maakte deze status het bijvoorbeeld mogelijk om de koloniën te controleren. Of, zoals nu, geeft een dergelijk document recht op plaatsvervangende bevoegdheden.
Ten tweede is de betekenis van het woord een vacante plaats die kan worden ingenomen door een persoon die de goedkeuring van kiezers heeft gekregen. In het parlement is het aantal plaatsvervangende zetels bijvoorbeeld 450 zetels, hetgeen zal worden ingevuld door de verkiezingsresultaten.
Doema Verkiezingen
In modern Rusland is er een tweekamerstelsel. Het lagerhuis is de Doema, waarvan de leden om de vier jaar bij volksstemming worden gekozen. Om de stemmen te tellen, wordt de methode voor het verdelen van plaatsvervangende zetels met behulp van de erfgenaammethode gebruikt. Het is belangrijk dat ten minste zestig procent van de kiezers überhaupt op de partij stemt. Het organiseert het verkiezingsproces door de CEC (Central Election Committee), die ook stemmen telt in het hele land, de resultaten samenvat en de winnende politieke partijen aankondigt, die vervolgens de mandaten verdelen.
Rechten van een plaatsvervanger
Na het verkrijgen van deze status bevestigt de wetgeving de belangrijkste verantwoordelijkheden. Het wordt duidelijk het juridische karakter van het plaatsvervangend mandaat. De belangrijkste rechten van leden van de Raad van de Russische Federatie en afgevaardigden van de Doema zijn onder meer:
- gekozen worden en kiezen voor strikt gedefinieerde functies in de Doema;
- hun mening geven over de samenstelling van de kandidaturen en organen van door het Parlement gekozen, aangestelde of goedgekeurde ambtenaren;
- punten ter overweging op de agenda plaatsen;
- een ontwerp van wetsbesluit en amendementen daarop voorstellen voor bespreking tijdens een vergadering;
- verschillende voorstellen doen, evenals opmerkingen over de behandeling van de besproken kwesties;
- tijdens een vergadering voorstellen om een buitengewoon rapport of informatie te horen van een orgaan of een ambtenaar van de lokale overheid die onder de Douma staat krachtens het Handvest;
- ter overweging voorleggen van de kwestie van geen vertrouwen in de samenstelling van de organen die door de Doema zijn gevormd of geselecteerd, of van ambtenaren in gevallen waarin het Handvest voorziet;
- voorstellen doen voor de noodzaak van inspecties bij de uitvoering van het Handvest en wettelijke regelgevingshandelingen door lokale autoriteiten;
- deelnemen aan debatten, gepaste vragen stellen aan sprekers en een vergadering van de Doema voorzitten, een reactie eisen, zich uitspreken met bevestiging van hun voorstellen;
- lees de oproepen van burgers die naar de mening van de afgevaardigden van openbaar belang zijn;
- Het recht op verkiezingsinitiatief - het wordt uitgeoefend door de invoering van wetsontwerpen door de afgevaardigden in de Doema, verschillende wijzigingen daarop, wetgevingsvoorstellen over de oprichting en goedkeuring van nieuw geïntroduceerde federale wetten en projecten en hun verdere introductie en toevoeging aan de wetten van de Russische Federatie, evenals door middel van werk gericht op het herkennen van degenen die hebben verloren de sterkte van bepaalde rekeningen;
- heeft een beslissende stem over alle kwesties die door de overeenkomstige kamer van de Federale Vergadering worden overwogen (dit recht staat elke afgevaardigde toe om persoonlijk deel te nemen aan de werkzaamheden van de kamer van het parlement van het land);
- deelnemen aan de werkzaamheden van commissies en commissies waarvan de afgevaardigden lid zijn;
- bevoegdheid om informatie te ontvangen en te verspreiden. Afgevaardigden worden voorzien van alle nodige documenten die zijn aangenomen door de Federale Vergadering, evenals voorzien van referentie- en informatiemateriaal dat officieel wordt verspreid door de presidentiële administratie, het grondwettelijk hof, de regering van de Russische Federatie, evenals andere hoogste gerechtelijke organen van het land en openbare verenigingen. Als de hulpsheriff de staat toespreekt. autoriteiten, lokale autoriteiten, ondernemingen, instellingen, openbare verenigingen, organisaties (deze omvatten militaire eenheden, instellingen van het ministerie van Defensie van de Russische Federatie), de relevante ambtenaar moet hem de nodige documentatie en informatie verstrekken, ongeacht het niveau van geheimhouding, met inachtneming van Uiteraard zijn de voorwaarden voorzien door de federale staatswetgeving. een geheim. Bovendien moeten directeuren van organisaties, instellingen en ondernemingen de plaatsvervanger het recht geven professioneel advies in te winnen over kwesties die verband houden met zijn activiteiten als plaatsvervanger.
Een afgevaardigde heeft geen recht om afwezig te zijn bij vergaderingen van de Doema.
Plichten van de plaatsvervanger
Een van de belangrijkste taken van een afgevaardigde is het onderhouden van constante communicatie met de kiezers. Degenen die in de regio's worden gekozen, onderhouden contact met kiezers in hun kiesdistrict. Tegelijkertijd houden ze natuurlijk rekening met welke regio, regio, stad de arbeid en het politieke werk van de plaatsvervanger van de Doema verbonden was. De organisatie van ontmoetingen met de mensen vindt plaats met de actieve steun en deelname van staatsorganen. autoriteiten van de onderdanen van Rusland, evenals lokale overheden, commando van militaire eenheden, hoofden van verschillende ondernemingen en anderen.
Een afgevaardigde moet verslag uitbrengen aan de kiezers over de resultaten van zijn werk, gehouden vergaderingen, enzovoort. Dit kan worden georganiseerd via de media of op verzoek van de bevolking en de plaatsvervanger. De administratie biedt gratis gebouwen, informeert kiezers over de plaats en tijd van de vergadering.
De volksvertegenwoordiger is verplicht zich te houden aan de regels van de parlementaire ethiek. Voor de schending ervan wordt aansprakelijkheid vastgesteld door de voorschriften van de Doema van de Russische Federatie. Hij moet ook voldoen aan de instructies van de Doema, waarvan hij lid is.
Soorten plaatsvervangend mandaat
Er was een dwingend mandaat onder de Sovjetunie. Het belang ervan werd bepaald door het feit dat de volksvertegenwoordiger naar de orden van de bevolking moest luisteren en deze moest uitvoeren. Als hij de taak niet kon uitvoeren, konden de mensen hem terugtrekken en hem het gezag ontnemen.
In modern Rusland is er een gratis plaatsvervangend mandaat. Hij bindt de afgevaardigde niet met verplichtingen van kiezers. 
Een teken van een gratis plaatsvervangend mandaat is dat tijdens vergaderingen rekening wordt gehouden met de wensen van de kiezers, maar dat er geen wettelijke aansprakelijkheid ontstaat. Dit komt voor in veel democratieën. Een afgevaardigde met een dergelijk mandaat heeft het recht om de commissies vrij in te voeren en te verlaten. Ook een teken van een gratis plaatsvervangend mandaat is het ontbreken van de mogelijkheid om een afgevaardigde door kiezers vroegtijdig terug te roepen.
Machtiging mandaathouder
Nadat de verkiezingen zijn overgedragen aan de Doema, krijgen de partijleden een mandaat dat hen autoriteit geeft, maar ook verantwoordelijkheid oplegt. Een afgevaardigde heeft niet het recht om commerciële activiteiten te ontplooien; zijn belangrijkste inkomen is loon. Hij is verplicht deel te nemen aan alle zittingen van het parlement, aan de activiteiten van commissies en commissies. Heeft het recht om verschillende wetsvoorstellen in te dienen, om autoriteiten zonder hinder te bezoeken.
Gedurende de gehele duur van het plaatsvervangend mandaat heeft de gekozen persoon persoonlijke onschendbaarheid. Ze hebben niet het recht om hem alleen te arresteren als hij niet op de plaats delict wordt vastgehouden, om een persoonlijke zoekopdracht uit te voeren, om de auto of het appartement te doorzoeken. Dergelijke maatregelen zijn bedoeld om te beschermen tegen bepaalde druk, wat mogelijk is wanneer een plaatsvervanger zijn officiële taken uitvoert. Helaas gebeurt het ook dat dergelijke bevoegdheden worden gebruikt voor persoonlijke doeleinden, die zichzelf kunnen dienen. Ook is de afgevaardigde vrijgesteld van de verplichting om te getuigen in verband met de vervulling van zijn competenties.
Waarom kunnen ze het plaatsvervangend mandaat ontnemen?
De wet geeft de redenen waarom een afgevaardigde zijn mandaat wordt ontnomen. De eerste reden dat ze van een plaatsvervangend mandaat zijn beroofd, is deelname aan ondernemersactiviteiten, namelijk: eigen bedrijf of management van een commerciële onderneming. Ten tweede kan dit te wijten zijn aan het bewijs door de rechtbank van een strafrechtelijke aanklacht.
Tot slot
Nu is er een actieve discussie over wetswijzigingen over de status van een plaatsvervanger, die een aantal redenen voor het ontnemen van een plaatsvervangend mandaat zal beïnvloeden. Overweeg zaken zoals bankrekeningen in het buitenland en daar aangekocht onroerend goed, waarvan de kosten veel meer zijn dan de inkomsten van de afgevaardigde, niet-aangegeven winst. Ze gaan een dergelijke lijst niet alleen toepassen op afgevaardigden, maar ook op ambtenaren. Een belangrijk aanvullend item op deze lijst is de winst- en verliesrekening van de nabestaanden.